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電力急需高技能人才
來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計分析顯示,全國電力行業(yè)138萬職工中,僅有高級技師1630名;有人戲言:如果不抓緊培養(yǎng)人才,過兩年連爬電線桿的人都沒有了——“不加強培訓(xùn),以后連爬電線桿的都沒有了”
今年40歲的白金峰每天早上5點走出家門,深夜1、2點才能回家。作為鄭州市電業(yè)局變電運行專業(yè)的惟一技師,他要負責(zé)17個變電站的安全運行。
“我們太缺技師了,可你不能指望在人才市場上招聘到,沒有!”白金峰說,電力設(shè)備越來越先進,培訓(xùn)卻跟不上,人才當(dāng)然缺乏了。
隨著電力科技飛速發(fā)展和電力改革的不斷深入,原有的電力系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)布局與現(xiàn)在的國民經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代科技進步、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略明顯不適應(yīng),工人文化素質(zhì)整體偏低,技能型人才缺乏,已經(jīng)嚴重制約電力行業(yè)更快的發(fā)展。來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計分析顯示,全國電力行業(yè)138萬名職工中,僅有高級技師1630名,技師2.3萬名,二者之和不足職工總數(shù)的2,遠遠低于發(fā)達國家30的水平。
電力行業(yè)目前45歲以下高級技工嚴重短缺,行業(yè)檢修的高技能人才也是鳳毛麟角。這一現(xiàn)狀已經(jīng)嚴重影響了電力安全生產(chǎn)和可持續(xù)性發(fā)展。
以東北地區(qū)為例。東北地區(qū)是我國的重工業(yè)區(qū),也是我國電力工業(yè)發(fā)展比較早的地區(qū)。調(diào)查表明,該地區(qū)電力行業(yè)在人力資源開發(fā)方面與企業(yè)需求非常不適應(yīng):
一是企業(yè)人員規(guī)模偏大,勞動生產(chǎn)率低。盡管經(jīng)過幾年的改革調(diào)整,但與先進國家同類企業(yè)人員相比還有很大差距。
二是職工整體文化素質(zhì)偏低,具有研究生和本科學(xué)歷的高素質(zhì)人才資源僅占11,具有高中以下學(xué)歷所占比例高達55。這種兩極分化現(xiàn)象,既極大制約了職工人才隊伍的選育和培養(yǎng),影響企業(yè)的生存和發(fā)展,也不利于員工提高自身素質(zhì)和優(yōu)秀企業(yè)文化的形成。
三是企業(yè)人才結(jié)構(gòu)、布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡。研究生、本科、?、中專、高中、初中以下學(xué)歷比為1:18:31:26:53:42。其中企業(yè)管理人員與技術(shù)工人比例嚴重失調(diào)。
實際上,電力行業(yè)人才缺乏不僅僅是東北地區(qū)獨有的問題。中國電力企業(yè)聯(lián)合會教育培訓(xùn)中心副主任薛靜舉了一個形象的例子:爬電線桿檢修看起來簡單吧,現(xiàn)在越來越多要求帶電作業(yè),年老的有技術(shù)但體力不行,年輕的體力好但沒有技術(shù),如果不抓緊培養(yǎng)人才,過兩年連爬電線桿的人都沒有了。
職業(yè)教育培訓(xùn)問題出在哪兒
說到職工素質(zhì),有一件事讓河南送變電建設(shè)公司教育培訓(xùn)處處長王全成印象深刻。由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,公司2100名架線人員已經(jīng)不夠,公司決定把工人從施工型轉(zhuǎn)為管理型,大量招聘農(nóng)民工,可由于工人素質(zhì)問題,有時甚至要用農(nóng)民工當(dāng)工頭,領(lǐng)導(dǎo)正式工干活。
王全成說:“我們最大的問題是缺乏培訓(xùn),最大的任務(wù)是培訓(xùn)人才!
王全成所說的培訓(xùn)當(dāng)然是指職業(yè)培訓(xùn),但培訓(xùn)學(xué)校往往也出現(xiàn)問題。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查,目前職業(yè)教育存在一些問題。
———職業(yè)教育培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一管理,盲目競爭和重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象嚴重。陳舊的計劃經(jīng)濟思維始終制約著企業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展,行業(yè)培訓(xùn)總體上處于粗放狀態(tài),集中表現(xiàn)在有效供給不足。據(jù)統(tǒng)計,2001年電力行業(yè)全員培訓(xùn)率平均為66,教育經(jīng)費投入占工資總額平均為1.84。
———雖然教育培訓(xùn)部門在提高職工專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)方面做了最大努力,但由于中等職業(yè)學(xué)校的撤銷給企業(yè)技術(shù)工人以及后備人才培養(yǎng)造成嚴重影響。企業(yè)中技術(shù)工人比例明顯降低,甚至出現(xiàn)技術(shù)工人斷檔現(xiàn)象。
———師資力量薄弱。教師對電力科技發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)實際了解不夠,兼職教師聘用、待遇等一系列問題又沒有形成制度。繼續(xù)教育對電力行業(yè)超前性或推廣性的技術(shù)、理論缺乏了解,也沒有能力對此進行推廣和培訓(xùn)。
高技能人才培訓(xùn)工程直指人才短缺軟肋
針對電力行業(yè)技能人才短缺的現(xiàn)狀,4月21日,勞動和社會保障部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會共同啟動了“電力高技能人才培訓(xùn)項目”。目的就是根據(jù)國家高技能人才培訓(xùn)工程的部署,結(jié)合電力行業(yè)高級技能人才的實際需求,加大高技能人才培訓(xùn)工作的力度,確立與其相適應(yīng)的選拔、使用、激勵機制,以解決電力行業(yè)高技能人才嚴重短缺的問題。
據(jù)悉,中電聯(lián)在實施這一項目中,重點是要建立四個體系、四個機制、兩個制度和三級行業(yè)培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)———即全行業(yè)的組織工作體系、行業(yè)高技能人才培訓(xùn)標準規(guī)范體系、電力高技能人才培訓(xùn)認證體系、電力行業(yè)高技能人才評價體系;創(chuàng)新和完善高技能人才的選拔和激勵機制、加強培訓(xùn)與鑒定考評緊密結(jié)合的機制、加強校企結(jié)合機制、電力行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的融通機制;電力行業(yè)高技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度、技能大賽制度和表彰制度;建設(shè)好各電力集團公司或基層企業(yè)的培訓(xùn)基地、30所左右電力行業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地、5~10個國家級(電力項目)高技能人才培訓(xùn)基地。
電力行業(yè)現(xiàn)有學(xué)校將發(fā)揮重要作用。培訓(xùn)將依托骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心,建立起能覆蓋全行業(yè)地域和主要職業(yè)分布的三級電力高技能人才培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。
各電力基層企業(yè)根據(jù)需要可以資助設(shè)立一至多個“企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地”,通過與國家級培訓(xùn)基地和行業(yè)培訓(xùn)基地的協(xié)作聯(lián)合,面向本企業(yè),實施部分工種崗位的高級工、技師培訓(xùn)。
此外,該項目還提出在政府指導(dǎo)、行業(yè)自律規(guī)范下,建立行業(yè)高技能人才快速成長機制。
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