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2017年法官的工資制度
司法人員分類管理特別是實(shí)行法官員額制是備受社會關(guān)注的司法改革內(nèi)容。這項(xiàng)改革目前進(jìn)展到什么程度，改革的成效如何，改革后法官實(shí)行怎樣的工資制度?日前，記者采訪了最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新。
2017年法官的工資制度
記者：法院人員分類管理改革進(jìn)展如何?
徐家新：法院人員分類管理，是將法院工作人員分為法官、司法輔助人員、司法行政人員三類，按照各自的特點(diǎn)建立科學(xué)規(guī)范的管理制度。目前此項(xiàng)改革經(jīng)過試點(diǎn)后已在全國法院普遍開展。
法官制度改革的重點(diǎn)是建立法官員額制。截至10月15日，北京、河北、上海、江蘇、廣東等14個高院和全國166個中級法院、1174個基層法院完成了員額法官選任工作，共產(chǎn)生了入額法官47770名，其他法院的法官入額選任工作正在有序推進(jìn)，有望在年底前基本完成。
司法輔助人員制度改革的重點(diǎn)是法官助理、書記員制度。目前，法官助理、書記員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案以及招錄法官助理的意見已經(jīng)出臺。法官助理作為法官的重要來源，按中央政法專項(xiàng)編制的`一定比例配備，不足部分采取接收法律院校實(shí)習(xí)生擔(dān)任法官助理等方式解決�，F(xiàn)有編制內(nèi)書記員符合條件的，逐步擇優(yōu)轉(zhuǎn)任為法官助理。書記員今后主要采取編制外聘用。
從總體上說，經(jīng)過努力在省級層面實(shí)現(xiàn)法官、法官助理、書記員1︰1︰1配備。司法行政人員按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。
2017年法官的工資制度
中組部、最高法院、最高檢察院《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》;
中組部、中政委、最高法院、最高檢察院《法官助理、檢察官助理和書記員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》。
記者：法官單獨(dú)職務(wù)序列改革推進(jìn)的成效如何?
徐家新：司法職業(yè)的裁判性、中立性、終局性等特點(diǎn)，決定了法官必須依法行使辦案職權(quán)，對案件自主作出判斷，并對自己的'判斷負(fù)責(zé)。這就要求對法官不能簡單按普通公務(wù)員來管理。
同時，由于法官等級與行政職級掛鉤，基層法院法官職級低、晉升通道狹窄等問題成為較普遍現(xiàn)象，需要通過推行單獨(dú)職務(wù)序列改革加強(qiáng)職業(yè)保障，拓展發(fā)展空間，提升職業(yè)尊榮感。
實(shí)行法官單獨(dú)職務(wù)序列就是將法官等級與行政職級脫鉤，以四等十二級的法官等級為依托進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用按期晉升、擇優(yōu)選升、特別選升的辦法，較大幅度提高法官等級晉升的天花板。
基層和一線法官只要認(rèn)真履行職責(zé)，即使不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也能按照任職年限逐級晉升到較高等級。
經(jīng)過兩年多的努力，在全面推進(jìn)法官員額制改革的基礎(chǔ)上，法官單獨(dú)職務(wù)序列改革穩(wěn)步推進(jìn)，符合司法規(guī)律的體制機(jī)制逐步形成。司法人力資源向辦案一線流動的趨勢日趨明顯，法官辦案主體地位更加突出，以服務(wù)審判工作為重心的人員配置方式逐步完善，辦案質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2017年法官的工資制度
中組部、中政委、最高法院、最高檢察院《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》;
最高法院、最高檢察院政治部《關(guān)于〈法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案〉若干問題的答復(fù)意見》;
中組部、最高法院、最高檢察院《關(guān)于地方各級人民法院、人民檢察院實(shí)施中組發(fā)〔2011〕18、19號文件有關(guān)問題的答復(fù)意見》。
記者：改革后，法官實(shí)行怎樣的工資制度?
徐家新：建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列相銜接、有別于其他公務(wù)員的工資制度，是黨的.十八屆四中全會確定的改革任務(wù)。
根據(jù)《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》，法官工資水平按高于當(dāng)?shù)仄渌珓?wù)員工資收入的一定比例確定，并建立與法官工作職責(zé)、實(shí)績和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的工資分配機(jī)制。
改革后，員額法官工資分為基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎金三部分。
基本工資以法官等級為基礎(chǔ)，設(shè)置職務(wù)等級工資一項(xiàng)，并對應(yīng)若干工資檔次。設(shè)置績效考核獎金，績效考核獎金的發(fā)放，不與法官職務(wù)等級掛鉤，主要依據(jù)責(zé)任輕重、辦案質(zhì)效、辦案數(shù)量和辦案難度等因素，體現(xiàn)工作實(shí)績，向一線辦案人員傾斜。
為指導(dǎo)全國法院做好績效考核獎金分配工作，最高人民法院制定印發(fā)了《法官、審判輔助人員績效考核及獎金分配指導(dǎo)意見(試行)》。目前，在人社、財政部門的支持下，各地法院法官工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。
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