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認(rèn)定工傷有“公式”
8月20日,最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。媒體爭(zhēng)相報(bào)道:“從9月1日開(kāi)始,下班順道買菜出意外算工傷了!”
其實(shí),早在十幾年前,上下班途中出意外,就被認(rèn)定為工傷。根據(jù)2003年4月公布的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
而且,這個(gè)規(guī)定也曾細(xì)化過(guò),不光受到機(jī)動(dòng)車事故傷害,其他交通工具傷害也算。這一次,只不過(guò)是規(guī)定更加細(xì)化,明確的是“上下班途中”的概念,具體可參考本報(bào)昨日3版相關(guān)報(bào)道。
下班順道買菜算,提前溜了算不算?
下班順道買菜出意外算工傷,不是媒體解讀的,是最高法行政審判庭庭長(zhǎng)趙大光說(shuō)的。
京都律師事務(wù)所合伙人、律師賈寶軍有著多年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的辦案經(jīng)驗(yàn),他表示,“畢竟現(xiàn)實(shí)生活中可能遇到的問(wèn)題多種多樣,法律法規(guī)不可能全部做出規(guī)定,這種裁量權(quán)避免了在爭(zhēng)議處理中以‘法無(wú)明文規(guī)定’為由做出不利于勞動(dòng)者的裁決。”
按照慣例,最高法今后也會(huì)通過(guò)定期發(fā)布典型案例的形式,對(duì)類似問(wèn)題統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
還是有點(diǎn)抽象對(duì)不對(duì)?讓我們來(lái)舉幾個(gè)具體的例子。
1、下班沒(méi)直接回家,買碗麻辣燙當(dāng)晚飯,路上被車撞了,算工傷嗎?——算!
黃芳是江蘇啟東一名急診室護(hù)士。由于家住農(nóng)村,她在醫(yī)院附近租了一間車庫(kù)居住。2007年1月,黃芳下班后沒(méi)有直接回家,而是騎上自行車,到另外一個(gè)地方買了一碗麻辣燙。但是,等她買到東西準(zhǔn)備回家的時(shí)候,卻發(fā)生車禍,被一輛摩托車撞死。
事發(fā)后,醫(yī)院認(rèn)為,當(dāng)晚黃芳沒(méi)有按以往路線回家,而是去買東西,已不屬于“下班途中”發(fā)生車禍的范疇,所以不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
啟東市法院認(rèn)為,黃芳下班后未直接回到住處,而是到住處數(shù)百米外購(gòu)買麻辣燙,以外賣作為晚餐,系解決生活之需要,符合常情,隨后即返回住處,這一連續(xù)的過(guò)程可以視為下班途中,該途中發(fā)生的交通事故屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
2、沒(méi)到下班時(shí)間,就提前溜了,點(diǎn)兒背遇上車禍,算工傷嗎?——算!
華敏律師事務(wù)所律師陳軍認(rèn)為,這種情況仍然應(yīng)屬于工傷。員工提前下班只是違反了勞動(dòng)紀(jì)律,其行為性質(zhì)仍然屬于下班,而違反勞動(dòng)紀(jì)律并不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形。所以,是屬于工傷。
還有哪些場(chǎng)合出了意外也算工傷?
1、小工裝修期間受傷,沒(méi)和包工頭簽合同,也算工傷嗎?誰(shuí)來(lái)賠?
南通六建公司將油漆工程分包給老李,由老李雇人完成,約定老李雇的人應(yīng)當(dāng)接受南通六建公司管理。老李又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給小王,小王招用張成兵進(jìn)行油漆施工。張成兵在進(jìn)行油漆施工中不慎受傷,向南通六建申請(qǐng)工傷賠償。
盡管老李和小王都沒(méi)有用工主體資格,也沒(méi)有承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì),但是經(jīng)上海市松江區(qū)人民法院一審,上海市第一中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定,張成兵與南通六建公司具有勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,張成兵在南通六建承建的項(xiàng)目中進(jìn)行油漆施工不慎受到事故傷害,屬于工傷認(rèn)定范圍。
2、大學(xué)生暑假實(shí)習(xí)過(guò)程中受傷,算不算工傷?
在地方法院公布的一些有關(guān)認(rèn)定工傷的案例中,未正式簽訂合同或高校學(xué)生暑假打工的糾紛不在少數(shù)。而法院的判決結(jié)果也因具體情況而不同。
對(duì)此,華敏律師事務(wù)所律師陳軍說(shuō),在這些案例中,如果沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系,則要看有無(wú)證據(jù)證明雙方構(gòu)成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,如報(bào)酬的憑證、是否達(dá)到了18歲的用工年齡以及相關(guān)人證等。如果構(gòu)成了事實(shí)上的勞動(dòng)合同,那即便是實(shí)習(xí)或暑假打工,都應(yīng)得到用人單位的工傷賠償。
3、外出為公司辦事途中出了意外算不算工傷?
中力公司員工孫立興,一天上午受公司負(fù)責(zé)人指派去北京機(jī)場(chǎng)接人。從公司所在商業(yè)中心八樓下樓,到院內(nèi)開(kāi)車,走到一樓門(mén)口臺(tái)階處時(shí),他腳下一滑,從四層臺(tái)階處摔倒在地面上。經(jīng)醫(yī)院診斷為頸髓過(guò)伸位損傷合并頸部神經(jīng)根牽拉傷、上唇挫裂傷、左手臂擦傷、左腿皮擦傷。
孫立興向園區(qū)勞動(dòng)局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),園區(qū)勞動(dòng)局于2004年3月5日作出《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)表明孫立興的摔傷事故是在工作場(chǎng)所、基于工作原因造成的,決定不認(rèn)定為工傷。
而經(jīng)天津市第一中級(jí)人民法院一審,天津市高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,該案焦點(diǎn)問(wèn)題是孫立興摔傷地點(diǎn)是否屬于工作場(chǎng)所和工作原因。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
簡(jiǎn)而言之,認(rèn)定工傷的公式就是:工作原因+工作時(shí)間+工作場(chǎng)所。至于判斷“上下班途中工傷認(rèn)定”的公式則是:合理時(shí)間+合理路線。
受了工傷該如何賠償?
根據(jù)不同的傷殘結(jié)果,會(huì)有不同的工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。但是基本上,如果職工因工傷需要暫停工作,接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)。
怎么申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)賠償?
想要得到工傷保險(xiǎn)賠償,并不是一件容易事。
對(duì)于多數(shù)企業(yè)職工來(lái)說(shuō),工傷保險(xiǎn)費(fèi)是由公司掏錢(qián)的。工傷保險(xiǎn)就是我們常聽(tīng)到的所謂“五險(xiǎn)一金”中的一險(xiǎn)。
當(dāng)職工基本認(rèn)定自己是因?yàn)楣ぷ靼l(fā)生的事故傷害以后,如沒(méi)有特殊情況,職工所在單位,應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
如果單位沒(méi)有按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),那么職工自己或者直系親屬、工會(huì)組織應(yīng)該在事發(fā)之日起1年內(nèi),直接向職工所屬單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。在此期間,發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用都由職工所在單位負(fù)擔(dān)。
在提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí),要提交下面的材料:
1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表(包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,以及受傷害程度等基本情況);
2、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;
3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。
之后勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)受理職工工傷認(rèn)定申請(qǐng),做相關(guān)的調(diào)查核實(shí),以及診斷鑒定。
若職工方認(rèn)為職工受了工傷,而所在單位不認(rèn)為是工傷,要由所在單位來(lái)承擔(dān)舉證的責(zé)任。
可見(jiàn),即使認(rèn)定為工傷,申請(qǐng)工傷保險(xiǎn),也是路漫漫其修遠(yuǎn)兮。在這個(gè)過(guò)程中,只要受傷職工耐心不足,或者單位扯皮,隨時(shí)有可能要對(duì)簿公堂,那就更有得等了……
所以,加班導(dǎo)致的感冒和牙疼,就別申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)了,還是自己死扛吧……
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