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德國每小時最低工資8.5歐元
談到德國的勞動力市場，就不得不說今年元旦正式付諸實施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)——每小時8.5歐元，它被視作近幾年德國勞動力市場最大的改革。這項改革在爭議中誕生，業(yè)已在爭議中運行了5個月有余。對德國人來說，它究竟是天使還是魔鬼?不妨拿現(xiàn)實來照一照。
先說對德國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，這恐怕也是德國政府最關(guān)心的，畢竟最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一項聯(lián)邦經(jīng)濟政策。從一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，最低工資在德國展現(xiàn)了天使一面。
實施最低工資標(biāo)準(zhǔn)促使居民實際收入增加，消費動力增強，進而拉動內(nèi)需，提振經(jīng)濟增長。這個邏輯得到了德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的印證。該統(tǒng)計局說，雖然一季度德國經(jīng)濟僅環(huán)比增長0.3%，遠低于上季度的0.7%，但國內(nèi)需求出現(xiàn)可喜變化，年初以來個人家庭消費顯著增加。
對此，德國央行在5月的月度報告中進一步指出，一季度私人消費增長迅猛，包括普遍最低工資在內(nèi)的經(jīng)濟政策功不可沒。未來數(shù)月，德國經(jīng)濟將保持增長勢頭，私人消費可能成為增長的最大動力。
不僅如此，此前批評人士擔(dān)心最低工資政策或推高失業(yè)率的情況，似乎也沒有在德國官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中出現(xiàn)。聯(lián)邦統(tǒng)計局表示，一季度德國就業(yè)人口維持在4000多萬的水平。聯(lián)邦勞工局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來德國失業(yè)率穩(wěn)中有降，截至4月為6.5%。
刺激了消費卻沒有給就業(yè)市場造成沖擊，最低工資似乎帶來一片祥和。然而，官方的統(tǒng)計數(shù)字往往不能涵蓋經(jīng)濟社會真實發(fā)展的所有方面，因此還得找找德國民間的線索。
不少德國雇員對最低工資標(biāo)準(zhǔn)帶來的收入增加頗為欣喜，但雇主就不那么高興了。從啤酒廠老板、餐廳經(jīng)理到理發(fā)店主，均表示最低工資推高了其經(jīng)營成本。不過他們不是最郁悶的，因為上升的工資成本可以輕松轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，畢竟零售價格漲個幾毛一塊的，顧客大多可以接受。
比雇主更郁悶的當(dāng)屬“迷你工作者”。所謂“迷你工作”，通常指比兼職工作工時更短、時薪更低、更靈活的工作形式，并且雇主大都不必為雇員納稅和繳納社保，處于就業(yè)市場的“灰色地帶”。遭遇經(jīng)濟危機時，靈活的“迷你工作”還具有一定優(yōu)越性，但如今最低工作標(biāo)準(zhǔn)卻給德國的“迷你工作”市場造成了沖擊。
位于德國波鴻的“迷你工作中心”發(fā)布報告顯示，引入最低工資標(biāo)準(zhǔn)以來，德國的迷你工作崗位蒸發(fā)了23.7萬個，這個數(shù)字大約相當(dāng)于德國就業(yè)人口總數(shù)的0.56%，其中東德地區(qū)的崗位蒸發(fā)尤為明顯，比如薩克森-安哈爾特州和圖林根州一季度迷你工作崗位數(shù)分別減少了7.7%和6.6%。
“迷你工作”崗位快速蒸發(fā)，關(guān)鍵還是在于其原來的時薪普遍過低�？坡〉聡�(jīng)濟研究所指出，以2013年為例，全德一半以上的“迷你工作”崗位時薪不足8.5歐元，而在全職崗位中，這個比例只有10%。
德國智庫歐洲經(jīng)濟研究中心主席克萊門斯·菲斯特認為，那些依賴“迷你工作”改善生活的人，比如退休職工、學(xué)生等，將成為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的首要受害者。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)帶來的麻煩還不僅限于此，甚至不僅限于德國國內(nèi)。
由于德方要求過境德國的外國運輸企業(yè)也必須執(zhí)行每小時8.5歐元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，招致波蘭等國運輸企業(yè)抗議。歐盟委員會19日宣布介入其中，認為德國的做法不合理地限制了服務(wù)自由與商品流通自由，違背了歐盟自由市場原則。柏林方面必須在兩個月內(nèi)向歐盟做出解釋，之后歐盟將決定下一步行動。
這樣看來，現(xiàn)實照耀下的德國最低工資標(biāo)準(zhǔn)既有天使般的美麗，也有魔鬼般的邪惡，讓人歡喜讓人憂。其實這也符合它從爭議中而來、在爭議中存在的現(xiàn)實，德國政府仍需對它好好管教，才能使其更好地服務(wù)本國經(jīng)濟社會發(fā)展，也避免因此在歐盟授人以柄。
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