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對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的看法
2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，引導(dǎo)和幫扶更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知。人力資源和社會保障部、教育部、財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人13日就此進(jìn)行了解讀。
鼓勵去基層、小微企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模727萬人，就業(yè)總量壓力進(jìn)一步加大。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，一直是國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的主要政策導(dǎo)向。
國務(wù)院的通知在要求繼續(xù)落實好統(tǒng)籌實施基層項目等現(xiàn)有政策的同時，提出了新的工作要求和措施。例如，要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
同時，小型微型企業(yè)是吸納畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。通知明確了兩條新的政策。一是對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。二是科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。
三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，是充分發(fā)揮高校畢業(yè)生人才資源優(yōu)勢的有效途徑。通知提出，2014至2017年，在全國范圍內(nèi)實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，通過加強創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、強化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，引導(dǎo)和幫扶更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。
加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)
三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點和難點。通知要求深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。
在去年的基礎(chǔ)上，通知提出了具體的工作要求。一是加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的信息銜接;二是加強有針對性的就業(yè)服務(wù);三是加強就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)。
三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，搞好就業(yè)服務(wù)，是促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)的重要措施。通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和高
校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
通知還要求，加強對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶，并明確了兩條新政策。一是將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。二是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
創(chuàng)造就業(yè)公平，推動人才培養(yǎng)
三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就業(yè)公平是社會公平的重要方面。在就業(yè)壓力比較大的情況下，更要旗幟鮮明地促進(jìn)就業(yè)公平，保護(hù)勞動者權(quán)益。通知強調(diào)，用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件，省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。
通知明確規(guī)定，國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布;對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。
通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。
三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，提高辦學(xué)質(zhì)量，是解決高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本舉措。通知要求深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。 一是高校要明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加強就業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二是各高校自2014年起要發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動機(jī)制，充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
三是有關(guān)部門要開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預(yù)測研究，健全崗位需求統(tǒng)計調(diào)查制度，適時向社會發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。(新華社記者 徐博 劉奕湛 吳晶)
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