企業(yè)破產(chǎn)職工補償金怎么算2015

　　企業(yè)破產(chǎn)，職工必然面臨一個再就業(yè)的問題。所以企業(yè)破產(chǎn)中，解決職工的就業(yè)安置問題關(guān)系要破產(chǎn)能不能順利進行，社會矛盾能不能平穩(wěn)處理。它是企業(yè)破產(chǎn)，尤其是國有企業(yè)破產(chǎn)過程中要處理的一個重大問題，它是一個政府負擔起社會責任的體現(xiàn)。要進行職工安置必然需要職工安置費，而如果該安置費由企業(yè)出的話，則債權(quán)人根據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)得到清償?shù)臄?shù)目必然會減少，所以企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)人和職工必然會產(chǎn)生矛盾，法律有必要對此進行規(guī)范。

　　破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)人，根據(jù)我國《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的規(guī)定，按照以下的順序清償，首先是企業(yè)職工的工資和勞動保險費用，其實是企業(yè)所欠的稅款，最后是其他的債權(quán);同一順序里的債權(quán)不足清償?shù)�，則按比例清償。根據(jù)這些規(guī)定，企業(yè)職工的安置費并沒有作為第一順序債權(quán)來參與破產(chǎn)財產(chǎn)的分配，究其原因是職工的安置費性質(zhì)所決定的。

　　職工的安置費不同于職工因與企業(yè)解除勞動關(guān)系而得到的補償金，職工解除勞動關(guān)系得到的補償金依據(jù)的是勞動法的直接規(guī)定，適用于所有的企業(yè);而企業(yè)的職工安置費根據(jù)的是國務(wù)院有關(guān)國有企業(yè)破產(chǎn)兼并等的相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定以及個別地方政府的規(guī)章的規(guī)定，具有很強的政策性，且其僅適用于國有企業(yè)破產(chǎn)改制中的職工。職工解除勞動關(guān)系的補償金根據(jù)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，該補償金請求權(quán)可以參照《破產(chǎn)法》的規(guī)定作為第一順序清償?shù)钠飘a(chǎn)債權(quán)參與企業(yè)的破產(chǎn)分配，而職工安置費則不適用該規(guī)定。最后最大的區(qū)別在于，職工的補償金是由企業(yè)負擔的，屬于勞動法上的法定責任，對應(yīng)的是職工的補償金請求權(quán);而職工的安置費雖然一部分體現(xiàn)為企業(yè)負擔，但根本上屬于政府就破產(chǎn)企業(yè)職工就業(yè)安置應(yīng)承擔的社會責任，職工只有在自愿選擇一次性發(fā)放安置費的時候才存在安置費請求權(quán)。

　　根據(jù)國發(fā)(1997)10 號文的規(guī)定，除了納入國家計劃調(diào)整的破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)外，破產(chǎn)企業(yè)職工安置費不由企業(yè)負擔，而只能從當?shù)卣�府補貼、民政救濟和社會保障等渠道解決，所以它不像職工的解除勞動關(guān)系補償金及其他債權(quán)一樣要由破產(chǎn)企業(yè)來負擔;而且職工安置費并不是都作為安置費一次性發(fā)放給職工的，而是會用于轉(zhuǎn)業(yè)培訓、介紹就業(yè)、發(fā)放基本生活費等等就業(yè)安置用途。所以一般情況下，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費并不從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的變賣中來支付，因而也就不會和企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)人的利益存在沖突。

　　但根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》即國發(fā)(1994)59號文，以及國發(fā)(1997)10 號的規(guī)定，在這些試點城市中納入破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)破產(chǎn)時，其職工安置費由企業(yè)負擔。根據(jù)規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)后，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓所得中優(yōu)先支付企業(yè)的職工安置費，即使是該土地使用權(quán)已經(jīng)設(shè)定了抵押的，也應(yīng)該優(yōu)先支付職工安置費后再用于償還抵押權(quán)人的債權(quán)。如果企業(yè)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得不足以支付安置費用的，則由企業(yè)其他財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得中撥付，且先從未設(shè)定抵押的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得中支付，不足的再從已設(shè)定抵押的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得中支付。最后仍不足的，則根據(jù)企業(yè)的隸屬關(guān)系由同級政府負擔。因此，對于納入破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)的破產(chǎn)來說，職工安置費不僅優(yōu)先于破產(chǎn)法上規(guī)定的破產(chǎn)債權(quán)，甚至還優(yōu)先于設(shè)定了擔保的債權(quán)，在順序上更接近于破產(chǎn)費用。

　　從上面的規(guī)定來看，這些企業(yè)的職工安置費用基本上屬于企業(yè)自身負擔的，所以在企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)有限的情況下，企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)人的利益勢必會因為安置費的撥付而大大減少，甚至得不到任何的清償。而在實踐中，一些地方出于地方保護的考慮，會故意擴大安置費的標準，甚至把不適用這些特殊規(guī)定的國有企業(yè)也作為納入破產(chǎn)計劃的企業(yè)來處理，從而損害債權(quán)人的合法利益，達到破產(chǎn)逃債的目的。為此國家曾多次下達規(guī)定控制這種情況。應(yīng)該說，這些規(guī)定的實質(zhì)是把原本應(yīng)該由政府負擔的社會責任，轉(zhuǎn)由企業(yè)來負擔，這在“企業(yè)辦社會”的計劃經(jīng)濟體制下是合乎情理的，但在市場經(jīng)濟體制的日益發(fā)展、社會保障體制的日趨完善的情況下，企業(yè)的職工安置必然會最終全部轉(zhuǎn)由國家社會承擔。

　　企業(yè)破產(chǎn)時職工補償金的相關(guān)規(guī)定:

　　一、《破產(chǎn)法》

　　第一百一十三條破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

　　(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金;

　　(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款;

　　(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。

　　二、《勞動合同法》

　　第四十四條【勞動合同的終止】有下列情形之一的，勞動合同終止：

　　(一)勞動合同期滿的;

　　(二)勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

　　(三)勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

　　(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;

　　(五)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十六條【經(jīng)濟補償】有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償：

　　(一)勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;

　　(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;

　　(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的;

　　(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的;

　　(五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的; (六)依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十七條【經(jīng)濟補償?shù)挠嬎恪拷?jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

　　勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄�工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀�過十二年。

　　本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

　　第四十八條【違法解除或者終止勞動合同的法律后果】用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。

　　第八十七條【違反解除或者終止勞動合同的法律責任】用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。

　　三、《勞動法》

　　第二十四條【合同解除】經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。

　　第二十六條【解除合同提前通知】有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當提前三十日以書面形式通知勞動者本人：

　　(一)勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

　　(二)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的; (三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

　　第二十七條【用人單位裁員】用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。 用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當優(yōu)先錄用被裁減的人員。

　　第二十八條【經(jīng)濟補償】用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動合同的，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

　　第九十一條【用人單位侵權(quán)處理】用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金：

　　(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;

　　(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的;

　　(三)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的;

　　(四)解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>

　　四、《勞動合同法實施條例》 第十條勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模�新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。

　　第十三條用人單位與勞動者不得在勞動合同法第四十四條規(guī)定的勞動合同終止情形之外約定其他的勞動合同終止條件。

　　第二十二條以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。

　　第二十五條用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。

　　第二十七條勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照當?shù)刈畹凸べY標準計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。

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