如何做好本職工作演講稿

　　監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是社會主義法制建設(shè)的重要機構(gòu)，監(jiān)獄人民警察作為國家機器的重要組成部分，代表國家對罪犯行使刑罰執(zhí)行權(quán)，是一支“著裝的，帶槍的執(zhí)法隊伍”集階級性、正義性、公正性于一身，從某種程度上講，也是中國民主與法制形象的一個重要代言人。新形勢下，隨著依法治國、以德治國方略不斷向縱深發(fā)展，社會和公民對監(jiān)獄干警自身執(zhí)法水平和職業(yè)素質(zhì)提出了新的要求。下面我結(jié)合自己在監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門工作五年來所看到的和發(fā)現(xiàn)的問題，談一下如何做好預(yù)防干警違紀(jì)違法的超前工作，從而達到規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正的目的。

　　一、 容易引發(fā)干警違紀(jì)違法的環(huán)節(jié)

　　要分析監(jiān)獄人民警察違紀(jì)違法的外在表現(xiàn)，必然要分析監(jiān)獄人民警察職權(quán)自身權(quán)屬的劃分�！侗O(jiān)獄法》賦予了監(jiān)獄人民警察較為廣泛的法定職權(quán)，監(jiān)獄人民警察職權(quán)依其權(quán)屬可以劃分為兩大類，即執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)。容易引發(fā)干警違紀(jì)違法的主要環(huán)節(jié)就是執(zhí)法權(quán)。

　　在執(zhí)法權(quán)權(quán)屬內(nèi)違紀(jì)違法主要表現(xiàn)如下：

　　1、在執(zhí)行刑罰權(quán)方面：違紀(jì)的主體為直接或間接從事獄政管理，并且有一定權(quán)力的干警，違紀(jì)類型多為受賄、徇私舞弊等。表現(xiàn)為收受罪犯及其親屬的財物，搞“權(quán)錢交易”，為罪犯提供干俏活、加分、辦理減刑、假釋以及謀求其它不正當(dāng)利益。

　　2、在監(jiān)管權(quán)方面：違紀(jì)的主體為直接從事獄政管理的干警。違紀(jì)類型多為管理方法簡單、粗暴、刑訊逼供、體罰虐待被監(jiān)管罪犯、徇私舞弊、瀆職造成罪犯脫逃、嚴重者乃至有故意傷害等行為。

　　二、產(chǎn)生干警違紀(jì)違法的原因

　　據(jù)統(tǒng)計，我們監(jiān)獄自成立以來共有124人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中，因索要好處受處分的有8人;因管理方法簡單粗暴受處分的有15人;因違反“十條禁令”、“五條禁令”受到處分的有39人;因罪犯脫逃受到處分的有51人;因其它原因受到處分的有11人。全面分析產(chǎn)生這些問題的原因，不外乎是主觀原因和客觀原因兩大方面。

　　主觀原因方面：

　　1、放松學(xué)習(xí)、價值觀、人生觀、世界觀發(fā)生蛻變，法制意識、職業(yè)道德意識淡薄。正如江澤民同志所說“一些黨員和干部，之所以出現(xiàn)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)行為，同思想上懶惰，不注意學(xué)習(xí)，不注重個人修養(yǎng)是密切相關(guān)的�！狈治鼋^大多數(shù)干警的違紀(jì)都是因為放松學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)包袱，放縱自己，跟著感覺走，每次組織學(xué)習(xí)，看警示教育片時，都是尋找各種理由逃避。有的當(dāng)事人在案發(fā)后，深知已成為即定事實，才知道看書學(xué)習(xí)，以至于越學(xué)越怕，越想越后悔。

　　2、自律意識差，缺乏慎獨、慎權(quán)、慎微、慎初意識。絕大多數(shù)違紀(jì)干警都是與其缺乏自我控制、自我約束、自我節(jié)律的能力分不開。俗語說：“口頭上的君子好當(dāng)，背地里的君子難做�！碧貏e是一個人獨處之時，于細微之處，初臨抉擇時，如果缺乏高度的道德自覺性和嚴謹?shù)牡赖伦月尚�，勢必會產(chǎn)生僥幸心理、鈍化心理，從而邁出走向違紀(jì)違法的第一步。不少違紀(jì)干警在事后回憶違紀(jì)過程時，大都對“第一次”有著深刻的回憶，正是這關(guān)鍵的“第一次”使自己喪失了監(jiān)獄人民警察應(yīng)有的立場。

　　3、盲目攀比，心態(tài)失衡�，F(xiàn)在部分干警缺乏艱苦奮斗、自覺奉獻的精神，工作上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，生活上向高標(biāo)準(zhǔn)攀比，片面追求物質(zhì)享受，特別是在與社會上高收入、高消費群體對比時，導(dǎo)致理想信念發(fā)生動搖，思想意志衰退，不自覺地就在思想上解除了武裝，最終導(dǎo)致違紀(jì)和犯罪。

　　4、管教水平較低，在思想上樹立“以改造人為宗旨”的觀念不牢。由于長時期從事看押任務(wù)，部分干警注意力不能高度集中，就是說不能專心致志、聚精會神、全神貫注的執(zhí)行看管任務(wù)。對所從事的工作處于一種漫不經(jīng)心、三心二意、麻木不仁的思維狀態(tài)，造成罪犯脫管、脫逃等系列事件發(fā)生。

　　客觀原因方面：

　　1、付出與回報之間有較大差距。監(jiān)獄干警是被稱作“守在火山口的衛(wèi)士”，所處的工作環(huán)境大多條件艱苦，干警身兼多職，集改造罪犯、生產(chǎn)管理、經(jīng)營銷售等多重角色于一身，既要防逃跑，防事故，又要抓生產(chǎn)、搞經(jīng)營，參與社會競爭，責(zé)任重，壓力大，風(fēng)險系數(shù)高。與此相反的是工資收入、社會地位、物質(zhì)文化生活卻明顯低于公務(wù)員中其他行業(yè)。被戲稱為“九類警察”。高付出、高風(fēng)險與低回報、低認同之間形成的巨大反差，難以培養(yǎng)監(jiān)獄人民警察的職業(yè)自豪感、個人價值的成就感。

　　2、對職權(quán)行為的監(jiān)督約束機制不夠完善有力。目前，對干警的監(jiān)督約束機制比以往有所強化，但仍不夠健全。主要表現(xiàn)在：一是自上而下的監(jiān)督比較順利，自下而上的監(jiān)督比較困難;二是自律性的措施較為明確，而相對的他律性的措施較少。

　　3、預(yù)防性、防范性的教育措施還待進一步完善。正如前文中所分析的那樣，違紀(jì)最關(guān)鍵的就怕邁出“第一步”。因此，抓當(dāng)頭、抓風(fēng)頭、抓露頭，建立預(yù)防性、防范性的教育措施就顯得尤為重要。長期以來，由于多方面的原因，紀(jì)檢監(jiān)察工作往往把工作重心放在查辦案件上，而忽視了對一些潛在的違紀(jì)違法的隱患作超前處置，致使一些小問題最終發(fā)展成“大案件”。

　　4、群體心理的影響。表現(xiàn)在對罪犯改造中，一些干警，特別是有某種“經(jīng)驗”的老干警，總認為管理犯人“三句好話，抵不上一頓打罵”。在這種群體心理影響下，工作方式就變得簡單、粗暴、導(dǎo)致違紀(jì)違法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在廉潔執(zhí)法上，也有一些干警對接受錢物，接受吃請的問題存在認識上的誤區(qū)，思想模糊，持一種灰色的、曖昧的態(tài)度和行為。這種群體心理，成為干警違紀(jì)違法的一個重要誘因。

　　三、做好預(yù)防干警違紀(jì)違法工作的主要對策

　　唐代長孫無忌在《唐律疏議》中明確提出“懲其未犯，防其未然”的預(yù)防理論。由此可見預(yù)防違紀(jì)犯罪，意義至關(guān)重要，“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”。結(jié)合自己5年來的工作實踐，我認為，預(yù)防監(jiān)獄干警違紀(jì)違法必須著重做好以下幾個方面的工作。

　　(一)、建立教育防范體系。

　　打擊、懲治違紀(jì)違法行為，這僅僅是治標(biāo)，而建立教育防范系統(tǒng)，加強超前性的防范教育工作，則是解決預(yù)防違紀(jì)違法“治本”的關(guān)鍵。應(yīng)著重加強大政工、大宣傳氛圍的營造，要把反腐倡廉教育，作為一項長抓不懈的內(nèi)容來進行，特別是要糾正反腐倡廉教育僅僅是紀(jì)檢部門的事的錯誤認識，避免紀(jì)檢部門孤軍作戰(zhàn)，各行其是的行為。在教育內(nèi)容上，要注重有的放矢，要利用好監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部身邊活生生的案例和血的教訓(xùn)，采用各種形式，始終做到警鐘長鳴，強化干警嚴格、依法履職意識，時刻做到慎權(quán)、慎獨、慎微、慎初。

　　(二)、 建立激勵懲戒體系。

　　建立激勵懲戒體系，對恪盡職守，廉潔從政，勤于從政的監(jiān)獄人民警察，表現(xiàn)突出的，予以評先評優(yōu)，晉級晉職，以期發(fā)揮模范人物的榜樣作用，激勵作用。反之，對于違反職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的干警應(yīng)該從嚴從重處理，絕不能姑息手軟，養(yǎng)虎遺患。

　　(三)、 建議全方位的監(jiān)督體系。

　　任何權(quán)力都不是在真空中運作，關(guān)鍵是要調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性，構(gòu)建全方位的監(jiān)督系統(tǒng)，要做到“三個結(jié)合”——內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合;黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合;職能部門的監(jiān)督與群眾的監(jiān)督相結(jié)合。

　　(四)、 建立測評預(yù)警體系。

　　建立測評預(yù)警體系，目的是把“關(guān)口前移”，防止并及時糾正一些苗頭性、傾向性問題。具體做法是：加強信訪舉報信息的收集、分析工作;定期或不定期地向各個層面知情人員發(fā)放問卷調(diào)查表，健全紀(jì)檢“舉報箱”制度，保證信息暢通，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察工作的視角等。通過以上渠道，及時發(fā)現(xiàn)和掌握一些具有苗頭性、傾向性的問題，從而加強有關(guān)教育措施，如下發(fā)提醒通知書、整改通知書、誡勉通知書等，最終達到預(yù)防干警違紀(jì)違法，從而實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正的目的。

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