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開展就業(yè)培訓工作總結(jié)
一、全面完成各項就業(yè)再就業(yè)目標任務
(一)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，扎扎實實推進就業(yè)再就業(yè)工作。
今年以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)5610人，完成市下達任務的118%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)2500人，完成市下達任務的113。6%，其中“4050”人員再就業(yè)377人，完成市下達任務的125%，登記失業(yè)率為3。17%。均超額完成了市政府下達我縣的各項任務。在就業(yè)再就業(yè)工作中，我們主要做到以下幾個方面：
1、認真學習中央、省、市、縣有關(guān)新的再就業(yè)優(yōu)惠政策。
按照市局統(tǒng)一部署，我們制定了我縣就業(yè)再就業(yè)政策落實工作意見，根據(jù)我縣的實際情況不斷開拓進取，更新思想觀念，改進工作作風，更好地為政府服務，為弱勢群體服務，為全縣人民服務。
2、認真做好平臺建設和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。
根據(jù)省市要求和考核目標，我縣16個鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均成立了勞動保障所，城區(qū)15個社區(qū)成立了勞動保障站。我們積極爭取政府支持，為15個社區(qū)勞動保障站分別配備了兩名勞動保障協(xié)理員，并為各勞動保障所又增配了一名工作人員以充實力量，這些人員工資及社會保險費全部納入財政預算。同時財政出資為各社區(qū)勞動保障站配備了電腦、打印機、傳真機等辦公設施，真正做到了機構(gòu)、人員、場地、制度、經(jīng)費、工作“六到位”，鎮(zhèn)勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障站不斷完善工作職能，切實做到下崗職工有人管、有人問。
3、認真做好政策落實，加大就業(yè)扶持和援助力度。
加大小額擔保貸款財政貼息力度，擴大范圍，降低門檻，使再就業(yè)優(yōu)惠政策切實落到實處。切實利用國家優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)，按照企業(yè)實際招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》職工人數(shù)，縣財政給于一定的社保補貼。同時對從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的“4050”人員給予社保補貼并給予小額貸款貼息。今年以來，共給予“4050”等就業(yè)困難人員補貼社會保險費160萬元，發(fā)放小額貼息貸款近100萬元。我縣在資金十分困難的情況下，從財政預算中安排就業(yè)再就業(yè)資金240萬元，全部納入專戶。
4、繼續(xù)援助困難群體就業(yè)。
政府加大資金投入，擴大社區(qū)崗位開發(fā)，援助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。援助對象重點是“4050”人員、享受城市低保人員、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員、單親家庭下崗失業(yè)人員、特困職工家庭有就業(yè)能力和再就業(yè)愿望人員、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員、零就業(yè)家庭的人員。
(二)保障失業(yè)人員基本生活，維護社會穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、促進就業(yè)的功能。
今年以來，我們共為2638名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟金403萬元，保障了他們的基本生活。同時按照失業(yè)人員進入失業(yè)保障工作程序，對今年新進入失業(yè)保險程序的失業(yè)人員計 1030人全部給予免費就業(yè)與再就業(yè)指導培訓，使這部分弱勢群體了解當前的就業(yè)形勢，學習求職技能和相關(guān)的勞動法規(guī)，提高了就業(yè)與維權(quán)意識。
2、認真做好失業(yè)保險費征繳工作。
在國有、縣屬集體企業(yè)已基本倒閉的情況下，我們積極主動配合地稅部門想方設法，采取措施擴大征繳范圍;保持重點、克服難點抓好征繳工作;通過發(fā)送通知、上門催收提高工作力度;召開調(diào)度會，對重點欠繳企業(yè)進行調(diào)度。截至目前為止，失業(yè)保險參保人數(shù)達4。2萬人，已征收失業(yè)保險費428萬元，預計全年可征收失業(yè)保險費500萬元，全面完成市下達我縣的失業(yè)保險費征收任務，征收額為歷年之最。
3、積極宣傳失業(yè)保險方針、政策。
為了提高失業(yè)保險的知名度，增強人們的參保意識，我們以兩個條例為依據(jù)印制了失業(yè)保險宣傳材料。通過勞動保障部門相關(guān)科室及地稅部門征管員廣泛發(fā)送。同時通過舉辦失業(yè)人員、企業(yè)負責人培訓班學習有關(guān)政策，讓參保單位及職工增強了繳費意識，讓全社會都了解參加失業(yè)保險的重要性和必要性。4、加強失業(yè)保險財務管理，嚴格執(zhí)行失業(yè)保險會計制度。
會計科目的使用，財務賬簿的設置，報表的填制比較規(guī)范，做到了客觀、真實準確、完整地反映核算期間的會計資料。今年以來，該項工作多次得到了上級業(yè)務部門的肯定和好評。
(三)強化措施，推進農(nóng)村剩余勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。
XX年末全縣在外務工人數(shù)達35。3萬人，凈增2。6萬人，其中培訓后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移15163人，完成任務的108%;新增農(nóng)村勞動力有組織輸出21675人，完成任務的108%。收入達20。5億元，農(nóng)民人均勞務輸出收入比去年人均增加105元。
1、實施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，推進有組織勞務輸出。
我們在去年實施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程的基礎上，及時對數(shù)據(jù)庫進行更新，確保各項數(shù)據(jù)的真實性、有效性。
2、加強南北交流，促進區(qū)域優(yōu)勢互補。
為貫徹落實省委、省政府南北勞動力交流會議精神，我們緊緊抓住與江陰對口交流與合作，積極營造區(qū)域互補，相互促進、共同提高的發(fā)展格局，實現(xiàn)了互利雙贏。
3、加大宣傳力度，鼓勵外出人員反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近年來，在做好勞務輸出工作的同時，我們還把外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的一個重要方面來抓，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與外商投資同等重視，同等對待，同等服務，為他們創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供及時、周到、高效的服務�，F(xiàn)在全縣打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)濟能人利用資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢，外引內(nèi)聯(lián)，創(chuàng)辦塑料制品、木材加工、鑄造、餐飲服務、紡織等涉及幾十類企業(yè)600多家，其中投資額在50萬元以上的有200多家，既活躍了當?shù)亟?jīng)濟，又吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，也加快了我縣農(nóng)民致富奔小康步伐。
4、搞好星級勞動保障所創(chuàng)建工作。
按市勞動保障局要求，在今年全市六個縣(市)星級勞動保障所創(chuàng)建工作中，我們從機構(gòu)建設、場所建設、隊伍建設、制度建設等方面入手，認真制定方案，精心組織施工，積極爭取資金，做到了領導到位，責任到位，資金到位，實現(xiàn)了鎮(zhèn)勞動保障所“市場化”“窗口化”，于今年7月份全面完成星級勞動保障所創(chuàng)建工作，其中三星級標準達標率在50%以上。
5、進一步加強對職業(yè)介紹機構(gòu)的管理。
全縣26個職業(yè)介紹中介機構(gòu)，我們從職業(yè)介紹資質(zhì)，職業(yè)介紹行為等方面入手，按照《勞動力市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，來保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動力市場，做到了我縣職業(yè)中介機構(gòu)健康有序地發(fā)展。經(jīng)各職業(yè)中介機構(gòu)介紹，全年共向縣外輸出6979人，有5548人實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。
(四)大力開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員技能水平。
1、強化對培訓機構(gòu)的管理。
今年以來，我們不斷加大對培訓學校管理力度，扶持培育上規(guī)模，規(guī)范管理上臺階，并按市場化的需求，實行優(yōu)勝劣汰。對于培訓場地大、師資力量強、設備先進、信譽良好的學校，我們大力扶持;對于教學不規(guī)范或就業(yè)無保障的學校堅決進行整頓取締。我們通過在省確立的二十一家培訓機構(gòu)中好中選優(yōu)，確立了14家“扶貧”定點培訓機構(gòu)和7家“陽光工程”定點培訓機構(gòu)，承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，享受政府補貼。對培訓機構(gòu)制定的相關(guān)工種(專業(yè))培訓大綱和計劃，認真審核把關(guān)，規(guī)范統(tǒng)一教材，指導培訓機構(gòu)認真實施教學，對培訓學校的教師進行專門的業(yè)務素質(zhì)培訓。要求培訓學校定期上報《農(nóng)村勞動力培訓學員錄取、結(jié)業(yè)、就業(yè)花名冊》等基礎臺賬，培訓學校每期學期結(jié)束向局培訓科申報實踐操作和理論知識考核、鑒定�？己撕细裾哳C發(fā)《職業(yè)資格證書》和《就業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書》，確保培訓質(zhì)量。
2、大力推行培訓卡制度。
我們在總結(jié)去年做法的基礎上，新推出了“培訓卡”制度，通過以卡換券的形式，確保“培訓券”的安全，使農(nóng)民直接受益。
3、培訓補助向品牌培訓和技術(shù)含量高的工種傾斜。
我們大力發(fā)展和扶持車工、焊工、縫紉工等專業(yè)，貧困勞動力基本實現(xiàn)了免費培訓，一般農(nóng)戶學習數(shù)控車工補助600元、普通車工補助500元、焊工補助400元。貧困勞動力學習數(shù)控車工補助1200元、普通車工補助800元、焊工補助500元。
4、加大培訓券管理使用辦法的宣傳力度。
除了通過電視、報紙等宣傳外，還印制了1萬條份宣傳材料，張貼到村組，力求做到家喻戶曉;對貧困農(nóng)戶專門安排扶貧隊員逐戶宣傳的統(tǒng)計;各培訓機構(gòu)統(tǒng)一制作宣傳培訓券制度，補貼標準和收費標準的公示牌，目前已為3760名農(nóng)村勞動力發(fā)放培訓券12509張，兌付培訓券補助資金86。57萬元。
截至目前已培訓農(nóng)村剩余勞動力11040人，完成市下達任務的92%。培訓下崗失業(yè)人員4140人，完成市下達任務的92%。創(chuàng)業(yè)培訓90人，完成市下達任務的95%。預計到年底可全部完成市下達的任務。
二、存在問題
1、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)困難依然存在。
下崗失業(yè)人員普遍年齡偏大、技能偏低，給他們再就業(yè)帶來了很大困難，即使已經(jīng)實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，也還存在著就業(yè)崗位不穩(wěn)定，勞動報酬偏低甚至低于我縣最低工資標準的現(xiàn)象。
2、失業(yè)保險承受能力不強。
由于企業(yè)改制，具備享受失業(yè)救濟條件的人員數(shù)量大幅度增長而失業(yè)保險繳費人數(shù)減少，同時我縣失業(yè)保險基金節(jié)余少，承受能力弱，遠不能滿足實際發(fā)放的需要。同時我縣失業(yè)保險費發(fā)放仍采用十余年的標準，遠遠低于規(guī)定水平，極大地損害了失業(yè)人員的利益。
3、縣內(nèi)企業(yè)用工荒問題日益凸現(xiàn)。近年來，由于我縣招商引資工作力度的不斷加大，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)許多企業(yè)紛紛投產(chǎn)，用工需求量很大。但從今年以來為南通新福達電子廠(廠址在王集鎮(zhèn))等企業(yè)招工情況來看，結(jié)果不太令人滿意。隨著一些新企業(yè)不斷落戶睢寧，用工荒問題還將進一步加大。
三、XX年工作思路
XX年，我們將以落實《就業(yè)促進法》為契機，認真總結(jié)實施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗，切實把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，努力開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。
(一)對城鄉(xiāng)新增長勞動力和經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力充分培訓。
對城鄉(xiāng)“兩后”新成長勞動力就業(yè)前培訓基本實現(xiàn)全覆蓋，促進普通教育和職業(yè)教育的順暢連接。根據(jù)市場需求和培訓對象的特點，不斷更新培訓內(nèi)容，改進培訓方法，有針對性地開展實用、有效的技能培訓，全面提高他們的就業(yè)能力。同時積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓及信息咨詢，提高其創(chuàng)業(yè)能力。
在做好自身培訓工作的同時，要大力發(fā)揮社會力量辦學，鼓勵興辦民營職業(yè)培訓機構(gòu)，合理配置教育資源，不斷擴大培訓規(guī)模。多渠道、多從次地提供職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓。
(二)努力提高失業(yè)保障水平。
在繼續(xù)做好失業(yè)保險宣傳工作的同時，加強與地稅部門的銜接，充分利用現(xiàn)有的征繳手段，包括限期征繳、凍結(jié)繳費單位銀行帳戶等措施，確保重點繳費單位定期繳納失業(yè)保險金。對拒不繳納失業(yè)保險費的單位通過法律程序解決問題，對直接負責人實行罰款措施。
全面推進失業(yè)保險擴面工作，對有一定規(guī)模、人員相對穩(wěn)定的企業(yè)納入失業(yè)保險覆蓋范圍，嚴格按照省市文件，將農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)勞動力一樣納入失業(yè)保障。同時繼續(xù)為失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務。積極爭取政府支持，將失業(yè)金發(fā)放標準提高到相對合理水平。
(三)認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)。
繼續(xù)做好政策宣傳，使每個下崗、失業(yè)人員都能了解到國家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開發(fā)就業(yè)崗位，出臺一些針對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力，減輕政府壓力。充分利用社區(qū)平臺抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，利用2—3年時間使創(chuàng)建率達90%以上，大力開發(fā)小型加工性企業(yè)和各類服務型企業(yè)，以大企業(yè)帶動小企業(yè)的模式，來促進失業(yè)人員再就業(yè)。在鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹立典型，宣傳典型;在就業(yè)援助上找出亮點，以點帶面;調(diào)整就業(yè)格局，擴大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。在工作實踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運用科學的方法，堅持做到認識到位、政策到位、幫扶到位、服務到位，指導和推動就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進展。
對失地農(nóng)民的就業(yè)狀況進行普查登記，全面摸清底數(shù)，有針對性地開展工作，努力使廣大失地農(nóng)民通過社會援助和自謀職業(yè)實現(xiàn)安居樂業(yè)。
(四)做好農(nóng)村適齡勞動力充分轉(zhuǎn)移。
大力開展農(nóng)村有組織勞務輸出，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，堅持擴大數(shù)量與提高質(zhì)量并重，異地輸出與就地轉(zhuǎn)移并舉，進一步貫徹政府推動，多方參與，市場運作，規(guī)范管理的工作方針，抓出實效。同時積極鼓勵外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民收入的快速增長。
(五)加強自身隊伍建設，努力提高服務水平。
我們將組織單位干部職工認真學習就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高自身的業(yè)務能力，同時要增強對本職工作的事業(yè)心和責任感，更加積極主動地開展工作，善于探索適合睢寧實際勞動就業(yè)工作新思路、新方法，為我縣就業(yè)再就業(yè)工作筑輝煌。
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