關(guān)于違約金的性質(zhì)問(wèn)題，曾經(jīng)有過(guò)比較大的爭(zhēng)論

　　【重審情況】

　　2012年4月5日，在省高級(jí)法院做出發(fā)回重審裁定的第三天，廖女士接到的重審法院的電話，通知廖女士去領(lǐng)有關(guān)訴訟文書。

　　這次是重審法院的審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審理這個(gè)案子。審監(jiān)庭的承辦法官對(duì)這起案子很重視，仔細(xì)的向廖女士詢問(wèn)了具體的案件經(jīng)過(guò)，并在廖女士的申請(qǐng)之下，專程到物管公司調(diào)取了和廖女士相同經(jīng)歷的其他車位業(yè)主繳納車位管理費(fèi)的證據(jù)。

　　開(kāi)發(fā)商雖再次做了沒(méi)有違約的辯解意見(jiàn)，但該辯解已沒(méi)有法律上的證明意義，開(kāi)發(fā)商認(rèn)為協(xié)議中的違約金比例約定過(guò)高，請(qǐng)求法院依法調(diào)整降低。

　　【違約金之爭(zhēng)】

　　關(guān)于違約金的性質(zhì)問(wèn)題，曾經(jīng)有過(guò)比較大的爭(zhēng)論。

　　在1999年合同法頒布實(shí)施以前，經(jīng)濟(jì)合同法對(duì)于合同中的違約金，一般認(rèn)為是對(duì)違約方違約行為的懲罰，違約金是獨(dú)立于守約方損失之外的懲罰賠償。但在合同法實(shí)施以后，立法上吸收了英美法系的一些觀點(diǎn)，違約金被界定為具有補(bǔ)償損失和懲罰違約的雙重功能，以補(bǔ)償守約方的損失為主、懲罰違約方的違約行為為輔。

　　廖女士與開(kāi)發(fā)商在車位協(xié)議中約定的違約金比例為每日百分之一（以車位使用價(jià)款8萬(wàn)元為計(jì)算基數(shù)），按此約定，開(kāi)發(fā)商逾期交付車位，每一天就要承擔(dān)800元的違約金。

　　合同法第114條第2款規(guī)定，約定的違約金過(guò)分高于造成的損失，一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院予以減少；約定的違約金低于實(shí)際損失，一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)黾�。開(kāi)發(fā)商以這一規(guī)定為依據(jù)，要求法院減少違約金。

　　對(duì)于開(kāi)發(fā)商要求降低違約金的請(qǐng)求，我做了以下反駁論證意見(jiàn)：

　　1、雙方于2007.6.1簽訂的《車位使用協(xié)議書》，是開(kāi)發(fā)商為了反復(fù)使用而提前制定的格式合同；

　　2、該協(xié)議自雙方簽字蓋章之日成立并發(fā)生法律效力，對(duì)雙方當(dāng)事人均具有法律約束力；

　　3、協(xié)議第十條：違約責(zé)任 a 開(kāi)發(fā)商逾期將車位交付廖女士，每逾一日，按價(jià)款的1﹪支付違約金。b廖女士逾期將車位款交付開(kāi)發(fā)商，每逾一日，按價(jià)款的1﹪向支付違約金。該違約金條款是開(kāi)發(fā)商事前擬定，反映了其對(duì)于違約責(zé)任的真實(shí)意思表示。

　　4、逾期交付車位并不會(huì)給廖女士帶來(lái)每天800元的損失，開(kāi)發(fā)商在事前之所以要制定這樣的條款，就是考慮對(duì)違約的懲罰制裁，而非對(duì)損失的彌補(bǔ)，開(kāi)發(fā)商對(duì)于逾期交付車位的違約后果是明知的。從該條款內(nèi)容及協(xié)議的前后整體文意，可以明確該條款的性質(zhì)為懲罰性違約金條款，而非賠償性的違約金條款，不以守約方產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失為支付違約金的條件；；

　　5、合同法第114條第1款規(guī)定：當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。”可見(jiàn)，該款只是授予當(dāng)事人自行決定是否在合同中約定賠償性違約金的選擇權(quán)，并無(wú)強(qiáng)制當(dāng)事人適用之意，故第114條應(yīng)屬任意性規(guī)范；

　　6、協(xié)議中違約責(zé)任的約定并不違背法律的禁止性規(guī)定，也不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和任何第三人的利益，依法受到法律的保護(hù)。該違約金條款是雙方的真實(shí)意思表示，又符合法律的規(guī)定，廖女士主張的204，000元違約金的請(qǐng)求，最終目的不是為了獲取暴利，而是希望不講誠(chéng)信、惡意違約的開(kāi)發(fā)商能受到法律的制裁，付出法律的代價(jià)。

　　7、開(kāi)發(fā)商要求調(diào)低違約金，不符合本案實(shí)際。

　　【一審和二審裁判結(jié)果】

　　2012年9月3日，本案經(jīng)合議庭評(píng)議及重審法院審判委員會(huì)討論決定，認(rèn)為：協(xié)議書系開(kāi)發(fā)商提供的格式合同，約定的違約金初衷是對(duì)違約方的懲罰制裁，不是對(duì)損失的彌補(bǔ)。法律規(guī)定可以請(qǐng)求調(diào)整的違約金是補(bǔ)償性違約金而非懲罰性違約金，故不予支持開(kāi)發(fā)商要求降低違約金的請(qǐng)求。（2012）筑小法民再初字第2號(hào)民事判決書確定：開(kāi)發(fā)商支付廖女士違約金204，000元。

　　開(kāi)發(fā)商不服一審判決，上訴至二審法院。

　　經(jīng)二審合議庭評(píng)議，并經(jīng)二審法院審判委員會(huì)討論決定，于2012年12月15日做出（2012）筑民再終字第56號(hào)民事判決，判決認(rèn)為：合同法第114條規(guī)定的違約金實(shí)質(zhì)上以補(bǔ)償性為原則，結(jié)合本案具體情況，根據(jù)合同履行情況，當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度，根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，違約金應(yīng)以實(shí)際損失為基礎(chǔ)而計(jì)算，原判給付違約金204，000元，顯失公平。為此，二審法院撤銷了一審判決，改判開(kāi)發(fā)商給付廖女士違約金1萬(wàn)元。

　　針對(duì)二審的違約金裁判，廖女士已再次向高級(jí)法院提出再審申請(qǐng)。

　　【個(gè)人觀點(diǎn)】

　　民事法律領(lǐng)域內(nèi)有幾個(gè)基本原則，即平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則，民事主體在民法規(guī)范內(nèi)行使私權(quán)利，只要不對(duì)社會(huì)公共利益或其他民事主體的權(quán)益造成影響或危害，公權(quán)力不應(yīng)強(qiáng)制干預(yù)。

　　合同乃雙方當(dāng)事人的合意，基于當(dāng)事人自愿原則，具體合同中違約金的性質(zhì)如何應(yīng)取決于雙方當(dāng)事人的意思表示。

　　本案中，逾期交付車位的全部過(guò)錯(cuò)在于開(kāi)發(fā)商，作為協(xié)議的制定者，開(kāi)發(fā)商在違反了自己所制定的“懲罰規(guī)則”的情況下，為了推卸應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，又企圖全盤否定自己制定的“懲罰規(guī)則”，這完全是不講道理的強(qiáng)勢(shì)邏輯，也違背了民事合同領(lǐng)域中最基本的誠(chéng)實(shí)信用原則。不恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用民法的公平原則，變相為開(kāi)發(fā)商規(guī)避了其本應(yīng)承擔(dān)的合同約定責(zé)任和法定責(zé)任，對(duì)守約方廖女士造成實(shí)質(zhì)上的“不公平”！那種只注意違約金的補(bǔ)償性、而完全忽視違約金的懲罰性，忽視當(dāng)事人在具體合同的意思表示的觀點(diǎn)，無(wú)疑否定了合同當(dāng)事人的意思自治，實(shí)質(zhì)上以公權(quán)力強(qiáng)制干預(yù)合同當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)的自愿約定，

　　訴訟裁決的意義在于指導(dǎo)、規(guī)范和警示社會(huì)公眾減少和避免違法行為的再次發(fā)生。開(kāi)發(fā)商只需支付1萬(wàn)元的違約金，這個(gè)結(jié)果根本起不到應(yīng)有的警示規(guī)范作用，開(kāi)發(fā)商故意違約后所付出的責(zé)任成本如此之小，根本不能有效遏制房地產(chǎn)民事糾紛中處于強(qiáng)勢(shì)一方繼續(xù)重演相同相似的違約行為。

　　或許，對(duì)本案應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考慮一下現(xiàn)實(shí)的社會(huì)效果問(wèn)題！

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