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創(chuàng)業(yè)投資 中小企業(yè)仍鬧“金”荒
2005年，被社會各界譽為“創(chuàng)投發(fā)展年”。7月21日，2005中國創(chuàng)業(yè)投資中期論壇剛剛落下帷幕僅一周之后，2005中國創(chuàng)投融資發(fā)展高層論壇就在剛剛落成的總部基地大講堂亮相。記者在本次論壇上獲悉，2004年，國內(nèi)外創(chuàng)投機構(gòu)對我國大陸企業(yè)的投資額首次突破10億美元大關(guān)，達到12.05億美元，比2003年上升了28%。這表明中國的創(chuàng)業(yè)投資已經(jīng)進入一個加速發(fā)展的時期。但同時，由于我國中小企業(yè)融資體系還不完善，缺乏必要的激勵機制，中小企業(yè)獲得的投資額不足總量的30%，遠遠不能滿足中小企業(yè)的融資需求。
我國的風(fēng)險投資最早萌發(fā)于上世紀80年代初，但由于缺少相應(yīng)的體制環(huán)境和政策支持，從上世紀80年代中期到90年代中期，我國的風(fēng)險投資始終處于起步階段。從1995年開始，我國的風(fēng)險投資進入發(fā)展階段。風(fēng)險投資作為在市場經(jīng)濟條件下科技成果和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要推進器，對我國科技興國戰(zhàn)略的實施、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，以及綜合國力提高都具有重要的現(xiàn)實意義。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長沈丹陽認為，我國正在為世界創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造旺盛的市場需求，為世界各國的創(chuàng)業(yè)投資者提供著越來越多的市場空間和良好的投資背景。中國高科技產(chǎn)業(yè)的日益壯大和世界創(chuàng)投業(yè)的蓬勃發(fā)展必將形成互利的良好局面。未來十年將是中國風(fēng)險投資業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時期。同時，中國創(chuàng)投業(yè)發(fā)展需要進一步擴大開放，以吸引來自全世界的更多關(guān)注，風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展有待政府和社會各方面的共同促進。
沈丹陽說，創(chuàng)業(yè)投資的作用表現(xiàn)在三個方面。首先，創(chuàng)新精神使風(fēng)險投資成為實施科教興國戰(zhàn)略的突破口之一；其次，中介作用使風(fēng)險投資能夠有效地把高科技產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)聯(lián)系起來，產(chǎn)生互動效應(yīng)；第三，融資功能可以改變我國當(dāng)前80%以上的科技成果處于閑置的狀態(tài)，有效促進技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴散，進而促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，提高經(jīng)濟增長的集約化程度。因此國家今后對風(fēng)險投資將給予進一步的重視和支持。
目前，我國創(chuàng)業(yè)投資機制建設(shè)相對滯后，影響創(chuàng)投業(yè)發(fā)展的因素很多，如適宜創(chuàng)投業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境和政策環(huán)境、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)制度、自由競爭分散決策的創(chuàng)業(yè)體制、透明可信的信用制度、形式多樣的專家管理的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、高效率高層次的資本市嘗強有力的產(chǎn)權(quán)保護制度以及自律和監(jiān)管相結(jié)合的風(fēng)險防范機制都亟待建立或加強。此外，缺乏有效的退出機制和健全的稅收制度，也成為創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展過程中的一個障礙。
對于中小企業(yè)來說，其融資環(huán)境還面臨著不少困難，如管理薄弱、缺乏良好的公司治理機制、信用環(huán)境有待進一步改善等。據(jù)沈丹陽介紹，國家發(fā)改委正在聯(lián)合多個部委擬定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，目前已經(jīng)進入后期審核階段。該辦法要求創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)要將主要資金投資于未上市的企業(yè)，尤其是中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。國家制定該辦法的出發(fā)點就是為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供特別的扶持。另據(jù)北京創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長王松奇介紹，財政部和國家稅務(wù)總局已經(jīng)開始準備在稅收上給國內(nèi)的創(chuàng)投企業(yè)以較大幅度的優(yōu)惠政策，中國人民銀行近期也在緊急設(shè)計金融保障方案，而它的核心就是創(chuàng)業(yè)投資體系。這些法規(guī)和政策的出臺將對我國的創(chuàng)投業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。
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