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扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能成為一句口號
雖然國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策看起來很美，由于申請門檻高、補(bǔ)貼資金杯水車薪、生源地限制、審批流程繁雜低效等原因，在現(xiàn)實執(zhí)行過程中非常“殘酷”。廣州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，廣州每年申請享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助或申請小額貸款成功的均不超過10人。更有甚者，如有些地方從項目學(xué)校申請登記，提供申請材料交到上級部門審批到整個審批流程走下來，到最終拿到創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼要一年時間，因此有創(chuàng)業(yè)者感慨：“互聯(lián)網(wǎng)時代，要等一年，項目早成黃花菜了。”
據(jù)人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到727萬，較2013年增加了28萬，畢業(yè)人數(shù)將再創(chuàng)新高。每年動輒幾百萬的畢業(yè)大軍投入到社會當(dāng)中，必然會給社會就業(yè)帶來不少壓力，因此以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重要途徑。
其實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)純屬老生常談。在美國，比爾蓋茨在讀哈佛大學(xué)中途創(chuàng)業(yè)成就的神話就一直激勵著有創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人。也影響過中國一代大學(xué)生。但數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行過創(chuàng)業(yè)實踐嘗試的總體比例還不到15%，其中創(chuàng)業(yè)率更是不足1%，而美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率達(dá)20%~23%。有專家認(rèn)為，數(shù)據(jù)之低背后折射出來的是我國目前仍缺乏營造一個適宜校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。另外一方面現(xiàn)實則是，大學(xué)生面臨缺乏資金、社會經(jīng)驗匱乏、人脈以及好項目等“先天不足”。
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣州，前些年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)一直是緊跟北京之后，多于上海、深圳。但不久前廣州人社局調(diào)查顯示，最近三年的廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)一直遞減。雖然這與近年來經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)，但現(xiàn)在，“先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)”已成為趨勢，更多的畢業(yè)生在畢業(yè)一段時間后才開始自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的項目也從早先的實體店開始轉(zhuǎn)向“觸網(wǎng)”“觸電”，依靠專業(yè)研究成果的創(chuàng)業(yè)項目。
由麥可思撰寫的《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》發(fā)現(xiàn)，2009屆大學(xué)畢業(yè)生半年后有1.2%的人選擇自主創(chuàng)業(yè)，但三年后有4.9%的人自主創(chuàng)業(yè)。主要表現(xiàn)在三年后創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性和技術(shù)性更強(qiáng)。
但資金不足仍然是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。調(diào)查顯示，廣州有73.47%的大學(xué)生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元;61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。更麻煩的是三年之后創(chuàng)業(yè)，他們就享受不了大學(xué)生優(yōu)惠政策了。
在廣州天河創(chuàng)新谷，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)卻讓我們看到另一種景象。超級課程表是第一個入駐創(chuàng)新谷的項目，9名團(tuán)隊成員均是在校大學(xué)生。該項目在創(chuàng)新谷孵化后最終獲得了兩輪天使投資，以及幾次數(shù)千萬元級別的A輪投資，某著名互聯(lián)網(wǎng)巨頭也將投資億元入股。
據(jù)了解，創(chuàng)新谷孵化器是一個風(fēng)投公司。負(fù)責(zé)人朱波認(rèn)為，大學(xué)生項目大多很有創(chuàng)意，抓住一個實實在在的剛需、變成一個商業(yè)模式，可能很快就做起來了。該公司一年會投出40到50個項目。通常VC的項目命中率是10%，現(xiàn)在該公司能做到40%。而這些互聯(lián)網(wǎng)項目大多是大學(xué)生們開發(fā)出來的。
美國硅谷的互聯(lián)網(wǎng)新興公司，幾乎都會進(jìn)入風(fēng)投的孵化器公司。因此互聯(lián)網(wǎng)時代大學(xué)生創(chuàng)立成功率很高。與美國不一樣，中國這樣風(fēng)投孵化器卻不多。國內(nèi)的孵化器，由各地政府、開發(fā)區(qū)、高校主導(dǎo)，他們不僅對創(chuàng)業(yè)者的成長輔導(dǎo)相對薄弱，而且不少孵化器掛牌吸引企業(yè)入駐后，依靠場租和政府補(bǔ)貼維持，更像是“二房東”。
另外，雖然國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策看起來很美，由于申請門檻高、補(bǔ)貼資金杯水車薪、生源地限制、審批流程繁雜低效等原因，在現(xiàn)實執(zhí)行過程中非常“殘酷”。廣州市人力資源和社會保障局《廣州市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼辦法》，辦法規(guī)定，廣州市戶籍高校畢業(yè)生2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，一次性補(bǔ)貼5000元。對于被畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生在本市自主創(chuàng)辦的企業(yè)吸納，招用并簽訂1年以上勞動合同的畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，按招用人數(shù)給予每人每月80元的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。廣州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，廣州每年申請享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助或申請小額貸款成功的均不超過10人。
更有甚者，如有些地方從項目學(xué)校申請登記，提供申請材料交到上級部門審批到整個審批流程走下來，到最終拿到創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼要一年時間，因此有創(chuàng)業(yè)者感慨：“互聯(lián)網(wǎng)時代，要等一年，項目早成黃花菜了。”
因此，政府鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要有風(fēng)險投資的勇氣，看好有市場前景的項目，除了提高資金扶持額度外，同時政府也要在審批過程中減少相關(guān)程序，不要讓“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃”變成一個單純宣傳口號。
近日，北京市明確提出在北京地區(qū)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭2014—2017年累計引領(lǐng)不少于2.3萬名大學(xué)生在京創(chuàng)業(yè)。作為改革開放前沿的廣州當(dāng)然更不應(yīng)該落后。
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