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職工去世后養(yǎng)老金充公是否充公
“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交養(yǎng)老金，但是可能到去世自己交的錢(qián)還沒(méi)有領(lǐng)完就‘充公’了，難道我們只能寄希望于活得久一點(diǎn)嗎?”日前，全國(guó)人大代表、中信重工董事長(zhǎng)任沁新這一言論，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
任沁新：退休前去世，
錢(qián)返回個(gè)人賬戶(hù) 退休后去世，錢(qián)就進(jìn)“大盤(pán)子”
任沁新表示，關(guān)于這個(gè)話(huà)題，他最想知道三個(gè)數(shù)據(jù)：退休職工平均壽命有多長(zhǎng)?平均能領(lǐng)多少年的退休工資?個(gè)人交8%的養(yǎng)老金有多少錢(qián)?“但是我沒(méi)有找到這些數(shù)據(jù)，不過(guò)我相信領(lǐng)不完養(yǎng)老金的總?cè)藬?shù)應(yīng)該是很可觀的。”
“如果是退休前去世，這部分錢(qián)還可以返個(gè)人賬戶(hù)，如果是退休后去世，這部分錢(qián)就只能進(jìn)‘大盤(pán)子’�！比吻咝抡f(shuō)，“對(duì)職工來(lái)說(shuō)不公平�！�
全國(guó)人大代表、河南省人社廳廳長(zhǎng)楊盛道現(xiàn)場(chǎng)發(fā)話(huà)：“(制度設(shè)計(jì))該開(kāi)始考慮這個(gè)事兒了。”
“這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很好解決，需要在制度設(shè)計(jì)上完善�！比吻咝卤硎�。
人社部門(mén)解讀：個(gè)人繳納部分及利息可以全額繼承
領(lǐng)不完的養(yǎng)老金真的要“充公”嗎?
據(jù)我省人社部門(mén)有關(guān)人員介紹，這是一種誤解，個(gè)人繳納的部分如果沒(méi)有領(lǐng)完是要返還的。根據(jù)我省現(xiàn)行政策，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工和單位都要繳納，其中個(gè)人繳納個(gè)人工資的8%，單位繳納20%，單位繳納部分納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌(相當(dāng)于該代表所說(shuō)的“充公”)，個(gè)人繳納的納入個(gè)人賬戶(hù)。靈活就業(yè)人員、個(gè)體戶(hù)等按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的話(huà)，個(gè)人全額繳納20%，其中8%納入個(gè)人賬戶(hù)，12%納入統(tǒng)籌。
職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者或者退休人員死亡后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分可以依法由繼承人按下列規(guī)定繼承，共分為三種情況：1.職工死亡的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分及利息可以全額繼承;2.個(gè)體勞動(dòng)者在達(dá)到職工法定退休年齡前死亡的，其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息可以全額繼承;3.按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的退休人員和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人繳納部分及利息的余額可以繼承。所以說(shuō)，個(gè)人繳納部分并不會(huì)被“充公”。
此外，對(duì)于參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，我省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策也規(guī)定，參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承，也不存在個(gè)人繳納的錢(qián)“充公”的情況。
代表建議降低社保繳費(fèi)比例
昨日，在廣東代表團(tuán)駐地的小組審議現(xiàn)場(chǎng)，多名全國(guó)人大代表呼吁降低社保繳費(fèi)比例。
全國(guó)人大代表、廣東唯美陶瓷有限公司黨委書(shū)記黃建平說(shuō)：“現(xiàn)在企業(yè)負(fù)擔(dān)最重的就是社保繳費(fèi)。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和住房公積金在內(nèi)的‘五險(xiǎn)一金’，企業(yè)和職工合計(jì)繳費(fèi)比例已經(jīng)超過(guò)職工工資三分之一�！比珖�(guó)人大代表、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁李東生也說(shuō)：“國(guó)務(wù)院剛剛將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%下調(diào)到2%，但總體看，只是‘小菜一碟’，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！崩顤|生表示，政府工作報(bào)告提到降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)，希望有關(guān)部門(mén)能盡快出臺(tái)相關(guān)措施。
【現(xiàn)場(chǎng)】個(gè)人兜里的養(yǎng)老金怎么了?引得代表紛紛“算賬”
任沁新表示，關(guān)于這個(gè)話(huà)題，他最想知道三個(gè)數(shù)據(jù)：退休職工平均壽命有多長(zhǎng)?平均能領(lǐng)多少年的退休工資?個(gè)人交8%的養(yǎng)老金有多少錢(qián)?“但是我沒(méi)有找到這些數(shù)據(jù)，不過(guò)我相信領(lǐng)不完養(yǎng)老金的總?cè)藬?shù)應(yīng)該是很可觀的�！�
全國(guó)人大代表、開(kāi)封市委書(shū)記吉炳偉舉例開(kāi)封市的養(yǎng)老金“盤(pán)子”：“總數(shù)看不是個(gè)小數(shù)額�！辈⒑妥谂赃叺娜珖�(guó)人大代表、省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記陳雪楓交流意見(jiàn)，陳雪楓也表示“得算賬”。
“如果是退休前去世，這部分錢(qián)還可以返個(gè)人賬戶(hù)，如果是退休后去世，這部分錢(qián)就只能進(jìn)‘大盤(pán)子’�！比吻咝抡f(shuō)，“對(duì)職工來(lái)說(shuō)不公平�！�
全國(guó)人大代表、省人社廳廳長(zhǎng)楊盛道現(xiàn)場(chǎng)發(fā)話(huà)：“(制度設(shè)計(jì))該開(kāi)始考慮這個(gè)事兒了。”
“這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很好解決，需要在制度設(shè)計(jì)上完善�！比吻咝卤硎�。
【現(xiàn)狀】1萬(wàn)名在職職工養(yǎng)1.1萬(wàn)名退休職工，想想也是“累”了
個(gè)人所繳納養(yǎng)老金歸還個(gè)人看是個(gè)小問(wèn)題，背后還有更大的“銀發(fā)尷尬”。
“以我們企業(yè)為例，我們有在職職工1萬(wàn)人，卻有1.1萬(wàn)名退休職工要養(yǎng)。在這種情況下，退休后的生活質(zhì)量能不能保證延續(xù)退休前的生活質(zhì)量，能否處于同一水準(zhǔn)?替代率說(shuō)明了一切�！比吻咝卤硎荆�2013年，中國(guó)企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金為1914.19元，養(yǎng)老金替代率為44.62%，已跌至國(guó)際勞工組織建議的55%的警戒線(xiàn)以下，且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢(shì)。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金漲幅雖然跑贏了CPI，但是卻沒(méi)有超過(guò)工資增長(zhǎng)水平。更嚴(yán)重的是，通貨膨脹加速了名義工資的增長(zhǎng)速度，推動(dòng)養(yǎng)老金替代率下降�！梆B(yǎng)老金雖然持續(xù)增長(zhǎng)但漲幅有限，仍然跟不上城鎮(zhèn)職工平均工資的漲幅。這就是為什么他們感覺(jué)不到生活質(zhì)量的提高�！�
【建議】企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%為宜
如何克服“因老致貧”的危機(jī)?任沁新算了一筆賬。
他說(shuō)，根據(jù)國(guó)家公開(kāi)資料顯示，近十年養(yǎng)老金平均增幅為10%，城鎮(zhèn)職工工資平均增幅為14%，按現(xiàn)有增幅測(cè)算，每年國(guó)家企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。
按照五年內(nèi)(至2020年)養(yǎng)老金替代率回升至國(guó)際勞工組織建議的55%的警戒線(xiàn)為目標(biāo)，養(yǎng)老金替代率每年需要提高2.1%，按照城鎮(zhèn)職工工資增幅14%計(jì)算，為達(dá)到養(yǎng)老金替代率55%的目標(biāo)，每年企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%左右為宜。
據(jù)了解，我國(guó)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的�；A(chǔ)養(yǎng)老金是政府補(bǔ)貼以及集體補(bǔ)助的部分，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金也就是個(gè)人每月上繳的養(yǎng)老金。退休后養(yǎng)老金的數(shù)額是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的疊加。
而按現(xiàn)行養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，“個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)”，如退休年齡為60歲，“計(jì)發(fā)月數(shù)”為139個(gè)月。這意味著，一個(gè)職工若60歲退休，個(gè)人賬戶(hù)資金被領(lǐng)完時(shí)間是71歲零7個(gè)月。根據(jù)國(guó)務(wù)院今年初發(fā)布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)以下表為標(biāo)準(zhǔn)。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，“個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承”。而人社部《實(shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》也明確，“參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)中的余額可以全部依法繼承�！�
按現(xiàn)行法規(guī)，參保職工無(wú)論是退休前、還是退休后死亡，其個(gè)人賬戶(hù)資金都并不存在還沒(méi)有領(lǐng)完就充公的問(wèn)題。若是退休前死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金當(dāng)然全部可繼承，而若是退休后死亡，余額同樣可依法繼承。
對(duì)此，褚福靈進(jìn)行進(jìn)一步解讀，他指出，我國(guó)的養(yǎng)老金制度只存在個(gè)人受益，不存在個(gè)人受損�！皞�(gè)人賬戶(hù)基金因故沒(méi)有領(lǐng)完，是可以繼承的。如果壽命較長(zhǎng)，個(gè)人賬戶(hù)基金領(lǐng)完了，統(tǒng)籌基金還會(huì)繼續(xù)發(fā)放，直到終生。這個(gè)繳費(fèi)不但有本人的權(quán)利保障，而且還有統(tǒng)籌的福利。所以這個(gè)制度不存在個(gè)人繳費(fèi)后會(huì)受損的問(wèn)題，只存在受益。并且這個(gè)待遇每年還會(huì)按照一定的比例調(diào)整，確保老年人的基本生活。”
陜西省人社部門(mén)有關(guān)人員也對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，領(lǐng)不完的養(yǎng)老金真的要“充公”是一種誤解，個(gè)人繳納的部分如果沒(méi)有領(lǐng)完是要返還的。據(jù)介紹，職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者或者退休人員死亡后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分可以依法由繼承人按下列規(guī)定繼承，共分為三種情況：1.職工死亡的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分及利息可以全額繼承;2.個(gè)體勞動(dòng)者在達(dá)到職工法定退休年齡前死亡的，其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息可以全額繼承;3.按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的退休人員和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人繳納部分及利息的余額可以繼承。所以說(shuō)，個(gè)人繳納部分并不會(huì)被“充公”。
另外，褚福靈還提出，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，它的待遇不僅僅是老年養(yǎng)老，同時(shí)還有其他保障：第一，傷殘待遇。如果在繳費(fèi)期間因故臥床不起，失去勞動(dòng)能力，我們會(huì)有病殘津貼;第二，遺補(bǔ)養(yǎng)老金。如果繳費(fèi)人因故死亡了，但是還有需要贍養(yǎng)的父母和撫養(yǎng)的孩子，只要達(dá)到一定條件，還能獲得遺補(bǔ)養(yǎng)老金;第三，喪葬費(fèi)。參保人員因故身亡還會(huì)發(fā)放喪葬費(fèi)和一次性補(bǔ)貼。
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