解讀特許經(jīng)營市場法規(guī)

    備受業(yè)界關注的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》有望近期出臺。據(jù)商務部消息，此《條例》目前正處于國務院審議階段，在征求各方意見后，國務院將對其作最后的修改。 
    特許經(jīng)營作為一條開創(chuàng)新事業(yè)的成功之路已日益受到人們的關注，強大的品牌效應以及授權商的鼎力支持使得投資者很容易建立起自己的加盟店。統(tǒng)計顯示，目前我國特許企業(yè)已達1900多個，加盟店超過7萬家。 
    正當特許經(jīng)營在我國成為投資新寵的同時，投資陷阱也頻繁出現(xiàn)在這一領域，上�！暗靡怵^”咖啡、杭州“莊信娃娃”玩具租賃就是典型的案例，不久前曝光的“金旗艦”公司人去樓空事件，再次讓人們意識到我國特許經(jīng)營市場還不規(guī)范。 
    “我國特許經(jīng)營仍然處于發(fā)展期，加盟體系還沒有完善地建立起來，出現(xiàn)了一些問題。”中國連鎖經(jīng)營協(xié)會信息部主任楊青松告訴記者，“我國相關的法制不健全，是特許經(jīng)營市場出現(xiàn)陷阱的主要原因之一�！� 
    據(jù)了解，在特許經(jīng)營成熟的國家，特許加盟的指導手冊就有200多頁，詳細規(guī)定了特許經(jīng)營的各項條件。而在我國，這方面的規(guī)定則少之又少。 
    “由于缺乏相關規(guī)范，特許經(jīng)營仍然處于個體行為狀態(tài)，”楊青松說，“作為行業(yè)協(xié)會，我們只是自發(fā)形成的民間組織，不具備行政職能，只能采取行業(yè)自律的方法加以調整，我們渴望政府出臺相關立法�！� 
    據(jù)了解，目前我國特許經(jīng)營領域的主要規(guī)定是1997年的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，《辦法》對特許經(jīng)營當事人的資格、權利義務、特許經(jīng)營合同的內容等作了原則性的規(guī)定。 
    “盡管我國目前的《辦法》中已經(jīng)有一些規(guī)定，但由于實踐中沒有完全落實，加之《辦法》的效力比較弱，其在特許經(jīng)營市場的規(guī)范上還沒有充分發(fā)揮作用，在特許經(jīng)營市場出現(xiàn)陷阱也就不足為奇了�！辈┤诼蓭熓聞账�律師林曉如是說。 
    按照我國的入世承諾，特許經(jīng)營市場將在入世三年后全面放開，與之配套出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》將成為我國特許經(jīng)營領域效力最高的專門性法規(guī)。 
    商務部有關人士表示，即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定更加全面、具體。具備什么樣的資格才能當特許人、被特許人，特許加盟的合同應該如何制定，以及如何防止商業(yè)欺詐等內容都會在《條例》中得到明確規(guī)定。 
    據(jù)悉，即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》對信息披露要求嚴格，《條例》規(guī)定特許企業(yè)應該向公眾披露資金、財務、經(jīng)營、特許人要求的費用、限制、條件、自身的經(jīng)營能力等信息，同時也要求被特許人向特許人提供證明自身經(jīng)營能力的材料�！稐l例》還強調了對特許經(jīng)營的監(jiān)管，建立備案制度。特許經(jīng)營企業(yè)必須到當?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門辦理備案登記，境外企業(yè)或跨境交付的特許企業(yè)必須到國家主管部門申請備案，并提交在境外有兩個以上成功運營店鋪的資料。 
    林曉認為，《條例》的出臺將大大改善特許經(jīng)營市場目前的狀況，加上《合同法》、《公司法》的有關規(guī)定，特許經(jīng)營市場上的陷阱將有望被“填平”。

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