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2011年全民創(chuàng)業(yè)方案
按照縣委、縣政府《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)活動的實施意見》的要求，為搶抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、成都試驗區(qū)建設(shè)“三個機(jī)遇”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加快致富、促進(jìn)和諧，開創(chuàng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新局面，并根據(jù)縣委、縣人大的要求，特制定蘇家鎮(zhèn)2010年全民創(chuàng)業(yè)實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神主指導(dǎo)和省市縣會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，從樹立創(chuàng)業(yè)意識、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)能力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新局面。
二、工作目標(biāo)
(一)干部創(chuàng)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，完善機(jī)關(guān)管理制度、目標(biāo)考核制度、年終績效考核辦法和獎懲制度，推行中層干部競爭上崗，創(chuàng)新崗位交流機(jī)制，形成干部立足本職創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。
(二)百姓創(chuàng)家業(yè)。新發(fā)展農(nóng)村專合組織3個，帶動農(nóng)戶數(shù)50戶，農(nóng)民人均純收入增長14%以上。
(三)能人創(chuàng)企業(yè)。新增工商登記企業(yè)3戶。
(四)老板創(chuàng)大業(yè)。新增規(guī)模以上企業(yè)1戶。
(五)回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)。新發(fā)展新回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4戶，開展技能培訓(xùn)120人，新增就業(yè)100人以上。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍
及時總結(jié)全民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，推介全民創(chuàng)業(yè)典型。通過各類活動、板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式，加大宣傳先進(jìn)典型的力度，激勵和鼓舞全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動全民創(chuàng)業(yè)工作扎實開展。通過培養(yǎng)和樹立典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的氛圍。
(二)解放思想，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)渠道
一是鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善各類工作制度，健全責(zé)任和激勵機(jī)制，激勵干部立足本職，愛崗敬業(yè)，為百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是引導(dǎo)引導(dǎo)創(chuàng)辦新企業(yè)。建立和完善創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，集中力量大力支持有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員確定項目、興辦企業(yè)。積極引導(dǎo)群眾、在外經(jīng)商、回鄉(xiāng)務(wù)工人員，圍繞發(fā)展農(nóng)家觀光休閑業(yè)、精品園種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝業(yè)、市場營銷業(yè)、小食品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工業(yè)、小型商貿(mào)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。
三是注重引進(jìn)新項目。重點(diǎn)加強(qiáng)對在外經(jīng)商、務(wù)工人員的聯(lián)系、推介，實行重點(diǎn)跟蹤，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是鼓勵壯大企業(yè)。一方面要支持個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵有規(guī)模、有實力的個體工商戶向個人獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)東或有限公司轉(zhuǎn)型;另一方面，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，對重點(diǎn)企業(yè)實行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)扶持，注重培育稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)營規(guī)模大、競爭實力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。鼓勵和支持現(xiàn)有私營企業(yè)積極擴(kuò)大規(guī)模，幫助有發(fā)展前景、有擴(kuò)張能力、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)新項目，實現(xiàn)規(guī)模和總量的擴(kuò)張，不斷做大做強(qiáng)。
五是促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就業(yè)。認(rèn)真研究國家、省、市、縣各項優(yōu)惠政策，制定具體措施，鼓勵各企業(yè)招用本地返鄉(xiāng)民工。
六是繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障所的作用，制定培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)幫助創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)知識和有關(guān)政策法規(guī)，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目，并實行全程跟蹤服務(wù)，確保和提高創(chuàng)業(yè)成功率。
下一頁七是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，在蘇家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場一條街建立創(chuàng)業(yè)示范街道，計劃年內(nèi)引導(dǎo)30戶商家入駐創(chuàng)業(yè)示范街;在虹橋社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)園，計劃流轉(zhuǎn)土地500畝，以“蘇家欣農(nóng)蔬菜種植農(nóng)民合作社”為載體，以“三泰農(nóng)業(yè)”為龍頭，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)項目業(yè)主入駐創(chuàng)業(yè)園，建立以蔬菜種植項目為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)園地;在香林村建立創(chuàng)業(yè)示范村，計劃流轉(zhuǎn)土地1500畝，擬引進(jìn)10家以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前，已與6家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，將陸續(xù)入駐園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)將切實為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)指導(dǎo)和政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營管理水平和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
八是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
(三)做好摸底調(diào)查，幫扶創(chuàng)業(yè)。在已經(jīng)建立的“三帳一表”的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)管理，對全鎮(zhèn)勞動力按其狀況進(jìn)一步綜合分析和整理分類，并在此基礎(chǔ)上確認(rèn)“有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、有創(chuàng)業(yè)實體”的三類群體，采集其創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)需求、經(jīng)營現(xiàn)狀等信息。針對三類群體實施不同的創(chuàng)業(yè)幫扶計劃。另外，還要全面調(diào)查全鎮(zhèn)本地人創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營狀況，有針對性地幫扶其做強(qiáng)做大。
(四)突出重點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)平臺。要以建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)村(社區(qū))為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑪U(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展能力，積極為更多的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，提供發(fā)展空間，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大宣傳和招商力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)建設(shè)檔次;進(jìn)一步研究細(xì)化優(yōu)惠政策，為新增經(jīng)商戶提供500元創(chuàng)業(yè)獎勵基金，鼓勵和吸引更多創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)街經(jīng)商，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)街繁榮興旺;進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)村(社)的引導(dǎo)和指導(dǎo)，充分利用自然資源、地理環(huán)境、優(yōu)勢項目搭建發(fā)展平臺，在特色項目上做文章，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)村(社)創(chuàng)業(yè)新突破。
(五)加強(qiáng)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)水平。針對創(chuàng)業(yè)激情高的人員，給予政策上的培訓(xùn)引導(dǎo);針對缺乏自主創(chuàng)業(yè)知識的人員，采取“引教入村”的方式，與各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合，為有創(chuàng)業(yè)夢想的勞動力舉辦職業(yè)技能培訓(xùn);針對缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗和市場信息的人員，聘請專家傳授先進(jìn)經(jīng)營關(guān)念和經(jīng)營技巧，幫助創(chuàng)業(yè)人員分析、總結(jié)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn);針對運(yùn)營中的創(chuàng)業(yè)人員，隨時進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助他們不斷完善經(jīng)營 管理，提高發(fā)展質(zhì)量。
(六)加強(qiáng)宣傳，塑造創(chuàng)業(yè)典型。抓好典型引導(dǎo)，通過召開報告會、座談會等形式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。各村(社區(qū))對扶持本地人創(chuàng)業(yè)成績突出的，對合法經(jīng)營，有示范帶動效應(yīng)地本地創(chuàng)業(yè)人員，給予表彰。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)
一是認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實保證各項措施落實到位。
二是求實創(chuàng)新，高效服務(wù)。對重點(diǎn)發(fā)展對象，要加大扶持力度，把責(zé)任落實到人，做到鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級有專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)。
三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評。把全民創(chuàng)業(yè)工作納入鎮(zhèn)村兩級目標(biāo)考核的內(nèi)容，落實部門和人員的責(zé)任，堅持每月督促檢查，及時了解全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，分析、研究、解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。黨委、政府將對在全民創(chuàng)業(yè)活動中取得顯著成績的部門、個人和“創(chuàng)業(yè)之星”進(jìn)行表彰獎勵。
總之，我鎮(zhèn)堅決按照縣委、縣政府的要求，積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動，認(rèn)真做好基層基礎(chǔ)工作，狠抓全民創(chuàng)業(yè)工作的落實，切實加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力做好全民創(chuàng)業(yè)工作。
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