2016蘭州政策紅包激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
記者從由市人力資源和社會(huì)保障局主辦、西部創(chuàng)客與甘肅1898咖啡館聯(lián)合承辦的“中國(guó)式眾籌推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”大型主題演講活動(dòng)上了解到，蘭州市制定出臺(tái)了10項(xiàng)扶持政策，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才以及各類中小微企業(yè)、眾創(chuàng)空間、孵化基地等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)行扶持，快來隨yjbys小編一起閱讀了解吧。
蘭州激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 “政策紅包”精準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)對(duì)路
程金奎感到很欣慰，他所在的甘肅得力幫科技企業(yè)孵化器公司，兩年來吸引了38家企業(yè)入駐，培育了9個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在孵企業(yè)產(chǎn)值約5000萬元，成功孵化產(chǎn)品7種。目前已經(jīng)有4個(gè)合作項(xiàng)目進(jìn)入了中試階段。在幫助別人創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，自身也逐漸探索出了盈利模式。
得力幫生物化工專業(yè)孵化器是甘肅省唯一的民營(yíng)生物化工專業(yè)孵化器。在高校和科研院所聚集的蘭州市，像入駐得力幫創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一樣的專業(yè)人才不少，怎樣激活這些寶貴的資源呢?
“相對(duì)于比較豐富的科技資源優(yōu)勢(shì)，蘭州科技創(chuàng)新還存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新體系不夠完善、創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問題，與全國(guó)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然處于比較低的水平�！碧m州市市長(zhǎng)袁占亭表示，蘭州市是我國(guó)的老工業(yè)基地，在新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換中，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，核心在創(chuàng)新，根本動(dòng)力也在創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新培植發(fā)展新動(dòng)能。
出政策，“一攬子”舉措精準(zhǔn)發(fā)力
得力幫生物化工專業(yè)孵化器是由甘肅金盾化工有限責(zé)任公司投資建設(shè)的。這家企業(yè)“出城入園”搬遷后，原廠址8畝地出現(xiàn)閑置，在尋求下一步發(fā)展的過程中，企業(yè)有意向發(fā)展成科技企業(yè)孵化器。
程金奎告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，蘭州市城關(guān)區(qū)科技局在得知企業(yè)的這個(gè)意向后，馬上量身制作了《城關(guān)區(qū)生物化工專業(yè)孵化器暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方案》，根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)給予扶持。
“政府相關(guān)部門一次性給予300萬元的設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支持，使孵化器迅速運(yùn)營(yíng)起來�！贝送�，程金奎一口氣說出一串“政策紅包”：地方政府按照相關(guān)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金75萬元;搭建免費(fèi)共享公共實(shí)驗(yàn)室，為創(chuàng)業(yè)人員和小微科技企業(yè)免費(fèi)提供研發(fā)、檢測(cè)等配套設(shè)施，滿足研發(fā)需求，使一些專利成果順利進(jìn)入中試階段，能夠落地本地。
“70后”企業(yè)家李國(guó)梁也享受到了一系列的精準(zhǔn)服務(wù)。
2015年初，在對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底時(shí)，蘭州市城關(guān)區(qū)相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，一家由幾個(gè)留學(xué)生創(chuàng)辦的西餐廳，對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間有比較強(qiáng)烈的愿望。隨后，城關(guān)區(qū)組成專門工作組進(jìn)行對(duì)接，與李國(guó)梁等經(jīng)營(yíng)者一起梳理出了開辦“船說咖啡”眾創(chuàng)空間要面臨的初期運(yùn)營(yíng)虧損、注冊(cè)難等問題，有針對(duì)性地出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策，全力引導(dǎo)和扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展。
在精準(zhǔn)服務(wù)的支持下，“船說咖啡”快速成長(zhǎng)，目前已入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和在孵企業(yè)56家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資1.29億元，帶動(dòng)就業(yè)1000多人。
記者調(diào)研時(shí)了解到，為充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，蘭州市從市級(jí)層面，有針對(duì)性地研究制定了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，努力做到政策引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策。比如，圍繞促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定了“1+10”鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方案和配套措施;圍繞促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，制定了以《鼓勵(lì)高等院�？蒲性核谄髽I(yè)園區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地》《鼓勵(lì)企業(yè)在高等院�？蒲性核⑵髽I(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)》為核心的“1+8”科技創(chuàng)新改革政策;圍繞促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了“1+3+8”財(cái)政土地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施;圍繞促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，調(diào)整實(shí)施了以貸款貼息為主要內(nèi)容的“萬企計(jì)劃”扶持優(yōu)惠政策。
在各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的激勵(lì)下，蘭州市涌現(xiàn)出一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的新模式、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，蘭州市新登記各類市場(chǎng)主體13.4萬戶，年均增長(zhǎng)20.5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)35.82萬人，年均增長(zhǎng)15%，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例3年分別達(dá)到11.02%、11.64%、15.36%。
建平臺(tái)，“國(guó)家隊(duì)”聚集創(chuàng)新資源
“蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈已累計(jì)引進(jìn)入孵企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)115家，入孵企業(yè)總注冊(cè)資金約4億元，提供就業(yè)崗位1268個(gè)，設(shè)立孵化器創(chuàng)業(yè)投資基金1.3億元。”蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展管理有限公司總經(jīng)理趙志鴻在說到創(chuàng)新發(fā)展時(shí)信心十足，“到今年年底，可引入100家科研項(xiàng)目、100家科技企業(yè)、100個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”。
科技部于2014年11月批復(fù)蘭白科技改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，同意支持甘肅省依托蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)開展蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。據(jù)介紹，蘭白試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是以深化科技體制改革為主線，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，著力營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，積極探索西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。其中，蘭州新區(qū)為重中之重。
“從創(chuàng)新發(fā)展的載體來講，重點(diǎn)是加快科技孵化器建設(shè)�！痹纪ふf，通過構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的.梯度孵化體，蘭州將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)孵化器數(shù)量、面積、在孵企業(yè)和就業(yè)人數(shù)“四個(gè)翻番”。孵化器數(shù)量達(dá)到60家以上，孵化面積達(dá)到200萬平方米以上，“尤其要把蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心作為‘領(lǐng)頭雁’，培育成集研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)于一體的航空母艦，成為蘭州、甘肅乃至輻射西北的科技產(chǎn)業(yè)孵化中心”。
據(jù)了解，蘭州市科技企業(yè)孵化器已從2012年的15家增加到2015年的27家，孵化面積從58萬平方米增加到107萬平方米。蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈獲批為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。
抓產(chǎn)業(yè)，主攻七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
5月28日，來自蘭州新區(qū)的環(huán)保科技企業(yè)水性科天集團(tuán)與中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)在北京共同發(fā)布“無毒家裝”宣言，呼吁大眾選擇無毒家裝材料，從源頭上杜絕家裝污染的危害。杜絕家裝毒害，水性科天底氣何在?
“我們所有產(chǎn)品均基于水性科技打造，以水代替有機(jī)溶劑，從源頭上杜絕家裝材料中的有害化學(xué)物質(zhì)�！笨铺旒瘓F(tuán)董事長(zhǎng)戴家兵介紹說，2014年，科天集團(tuán)落戶蘭州新區(qū)建設(shè)水性科技產(chǎn)業(yè)園，“今年園區(qū)內(nèi)的14條水性材料生產(chǎn)線將陸續(xù)建成投產(chǎn)，僅今年一季度銷售額就接近5億元，超過了去年全年的業(yè)績(jī)”。
在創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上，蘭州市主要是以新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、公共安全、智能制造七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。水性科技產(chǎn)業(yè)園和三維數(shù)字電子商務(wù)孵化園、西北云計(jì)算中心、北斗導(dǎo)航、西脈合金等，正是重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一�！皬膭�(chuàng)新發(fā)展的主體來講，一個(gè)是科研院所和高等院校，一個(gè)是強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位�！痹纪け硎�，將鼓勵(lì)和支持全市骨干企業(yè)增加研發(fā)投入，開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。到2020年，力爭(zhēng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%。
目前，蘭州市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到157家，28家企業(yè)入列省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，占全省的48.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，達(dá)到175億元，占生產(chǎn)總值的比重為8.4%。
蘭州市出臺(tái)10項(xiàng)扶持政策 助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
7月9日，記者從由市人力資源和社會(huì)保障局主辦、西部創(chuàng)客與甘肅1898咖啡館聯(lián)合承辦的“中國(guó)式眾籌推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”大型主題演講活動(dòng)上了解到，我市制定出臺(tái)了10項(xiàng)扶持政策，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才以及各類中小微企業(yè)、眾創(chuàng)空間、孵化基地等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)行扶持。計(jì)劃到2020年，新建高校畢業(yè)生見習(xí)基地400家，打造專業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃15家，引領(lǐng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2000人。
A.加大財(cái)稅政策支持
10項(xiàng)措施主要是：深化商事制度改革，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本限制，簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件和注冊(cè)流程，推行“先照后證”和“三證合一、一照一碼”登記制度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度釋放市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造性。
扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展，設(shè)立3.29億元專項(xiàng)資金，實(shí)施扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展“5個(gè)2工程”;通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)眾創(chuàng)空間的水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、網(wǎng)租費(fèi)和房租費(fèi)等給予適度補(bǔ)貼，并對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范一條街實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。力爭(zhēng)到2020年，培育200家眾創(chuàng)空間，總面積達(dá)到200萬平方米，在孵企業(yè)2萬家，新增創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動(dòng)就業(yè)20萬人。
支持企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，主要支持在蘭科研院所、高等院校等企事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年。離崗創(chuàng)業(yè)期間不再享受原單位的工資、津補(bǔ)貼等薪酬待遇，保留其人事關(guān)系，任職時(shí)間和工齡連續(xù)計(jì)算，同時(shí)保留原單位的所有社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
加大財(cái)稅政策支持，通過落實(shí)4項(xiàng)財(cái)政扶持政策和9項(xiàng)稅收支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新利潤(rùn)空間，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體資金集聚能力。
構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資金保障平臺(tái)，從2016年起，市縣(區(qū))每年整合6-7億元的扶持小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，構(gòu)建以政府資金為主的創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺(tái);從2016年起，每年集聚一支不少于100人的天使創(chuàng)業(yè)投資管理隊(duì)伍。
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