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大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)法律應(yīng)先行
作為緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從未像今天這樣引起社會各界關(guān)注。但是，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遭遇法律尷尬的事例卻時有發(fā)生———
案例一：四兄弟討欠款真不易
一起使某市第一家學(xué)生企業(yè)“四兄弟企業(yè)策劃工作室”身心俱疲的經(jīng)濟(jì)糾紛案件終于畫上了句號�！拔覀兊钟L(fēng)險的能力還很弱！如果這件事再拖下去，不僅嚴(yán)重地?fù)p害了我們的信譽(yù)，而且還會因為資金問題影響我們的經(jīng)營�！遍L長地出了口氣的四兄弟企業(yè)策劃工作室仍然心有余悸。
四兄弟企業(yè)策劃工作室是河南省2003年度大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)典型，這家企業(yè)的定位是“市場調(diào)研、營銷策劃、銷售代理、長期顧問及企業(yè)CIS形象系統(tǒng)設(shè)計”。
使四兄弟企業(yè)策劃工作室一度陷入困境的是該市一所醫(yī)院。2003年4月，四兄弟工作室代理了節(jié)能炊具的銷售業(yè)務(wù)。該醫(yī)院工會免費(fèi)試用了100套節(jié)能炊具，試用期為一個月。2003年9月底，醫(yī)院在表示滿意的情況下又訂購了1000套節(jié)能炊具，四兄弟工作室將這批數(shù)額很大的炊具于2003年12月20日交付該醫(yī)院。但在隨后收取貨款時，該醫(yī)院卻在沒有說出任何原因的情況下無故拖欠貨款，并不予退貨。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，仍沒有結(jié)果。
由于該貨物采用定單生產(chǎn)的形式，該醫(yī)院無故拖欠貨款的行為使四兄弟工作室無法盡快返款。這不僅給四兄弟工作室造成了巨大損失，還嚴(yán)重?fù)p害了四兄弟工作室的信譽(yù)。貨物價值9萬余元，這對于大企業(yè)來說也許不算什么，可是若放在一個剛剛創(chuàng)業(yè)的學(xué)生企業(yè)身上，極可能是毀滅性的打擊。
究竟打不打官司呢？四兄弟工作室面臨著兩難的選擇。如果靠法律途徑解決問題會比較困難，先不說一系列煩瑣的法律程序，單是訴訟時間上就很難拖延得起。眼下，四兄弟工作室能夠做的是找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)調(diào)解決。
案例二：不懂勞保法規(guī)吃苦頭
創(chuàng)業(yè)心氣一貫很高的小陳遇到了公司最慘淡的時候，連環(huán)的訴訟使他的小公司面臨崩潰的邊緣。這本來是一起十分常見的勞動糾紛，問題出在他不太懂勞動保障方面的法律法規(guī)。
大學(xué)一畢業(yè)，小陳就籌資在北京市的大興區(qū)開辦了自己的公司，為了降低成本，他雇傭了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。盡管規(guī)模不大，也沒有什么大的收入，但當(dāng)老板的感覺讓小陳很陶醉。
幾個月前，一個“多事”的農(nóng)民辭職后就把公司告了，他要求公司補(bǔ)繳社會保險。根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定，公司要給這個農(nóng)民補(bǔ)繳近萬元的社會保險費(fèi)。事實很清楚，小陳敗訴了。得知這個情況，與官司中相似的員工紛紛提出訴訟，要求公司補(bǔ)繳社會保險。算下來，金額超過10余萬元。
這樣的情況，讓小陳幾乎無法收拾，因為如果全額上繳有關(guān)費(fèi)用，公司的資金周轉(zhuǎn)將面臨嚴(yán)重的困難。目前，公司與員工的官司還在交涉中。
守法是最基本的游戲規(guī)則
創(chuàng)業(yè)畢竟是一項事業(yè)，有一定難度，有很大的風(fēng)險，所以更需要有法律進(jìn)行保障。中國人民大學(xué)法學(xué)院范愉教授認(rèn)為，大學(xué)生受過高等教育，如果相對系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了法律知識，就應(yīng)當(dāng)具有運(yùn)用法律知識的能力以及尋找法律資源的渠道。與下崗職工、失業(yè)人員相比，按說他們更容易獲得法律的保護(hù)。但目前的情況是，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認(rèn)真了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律內(nèi)容，或者雖有所了解，在實踐中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律，在風(fēng)險和利益同時存在的情況下，以賭博意識、投機(jī)心理和冒險行為替代理性的法律思維，以致造成一些慘痛的教訓(xùn)。
范愉教授認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定要增強(qiáng)法律意識，在應(yīng)用法律時，應(yīng)該遵循“事先”和“及時”兩條原則�！笆孪仍瓌t”是說，在進(jìn)行經(jīng)營活動時，比如最常見的簽訂合同，最起碼要了解合同法的有關(guān)內(nèi)容；同時，要向?qū)I(yè)人士進(jìn)行咨詢。如果可能，還應(yīng)該詢問更多的人士，以求獲得最完整的解決方案；在出現(xiàn)了法律問題或經(jīng)濟(jì)糾紛時，首先要冷靜，在完全了解法律的規(guī)定之前，不要用法律以外的方式解決，以免錯上加錯。
“及時原則”是說，出現(xiàn)了問題后，不要認(rèn)為自己是弱者，而忽略了自己事先應(yīng)有的防范和事后應(yīng)當(dāng)采取的及時補(bǔ)救措施�！彼�認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，完善的法律環(huán)境是公平競爭、合法經(jīng)營的重要前提，遵守法律是進(jìn)入市場的最基本的游戲規(guī)則。
法律意識教育不可或缺
在有關(guān)創(chuàng)業(yè)的種種指導(dǎo)資料中，絕大多數(shù)是指導(dǎo)大學(xué)生突破知識、經(jīng)驗、心態(tài)、創(chuàng)新能力、資金問題等眾多限制因素，而對于創(chuàng)業(yè)可能涉及的法律問題卻很少關(guān)注。
對此，中國勞動關(guān)系學(xué)院王向前副教授認(rèn)為，應(yīng)該從多方面加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)與法律問題的關(guān)注和研究，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律意識教育，營造有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律環(huán)境。在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的同時，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)安全意識教育則尤為重要。
他認(rèn)為滲透創(chuàng)業(yè)法律問題的切入點(diǎn)有很多：在教授《法律基礎(chǔ)課》課時，可以根據(jù)學(xué)生關(guān)注的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)，增加案例的分析，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的法律意識教育；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽也是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育的一個重要方面。如果不從法律或其他實踐的角度評價其操作的可行性，僅從創(chuàng)意、發(fā)明等技術(shù)層面評價創(chuàng)業(yè)設(shè)計的內(nèi)容，這樣的大賽無異于“紙上談兵”。
國家扶持創(chuàng)辦中小企業(yè)力度加大
據(jù)了解，在美國的企業(yè)中，中小企業(yè)占95%以上；目前我國中小企業(yè)已超過800萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99％。同時，我國的小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60％和40％；中小企業(yè)提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會�？梢�，中小企業(yè)不僅是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是解決就業(yè)問題的主力軍。
從2002年起，國家教育部、勞動與社會保障部、人事部、財政部等部委以及許多地方政府就相繼出臺了有關(guān)政策，鼓勵和幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。2003年6月，國家工商行政管理總局還對普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)執(zhí)行優(yōu)惠政策。在市場經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)業(yè)行為無疑要遵守市場特有的“游戲規(guī)則”。
有關(guān)人士指出，創(chuàng)業(yè)教育越來越成為高等教育的重要內(nèi)容之一。高等教育應(yīng)主要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，要使高校畢業(yè)生不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者。但創(chuàng)業(yè)畢竟是一項事業(yè)，有一定難度，只適合很少一部分人。相比之下，走“畢業(yè)———就業(yè)———創(chuàng)業(yè)”道路比較科學(xué)。
有關(guān)專家指出，早在上世紀(jì)末，國際教育界就曾作過這樣的預(yù)測：就世界范圍而言，21世紀(jì)有50%的中專生和大學(xué)生要走自主創(chuàng)業(yè)之路。隨著各方面法律的不斷完善，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路將越走越寬！
■專家觀點(diǎn)
全國政協(xié)委員張圣坤認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨三個瓶頸：缺少法律保護(hù)、缺少啟動資金、缺少高人指點(diǎn)。為此，他聯(lián)合鮑敏中委員再次在“兩會”上提出議案，呼吁政策給孩子們創(chuàng)業(yè)幫一把。兩個委員相應(yīng)提出三點(diǎn)建議。第一，制訂《微型企業(yè)促進(jìn)法》或修改《中小企業(yè)促進(jìn)法》，在法律上保護(hù)這些小創(chuàng)業(yè)者們。第二，把創(chuàng)業(yè)門檻降下來，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鋪設(shè)“綠色通道”，簡化審批手續(xù)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項基金，給小創(chuàng)業(yè)者們提供無息資助，為他們向銀行貸款提供擔(dān)保。第三，組建志愿者隊伍，為小創(chuàng)業(yè)者提供陪伴式經(jīng)營指導(dǎo)。小到開酒吧書店，大至開發(fā)軟件、轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)，只要是孩子們創(chuàng)業(yè)，政府都應(yīng)該盡力扶持。
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“創(chuàng)業(yè)完全手冊”為大學(xué)生指點(diǎn)迷津
最近幾年，越來越多的大學(xué)生嘗試走創(chuàng)業(yè)之路。國家、社會、高校對此都大力支持，也有不少大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)脫穎而出，但由于經(jīng)驗、意識、能力等的欠缺，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)依然面臨著重重困難，部分人甚至不知從何入手。為此，記者走訪了一些創(chuàng)業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)者，他們推出了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完全手冊”，為2005屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)迷津。
用好用足優(yōu)惠政策
近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險評估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項優(yōu)惠政策。
強(qiáng)化五大硬件
大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)熱情，但由于經(jīng)驗欠缺、能力不足、意識偏差等原因，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率明顯偏低。對此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、上海市創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心校長徐本亮分析認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須具備以下硬件：
硬件一：積累經(jīng)驗。大學(xué)生長期呆在校園里，對社會缺乏了解，特別在市場開拓、企業(yè)運(yùn)營上，很容易陷入眼高手低、紙上談兵的誤區(qū)。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前要做好充分的準(zhǔn)備，一方面，去企業(yè)打工或?qū)嵙?xí)積累相關(guān)的管理和營銷經(jīng)驗；另一方面，積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積累創(chuàng)業(yè)知識，接受專業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
硬件二：準(zhǔn)備資金。一項調(diào)查顯示，有四成大學(xué)生認(rèn)為“資金是創(chuàng)業(yè)的最大困難”。因此，大學(xué)生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)途徑外，還可充分利用風(fēng)險投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。
硬件三：掌握技術(shù)。用智力換資本，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色之路。一些風(fēng)險投資家往往就因為看中大學(xué)生所掌握的先進(jìn)技術(shù)，而愿意對其創(chuàng)業(yè)計劃進(jìn)行資助。因此，打算在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，一定要注意技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，吸引投資商。
硬件四：鍛煉能力。大學(xué)生由于長期接受應(yīng)試教育，不熟悉經(jīng)營“游戲規(guī)則”，技術(shù)上出類拔萃，理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足。要想創(chuàng)業(yè)獲得成功，創(chuàng)業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營兩手抓。建議可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或低成本的虛擬店鋪開始，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力。
硬件五：學(xué)習(xí)法律。法律應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程必備的知識。只有懂法、守法，并依據(jù)法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，才能確保大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)健與長久。
首擇四大方向
雖然，如今創(chuàng)業(yè)市場商機(jī)無限，但對資金、能力、經(jīng)驗都有限的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說，并非“遍地黃金”。在這種情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)只有根據(jù)自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”，才能闖出一片真正適合自己的新天地。
方向一：高科技領(lǐng)域。身處高新科技前沿陣地的大學(xué)生，在這一領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺先得月的優(yōu)勢，但并非所有的大學(xué)生都適合在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，一般來說，技術(shù)功底深厚、學(xué)科成績優(yōu)秀的大學(xué)生才有成功的把握。有意在這一領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可積極參加各類創(chuàng)業(yè)大賽，獲得脫穎而出的機(jī)會，同時吸引風(fēng)險投資。推薦商機(jī)：軟件開發(fā)、網(wǎng)頁制作、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、手機(jī)游戲開發(fā)等。
方向二：智力服務(wù)領(lǐng)域。智力是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資本，在智力服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生游刃有余。例如，家教領(lǐng)域就非常適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一方面，這是大學(xué)生勤工儉學(xué)的傳統(tǒng)渠道，積累了豐富的經(jīng)驗；另一方面，大學(xué)生能夠充分利用高校教育資源，更容易賺到“第一桶金”。此類智力服務(wù)創(chuàng)業(yè)項目成本較低，一張桌子、一部電話就可開業(yè)。推薦商機(jī)：家教、家教中介、設(shè)計工作室、翻譯事務(wù)所等。
方向三：連鎖加盟領(lǐng)域。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在相同的經(jīng)營領(lǐng)域，個人創(chuàng)業(yè)的成功率低于20%%，而加盟創(chuàng)業(yè)的則高達(dá)80%%。對創(chuàng)業(yè)資源十分有限的大學(xué)生來說，借助連鎖加盟的品牌、技術(shù)、營銷、設(shè)備優(yōu)勢，可以較少的投資、較低的門檻實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。但連鎖加盟并非“零風(fēng)險”，在市場魚龍混雜的現(xiàn)狀下，大學(xué)生涉世不深，在選擇加盟項目時更應(yīng)注意規(guī)避風(fēng)險。一般來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資金實力較弱，適合選擇啟動資金不多、人手配備要求不高的加盟項目，從小本經(jīng)營開始為宜；此外，最好選擇運(yùn)營時間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。推薦商機(jī)：快餐業(yè)、家政服務(wù)、校園小型超市、數(shù)碼速印站等。
方向四：開店。大學(xué)生開店，一方面可充分利用高校的學(xué)生顧客資源；另一方面，由于熟悉同齡人的消費(fèi)習(xí)慣，入門較為容易。正由于走“學(xué)生路線”，因此要靠價廉物美來吸引顧客。此外，由于大學(xué)生資金有限，不可能選擇熱鬧地段的店面，因此推廣工作尤為重要，需要經(jīng)常在校園里張貼廣告或和社團(tuán)聯(lián)辦活動，才能廣為人知。推薦商機(jī)：高校內(nèi)部或周邊地區(qū)的餐廳、咖啡屋、美發(fā)屋、文具店、書店等。
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