- 相關(guān)推薦
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者講述開(kāi)店審批手續(xù)“酸甜苦辣”
工商注冊(cè)登記制度改革極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的積極性。圖為日前，河南鄭州市工商局金水分局門前排起了長(zhǎng)龍。人民視覺(jué)
十幾平方米小店
開(kāi)業(yè)手續(xù)辦兩月
“沒(méi)想到這么小的一家小吃店，需要經(jīng)過(guò)工商、食品監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、消防、金融等近10部門審批核準(zhǔn)，各個(gè)部門相互獨(dú)立，審批環(huán)節(jié)又環(huán)環(huán)相扣” ——小羅(小吃店店主)
2014年4月8日，對(duì)25歲的小羅來(lái)說(shuō)是個(gè)期盼已久的日子，他和朋友們籌劃了大半年的小吃店終于在北京海淀區(qū)熱鬧的五道口開(kāi)業(yè)了。
小店四五米寬的外賣窗口干凈整潔，生意也是出乎意料的好，中午高峰時(shí)期，排隊(duì)點(diǎn)餐的人流達(dá)十幾米長(zhǎng)。剛過(guò)下午兩點(diǎn)，小羅就拿出“售罄”的牌子，擺在了點(diǎn)餐處。
生意紅火，讓小羅覺(jué)得之前為開(kāi)店而經(jīng)受的種種折騰和麻煩還算值得。
“開(kāi)小吃店，想過(guò)可能顧客不認(rèn)賬，可能初期不賺錢，可能房東漲房租，就是沒(méi)想到開(kāi)店手續(xù)會(huì)這么難辦�！卑葱×_最初的計(jì)劃，十幾平方米的小吃店，一個(gè)月肯定能把開(kāi)業(yè)手續(xù)辦下來(lái)。誰(shuí)知道，小吃店雖小，涉及的部門卻不少，一項(xiàng)項(xiàng)審批前后持續(xù)了兩個(gè)多月，開(kāi)業(yè)時(shí)間不斷往后推遲，從2月推到3月，又從3月推至4月。
一家小吃店，開(kāi)業(yè)要過(guò)多少道關(guān)?
小羅介紹說(shuō)，在北京開(kāi)辦一家小型餐飲店，需要經(jīng)過(guò)工商、食品監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、消防、金融等近10部門審批核準(zhǔn)。“如果只是一個(gè)單位一個(gè)單位審，也不算復(fù)雜。真正讓人感到折騰的是，各個(gè)審批環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，但是審批部門彼此獨(dú)立，某個(gè)環(huán)節(jié)慢一點(diǎn)，會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)的推進(jìn)，無(wú)形中增加了審批時(shí)間�！�
開(kāi)業(yè)要有工商執(zhí)照，而在領(lǐng)工商執(zhí)照前，他們要拿到環(huán)保許可證和餐飲服務(wù)許可證。辦理環(huán)保許可證需先到環(huán)保局申請(qǐng)，約好時(shí)間后，請(qǐng)工作人員上門檢查，查看抽油煙機(jī)是否合格、排污管道是否符合要求。辦理餐飲服務(wù)許可證時(shí)需先到營(yíng)業(yè)廳提出申請(qǐng)，小羅他們還要在大醫(yī)院進(jìn)行健康檢查、接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，等結(jié)果出來(lái)后，再預(yù)約上門檢查。約好后，工作人員會(huì)上門檢查消毒、清洗設(shè)施以及加工場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積比例是否達(dá)標(biāo)等等。類似的還有消防檢查。小羅說(shuō)，“多數(shù)手續(xù)的辦理都要3—5個(gè)工作日，差不多一周就過(guò)去了。這是在所有檢查都一次達(dá)標(biāo)的前提下，萬(wàn)一哪項(xiàng)檢查不合格，就要反復(fù)申請(qǐng)、整改、預(yù)約。”
和小羅一起開(kāi)店的小康回憶：“有一項(xiàng)手續(xù)我們最初不符合條件，要重新申請(qǐng)。而這項(xiàng)手續(xù)不辦下來(lái)，后邊的手續(xù)沒(méi)法辦。那天我給某個(gè)部門辦公室打電話，一直打不通。一整天我都拿著手機(jī)，不斷地重播。類似的情況不少，就是這些看起來(lái)很小的原因，使時(shí)間一天天耗費(fèi)掉了�！�
手續(xù)繁瑣，既讓他們這些首次創(chuàng)業(yè)的年輕人感到心煩，也消耗著他們好不容易湊起來(lái)的資金。小羅和他的朋友們都是辭掉工作來(lái)開(kāi)店的，從老家雇的大師傅和小工也是一請(qǐng)來(lái)就要支付薪水的，而在寸土寸金的北京城區(qū)，十幾平方米的小店月租金要上萬(wàn)元。小羅說(shuō)：“一分錢沒(méi)賺著，每天不停地往外跑錢，那種感覺(jué)真讓人受不了。”
開(kāi)小吃店，也讓他們幾個(gè)年輕人見(jiàn)識(shí)到所謂做生意不得不面對(duì)的“灰色地帶”�！罢f(shuō)實(shí)話，對(duì)照規(guī)章條例，管理部門想要嚴(yán)格管理任何一個(gè)店鋪，都可以或多或少找出一些問(wèn)題來(lái)，哪怕是已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的店鋪。這對(duì)管理部門不算什么，對(duì)經(jīng)營(yíng)者很可能是巨大的影響�！毙】嫡f(shuō)，“比如一家餐飲店裝修完畢，如果消防部門指出店面裝修存在消防隱患，那店家必須重新裝修;第二次裝修后，消防部門可能又找出新問(wèn)題，店家必須再次整修。很多小店耗不起一項(xiàng)項(xiàng)審批的時(shí)間和精力，為了盡早營(yíng)業(yè)，只能硬著頭皮去鉆這個(gè)部門，找那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)�！�
“餐飲行業(yè)開(kāi)店審核確實(shí)應(yīng)該嚴(yán)格一點(diǎn)，我們中間也的確有不符合規(guī)定的地方，這點(diǎn)我們非常理解。但是，審批程序冗雜、相關(guān)規(guī)定不夠人性化，也的確應(yīng)該反思改進(jìn)。”小康說(shuō)。
不合格的地方為何不能一次告知
“第一次上門檢查說(shuō)洗菜池?cái)?shù)量不夠，重新裝修后約第二次檢查，第二次又說(shuō)下水管道不夠粗，重新再裝修、再預(yù)約” ——徐師傅(餡餅店店主)
早上7點(diǎn)半，中國(guó)傳媒大學(xué)西門外的一家餡餅店，老板徐師傅夫妻倆穿著統(tǒng)一的T恤和帽子，開(kāi)始迎接顧客。
徐師傅夫妻倆剛剛加盟了這家連鎖餡餅店，“連鎖店的開(kāi)店手續(xù)不需要我們自己跑，一個(gè)多星期就能開(kāi)張，比自己開(kāi)店簡(jiǎn)單多了。” 4年多前，徐師傅自己曾經(jīng)在順義開(kāi)了一家餡餅店。那一次跑開(kāi)店手續(xù)的繁瑣經(jīng)歷，讓徐師傅直搖頭。
徐師傅夫妻倆都是吉林人，順義的餡餅店是他們來(lái)北京后第一次開(kāi)店。店面月租金1萬(wàn)元，房租一次交半年，算上裝修、請(qǐng)小工，前期投入接近20萬(wàn)元，是他們當(dāng)時(shí)的全部積累。
“投了這么多錢，一心想著能盡快開(kāi)始營(yíng)業(yè)，好賺錢呀。”然而小店的開(kāi)業(yè)審批，卻用了一個(gè)多月的時(shí)間，超出他們的預(yù)想。
一個(gè)多月跑開(kāi)業(yè)，到底辦了哪些手續(xù)?徐師傅介紹說(shuō)，辦了6個(gè)“證”，分別是：名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、公共衛(wèi)生從業(yè)人員健康檢查證明、衛(wèi)生法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)合格證、衛(wèi)生許可證、環(huán)保許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有的證辦起來(lái)挺快。預(yù)先核準(zhǔn)通知書、環(huán)保證，都只用1天就辦好了。
辦理衛(wèi)生證時(shí)，麻煩來(lái)了。“吃的東西，檢查嚴(yán)格一些是應(yīng)該的，我們能理解，但是審批的時(shí)間拖得也太長(zhǎng)了�！毙鞄煾禑o(wú)奈地說(shuō)。辦理衛(wèi)生證的時(shí)候，他先去衛(wèi)生部門提交申請(qǐng)，當(dāng)天收到了一張有關(guān)店面衛(wèi)生要求的通知單，要求他在7到15天內(nèi)進(jìn)行店面修整。徐師傅開(kāi)店心急，僅用了3天時(shí)間就將店面修整好了，打電話約檢查時(shí)卻被告知只能約在8天后。等到8天后來(lái)檢查，工作人員認(rèn)為水池位置不合理，洗菜池和洗手池等數(shù)量不夠5個(gè)，不合格。隨后，徐師傅花了幾千元錢整改，打電話約二次檢查。二次上門檢查的時(shí)間又是七八天后了，結(jié)果這次檢查又發(fā)現(xiàn)小店下水管道不夠粗等問(wèn)題，又沒(méi)通過(guò)檢查。領(lǐng)取衛(wèi)生證前，徐師傅和他雇的小工們每人需要花費(fèi)100多元在順義區(qū)區(qū)醫(yī)院進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)，這個(gè)步驟大約7天。如此一來(lái)，小店開(kāi)業(yè)的時(shí)間不斷向后推遲。
徐師傅感嘆道：“審批拖一個(gè)月，我就白交一個(gè)月的租金啊�！彼J(rèn)為，如果衛(wèi)生檢查的審批能夠變得更緊湊些，檢查人員能夠?qū)⒋嬖诘膯?wèn)題一次性告知店主要求整改，那么他們就能節(jié)約相當(dāng)一部分成本。
“做小生意是很辛苦的。聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在開(kāi)店手續(xù)簡(jiǎn)便了一些，辦健康證時(shí)體檢的費(fèi)用也沒(méi)有以前高了，如果是真的，那可是件好事�！毙鞄煾嫡f(shuō)。
審批的時(shí)間成本至少6萬(wàn)元
“每個(gè)環(huán)節(jié)都有辦理周期，都要準(zhǔn)備大量證明材料，我們只能保持耐心。辦實(shí)體店這么麻煩，難怪大家都去開(kāi)網(wǎng)店”——姜皓添(紅酒銷售公司經(jīng)理)
從提出申請(qǐng)到正式營(yíng)業(yè)，姜皓添花了3個(gè)多月的時(shí)間，“每天都在辦手續(xù)，沒(méi)有一天敢拖拉。最后花這么長(zhǎng)時(shí)間，真的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期�！�
一年多前，姜皓添決定和朋友一同開(kāi)家銷售紅酒的公司。他們?cè)?012年11月開(kāi)始提出申請(qǐng)，原本以為元旦前后就能開(kāi)始銷售，正好趕上“兩節(jié)”紅酒消費(fèi)旺季。但最終手續(xù)全部辦完已是2013年2月初。
姜皓添介紹說(shuō)，要注冊(cè)一家有限責(zé)任公司，先要在工商局辦理“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”，這一步當(dāng)天就完成了。第一步進(jìn)展順利，讓他以為開(kāi)業(yè)注冊(cè)不復(fù)雜。但很快，繁瑣的事情一件接一件來(lái)了。
“驗(yàn)資花了一個(gè)月�！鄙觐I(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要辦理驗(yàn)資報(bào)告。姜皓添要先到會(huì)計(jì)師事務(wù)所領(lǐng)取蓋好章的銀行詢證函，然后由所有出資人帶著通知書、詢證函、身份證等證件去銀行開(kāi)設(shè)臨時(shí)驗(yàn)資賬戶并將初始資金轉(zhuǎn)入，再將銀行確認(rèn)蓋章后的詢證函交回會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)辦理驗(yàn)資報(bào)告。“每個(gè)環(huán)節(jié)都有辦理周期，我們只能耐心等待�！边@一步驟大約用了一個(gè)月的時(shí)間。最近聽(tīng)說(shuō)這個(gè)環(huán)節(jié)正在改革，姜皓添認(rèn)為太有必要了。
拿到驗(yàn)資報(bào)告，開(kāi)業(yè)審批只走了不到一半的路程。他還要去工商部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到技術(shù)監(jiān)督局申辦組織機(jī)構(gòu)代碼證，再憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證去指定地刻公章、財(cái)務(wù)專用章、法人章等。隨后，他要帶著營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料去銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶，并憑這些材料以及房屋租賃合同去稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。同時(shí)，他還要到公安部門辦理個(gè)人與公司之間安全審核的相關(guān)手續(xù)。
算下來(lái)，姜皓添總共辦5個(gè)“證”，包括企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、銀行詢證函、驗(yàn)資報(bào)告、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;跑了6個(gè)機(jī)構(gòu)，包括工商局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、銀行、公安局、技術(shù)監(jiān)督局、稅務(wù)部門�？雌饋�(lái)不多，但是其中工商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、銀行、稅務(wù)都要一趟趟反復(fù)去跑，最多的往返五六次。
“開(kāi)公司比我想象得麻煩得多。在預(yù)算和決算時(shí)，除了原材料成本、人工成本、管理成本、銷售成本外，我們不得不把審批的時(shí)間成本也計(jì)算在內(nèi)�！苯┨淼墓疚挥诒本┦袞|城區(qū)東興隆街，每月2萬(wàn)多元的租金對(duì)處于起步階段的公司來(lái)講是筆不小的費(fèi)用�！皩徟^(guò)程3個(gè)月，房租支付了6萬(wàn)多元，這筆成本之前真沒(méi)想到�！�
有過(guò)這一經(jīng)歷，姜皓添說(shuō)他理解了為何那么多人去開(kāi)網(wǎng)店而不是辦實(shí)體企業(yè)�！熬W(wǎng)店幾天就能開(kāi)起來(lái)，實(shí)體店真是太麻煩了。”
【大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者講述開(kāi)店審批手續(xù)“酸甜苦辣”】相關(guān)文章：
西班牙開(kāi)店手續(xù)及注意事項(xiàng)11-18
講述：翻譯人才“酸甜苦辣”知多少11-11
講述大學(xué)生求職疲憊期的故事11-13
大學(xué)生獨(dú)特想法開(kāi)店狂賺02-20
大學(xué)生低門檻創(chuàng)業(yè)者漸多11-19
職場(chǎng)講述：當(dāng)代大學(xué)生求職17怕職場(chǎng)故事11-22
大學(xué)生開(kāi)店 要學(xué)業(yè)還是要?jiǎng)?chuàng)業(yè)？11-11
大學(xué)生老板開(kāi)店和學(xué)業(yè)都想要11-11
靈活就業(yè)審批流程02-22