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以誠信促創(chuàng)業(yè) 以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
來源： 作者：余列江 鐘茂富 日期：2011-12-01[導(dǎo)讀]為了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市，武平縣充分發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“三大園區(qū)”和“四大產(chǎn)業(yè)”，通過創(chuàng)業(yè)政策扶持，重點建立以機械制造、光伏電子、不銹鋼、林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向體系。目前該縣“三大園區(qū)”共落戶企業(yè)88家，為廣大城鄉(xiāng)勞動力提供了近10000個就業(yè)崗位。
近年來，福建省龍巖市武平縣以率先全省創(chuàng)建信用社區(qū)為抓手，積極改善金融生態(tài)環(huán)境，推動全民誠信創(chuàng)業(yè)，走出了一條貧困縣以誠信促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，從而帶動全民共建創(chuàng)業(yè)型城市的探索之路。
首創(chuàng)信用社區(qū)：為再就業(yè)輸血
生活在平川鎮(zhèn)南門社區(qū)的鐘立明，原是國有企業(yè)的一名下崗職工。2003年他從工作了13年的林產(chǎn)化廠下崗，曾經(jīng)一度彷徨的鐘立明經(jīng)歷打工生活之后，2006年決定回鄉(xiāng)搞特種養(yǎng)殖，然而由于創(chuàng)業(yè)資金有限，他建立的養(yǎng)殖場設(shè)施相對簡陋，每當(dāng)臺風(fēng)季節(jié)，山洪水帶著泥沙常常沖進養(yǎng)殖場。鐘立明時刻想著改變這種狀況，2009年他聽說南門社區(qū)成立信用社區(qū)，可以免擔(dān)保貸款，到武平勞動就業(yè)中心核實情況后，他很快獲得3萬元的免擔(dān)保貸款。
為節(jié)省資金，鐘立明夫妻自己動手搭建養(yǎng)殖房，幾個月下來四排全新的豪豬養(yǎng)殖房順利完工。2010年，他又通過信用社區(qū)獲得5萬元小額貸款，再次擴大規(guī)模，如今養(yǎng)殖場已存欄豪豬種豬、商品豬220多只，因市場價格持續(xù)走高，他的每只種豬和商品豬分別能賣上3000元、2000元以上。
隨著企業(yè)改革的不斷深化，大批原國有、集體企業(yè)職工走向社會，加入了創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的行列。據(jù)統(tǒng)計，武平縣近幾年因企業(yè)改制下崗失業(yè)的人員達到近6千人。為鼓勵和促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)缺資金、貸款難、找人擔(dān)保更難的問題，2007年以來，武平縣積極探索解決社區(qū)居民尤其是下崗失業(yè)人員貸款難的途徑，從夯實基礎(chǔ)、完善制度、規(guī)范程序、落實優(yōu)惠政策等方面著手，選取轄區(qū)人口較多、下崗失業(yè)人員比較集中的平川鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)，率先全省口創(chuàng)建信用社區(qū)。
武平縣金融部門結(jié)合就業(yè)、再就業(yè)實際，在縣財政、勞動、信用聯(lián)社和平川鎮(zhèn)及各居委會支持配合下，大力推進小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)的聯(lián)動機制建設(shè)，實現(xiàn)了城區(qū)3個居委會2095名下崗失業(yè)人員統(tǒng)一享受各項優(yōu)惠貸款政策，形成政府推動、部門聯(lián)動、社區(qū)帶動、上下互動創(chuàng)建信用社區(qū)建設(shè)氛圍，使基金擔(dān)保向各種形式的貸款服務(wù)轉(zhuǎn)化。隨著平川鎮(zhèn)河?xùn)|、南門、河西社區(qū)先后通過驗收并被縣政府授予信用社區(qū)，該縣信用社區(qū)創(chuàng)建工作取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，信用社區(qū)創(chuàng)建以來，全縣累計發(fā)放免擔(dān)保貸款1500多萬元，帶動就業(yè)728人，貸款回收率達100%。
改善金融環(huán)境：持續(xù)實現(xiàn)雙贏
平川鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)的劉先生，不久前去信用社貸款，令他沒有想到的是，這次他僅憑一張貸款證，輕松地在信貸專柜辦理了10000元的貸款。
為此，記者特地到武平縣信用聯(lián)社要了一張貸款證來看。據(jù)介紹，該貸款證只對已經(jīng)評級授信的下崗失業(yè)人員發(fā)放，擁有此證的人可直接到信貸專柜辦理貸款。今年1－10月全縣共完成授信小額（擔(dān)保）貸款6322.2萬元，比2008年增長近10倍，扶持687人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，促進9家勞動密集型小企業(yè)發(fā)展，帶動962人實現(xiàn)就業(yè)。
為確實提高社會誠信水平，武平縣從完善機制入手，制訂了《武平縣信用社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，明確創(chuàng)建信用社區(qū)的目的、原則、實施步驟、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法、各部門職責(zé)、風(fēng)險防范措施和獎勵辦法，形成了社會各界積極參與信用社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
該縣按照創(chuàng)建信用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開展評定信用等級，確定授信額度等基礎(chǔ)性工作，而后實行一戶一檔，逐戶建立了信用檔案和貸款臺帳，對信用狀況發(fā)生變化或貸款證年檢不合格的，或取消信用等級，或降低信額度。這種考驗著個人信用程度，個人的信用等級隨著信用表現(xiàn)或提升或降低的做法，促使許多人把講求誠信當(dāng)作一種自覺行為。不久前因為事情多而忘記及時還息而被打上不良記錄烙印的陳先生一臉無奈，說早知如此，轉(zhuǎn)借也要先把它還上，免得平白降了信用等級。
武平縣創(chuàng)建信用社區(qū)創(chuàng)建，較好解決了下崗失業(yè)人員再就業(yè)的資金困難，還提高了社區(qū)居民的誠信意識，促使全社會形成守信光榮的良好氛圍。相關(guān)部門介紹，武平縣從輿論引導(dǎo)入手，加大對金融信用知識、信用公益廣告等的宣傳，廣泛開展信用評級活動，加強征信體系建設(shè)，加大社會信用保障體系建設(shè)，信用社區(qū)創(chuàng)建以來至今未發(fā)生一筆不良貸款；18家企業(yè)被評為龍巖市誠信企業(yè)，總數(shù)列全市第一。
與此同時，武平縣金融部門也不斷進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開辦動產(chǎn)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，不斷探索完善林權(quán)證抵押貸款方式，完善中小企業(yè)授信風(fēng)險定價、獨立核算、違約信息通報等機制，簡化信貸操作流程，改進中小企業(yè)金融服務(wù)方式，扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動。該縣也因此而于2010年被授予中國金融生態(tài)縣榮譽稱號，成為龍巖市首個獲此殊榮的縣份。
推動誠信創(chuàng)業(yè)：全民共建創(chuàng)業(yè)型城市
在武平縣，提起廖相榮，人們都對他信守合同，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，樹立起良好企業(yè)形象的行為豎起大拇指。
現(xiàn)在經(jīng)營著自然園土特產(chǎn)的廖相榮，做企業(yè)和做人一樣，秉承著誠實守信的原則，讓自己的企業(yè)在眾多的土特產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中脫穎而出。對此，和他合作的客商幾乎用同一種語氣說出他們的印象：誠實守信，和他合作很放心。
而在武平縣，靠誠實守信演繹創(chuàng)業(yè)傳奇的老板還有很多。近年來，武平縣圍繞著建立完善的社會信用體系，建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境，以打造誠信創(chuàng)業(yè)為重點，讓企業(yè)信用信息系統(tǒng)逐步成為社會公眾日常使用的重要工具。目前，該系統(tǒng)共收錄6萬多戶企業(yè)個體工商戶等20余萬條信用信息，除了為社會公眾提供查詢服務(wù)外，還在行政機關(guān)表彰評優(yōu)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審等日常監(jiān)管活動中廣泛使用。
為了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市，武平縣充分發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞三大園區(qū)和四大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)政策扶持，重點建立以機械制造、光伏電子、不銹鋼、林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向體系。目前該縣三大園區(qū)共落戶企業(yè)88家，為廣大城鄉(xiāng)勞動力提供了近10000個就業(yè)崗位。
武平縣勞動和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為提高全民創(chuàng)業(yè)能力，武平縣進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍，積極推廣有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，大力開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從2008年起在龍巖學(xué)院、龍巖農(nóng)校等單位聘請專業(yè)授課人員，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及有創(chuàng)業(yè)意愿人員提供系統(tǒng)性培訓(xùn)，進一步完善服務(wù)內(nèi)容，搭建信息平臺，開展項目推介、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等 一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時幫助創(chuàng)業(yè)人員解決各種困難，全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼等扶持政策，有力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。2008年至今，全縣共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班38期，1132人取得SYB合格證書，有849名學(xué)員培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)。
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