旌德規(guī)范小貸發(fā)放 促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　安徽省旌德縣從規(guī)范小額擔保貸款操作程序入手，嚴把小額擔保貸款準入、擔保、培訓(xùn)、放貸、使用和回收六道關(guān)口，筑牢了規(guī)避貸款風險的六道防線，確保了小額擔保貸款這項惠民工程資金安全，充分發(fā)揮了小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的作用。截至目前，該縣人社局已發(fā)放小額擔保貸款2303萬元，扶持290人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1361人，到期小額擔保貸款實現(xiàn)100%回收，充分發(fā)揮了小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。

　　一是嚴格按照小額擔保貸款的政策規(guī)定，對申請小額擔保貸款的資格審查時必須經(jīng)過初審、復(fù)核、審定三個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)明確專人負責，做到內(nèi)部控制、相互監(jiān)督。受理后，組織人員到經(jīng)營現(xiàn)場考察，多渠道、多層面了解申貸人的經(jīng)營情況及市場發(fā)展前景，做好貸前準入調(diào)查，再認定申請資格，切實把好準入關(guān)。

　　二是資格審查合格后，由一至兩名縣財政供給的行政事業(yè)單位職工或縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)正式職工對貸款進行擔保，保證按時歸還貸款。并做到三個必須：貸款人員必須本人親自到場，貸款人員及擔保人員證件原件必須到場，貸款人與擔保人必須同時到場，符合三項的再登記，嚴格貸款信息真實性，切實把好擔保關(guān)。

　　三是在發(fā)放小額擔保貸款前，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為切入點，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔保貸款有機結(jié)合，把申請小額擔保貸款人員列為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點對象，嚴把培訓(xùn)關(guān)，提升申請小額擔保貸款人員的創(chuàng)業(yè)能力，提高這些人員創(chuàng)業(yè)成功率，降低小額擔保貸款風險，使小額擔保貸款能發(fā)揮事半功倍的效果。

　　四是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，認定申請資格的貸款人及企業(yè)，小額貸款擔保中心嚴格按照小額擔保貸款辦理的程序進行，遵循三個不放原則：有不良記錄的不放；貸款并非自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或有挪作他用傾向的不放；有騙貸企圖的不放，切實把好放貸關(guān)。

　　五是放貸后，小額貸款擔保中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站對轄區(qū)內(nèi)的貸款人實行專人專項跟蹤回訪制，定期回訪并填寫跟蹤調(diào)查記錄表，定期反饋貸款情況，對其經(jīng)營狀況、貸款資金用途和使用情況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不良情況及時與承貸銀行聯(lián)系，以便提前收取貸款，有效規(guī)避風險，切實把好使用關(guān)。

　　六是嚴把回收關(guān)。資金回收是關(guān)鍵，貸款到期前20天，即由就業(yè)和社會保障服務(wù)所、小額貸款擔保中心、承貸銀行通知貸款人還款時間，為其按期還款有個時間緩沖；貸款到期前兩三天，如發(fā)現(xiàn)貸款人存在困難或有遲疑傾向的，及時聯(lián)系到貸款擔保人，講清擔保人的連帶責任，與擔保人一起共同督促借款人還款。

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