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培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)沃土 增進(jìn)民生和諧幸福
來源: 作者:王天曉 日期:2014-08-21[導(dǎo)讀]近年來,江蘇省句容市充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)新開展綠色創(chuàng)業(yè)市、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市建設(shè),著力打造“一鎮(zhèn)一品、一村一園”工程,實施建立百個農(nóng)創(chuàng)園、扶持千人創(chuàng)業(yè)、帶動萬人就業(yè)的“百千萬”創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃。截至目前,該市已建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園125家,扶持1269人創(chuàng)業(yè),帶動1.4萬人就業(yè),走出了一條農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新路子。近年來,江蘇省句容市充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)新開展綠色創(chuàng)業(yè)市、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市建設(shè),著力打造一鎮(zhèn)一品、一村一園工程,實施建立百個農(nóng)創(chuàng)園、扶持千人創(chuàng)業(yè)、帶動萬人就業(yè)的百千萬創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃。截至目前,該市已建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園125家,扶持1269人創(chuàng)業(yè),帶動1.4萬人就業(yè),走出了一條農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新路子。
一條龍服務(wù),為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航
優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)。該市對農(nóng)創(chuàng)園給予免交登記類、證照類和管理類的各種行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠,并出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意見實施細(xì)則》,穩(wěn)定經(jīng)營的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園可享受2000元初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、5—20萬貼息貸款扶持及3000元創(chuàng)業(yè)實物補(bǔ)貼等優(yōu)惠。截止目前,共發(fā)放各類補(bǔ)貼貸款568萬元,幫助52名農(nóng)創(chuàng)園主解決資金難題。
優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。該市人社部門出臺《扶持創(chuàng)業(yè)獎勵辦法》,建立創(chuàng)業(yè)幫扶一對一服務(wù)機(jī)制,公共就業(yè)服務(wù)人員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)創(chuàng)園發(fā)展過程,提供推薦培訓(xùn)、篩選項目、指導(dǎo)開辦、推薦基地、落實政策等服務(wù),在不同的創(chuàng)業(yè)階段各有側(cè)重,立體幫扶,為農(nóng)創(chuàng)園主提供全程服務(wù)。
載體提升孵化創(chuàng)業(yè)。制定農(nóng)創(chuàng)園提升總體規(guī)劃,對已建成的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力的評估,從政策指導(dǎo)、資金扶持、完善服務(wù)及硬件提質(zhì)等方面改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮戴莊省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、華安彩葉苗木種植基地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)創(chuàng)園的示范效應(yīng),增強(qiáng)擬創(chuàng)業(yè)者的信心,共吸引687人入園創(chuàng)業(yè)。
一系列舉措,為農(nóng)民就業(yè)鋪路搭橋
社園聯(lián)合促就業(yè)。開辟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的模式,將農(nóng)村勞務(wù)合作社與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園聯(lián)合,以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為服務(wù)載體,把農(nóng)村大量就業(yè)困難的閑置勞動力組織起來,通過用工信息對接、技能培訓(xùn)向農(nóng)創(chuàng)園輸入勞動力,進(jìn)而開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,種養(yǎng)殖等勞務(wù)服務(wù),盤活閑置勞動力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
培訓(xùn)造血強(qiáng)就業(yè)。該市人社局結(jié)合各鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),組織開展果樹種植、家禽養(yǎng)殖、園藝綠化等技術(shù)培訓(xùn),采取請進(jìn)來、送出去的辦法,聘請專業(yè)講師結(jié)合實例,以理論講解加田間操作的授課方式,深入淺出地講解各類專項農(nóng)業(yè)知識,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
社保補(bǔ)貼穩(wěn)就業(yè)。該市人社局還進(jìn)一步拓寬社保補(bǔ)貼受惠群體,創(chuàng)新出臺農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園社保補(bǔ)貼,即:對被認(rèn)定為農(nóng)創(chuàng)園的實體法人及帶動的就業(yè)困難人員繳納社會保險費(fèi)的給予社會保險補(bǔ)貼。目前已有十多家農(nóng)創(chuàng)園主進(jìn)行了申報,每戶享受社保補(bǔ)貼資金在2000元——20000元不等的補(bǔ)貼。該政策體現(xiàn)了政府對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的進(jìn)一步鼓勵,消除了農(nóng)民入園就業(yè)的后顧之憂,也是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化的有益探索。
一張張笑臉,講述著民生幸福
創(chuàng)業(yè)有門道,興業(yè)樂陶陶。在我市‘百千萬’就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動大發(fā)展的背景下,我辦起了四季農(nóng)莊農(nóng)創(chuàng)園,初期享受了創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等利好政策,去年營業(yè)收入達(dá)到280萬元。今年又參加了市人社局組織的IYB培訓(xùn)班,對農(nóng)莊的立體化發(fā)展有了更清晰的思路,更有信心去做大做強(qiáng)。勤勞樸實的四季農(nóng)莊農(nóng)創(chuàng)園主王紀(jì)才,說起創(chuàng)業(yè)歷程臉上洋溢著幸福的笑容。
就業(yè)方式活,緣于機(jī)制好。筆者在后白鎮(zhèn)千畝鋼架大棚蔬菜種植農(nóng)創(chuàng)園看到了李大姐忙碌的身影,她既不是農(nóng)創(chuàng)園主也不是農(nóng)創(chuàng)園的成員,而是五星村勞務(wù)合作社的一員。出去打工,一沒信息,二沒技術(shù),隔三岔五打點(diǎn)零工還得碰運(yùn)氣,現(xiàn)在有了勞務(wù)合作社統(tǒng)籌調(diào)配,我能去附近多家農(nóng)創(chuàng)園打工,不愁沒工作啦!基于該市實情的社園聯(lián)合就業(yè)之路,以靈活多樣的方式解決了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就業(yè)問題及農(nóng)創(chuàng)園發(fā)展中的招工難題,實現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)城互動。
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