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綁架中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國企
公平的說,國企對中國的貢獻(xiàn)是巨大的。在改革開放之前,當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)是分配制,并無市場可言。國企是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,其目的也包括完成國家的戰(zhàn)略,但并無盈利要求。而今天的中國已是市場經(jīng)濟(jì)(至少是半市場經(jīng)濟(jì)),國企的性質(zhì)也不完全等同于建國之初。包括國企在內(nèi)的大型企業(yè)對就業(yè)、GDP的貢獻(xiàn)上還沒有中小型企業(yè)高,而在獲得國家貸款、政策優(yōu)惠上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它企業(yè)。雖然國企還擔(dān)負(fù)著一些國家戰(zhàn)略之責(zé),但是,一些國企依賴國家政策在眾多行業(yè)中享有壟斷地位,不是兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作,完成國家戰(zhàn)略,而是為盈利而不擇手段,造成許多問題,挾持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但不要誤解,筆者并不是說要解體國企,而是要強(qiáng)化國企的競爭意識,利用市場而不是壟斷地位來公平、公正的發(fā)展。
政府曾提出要建設(shè)有國際競爭力的大企業(yè)。規(guī)模效益本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個基本規(guī)律,但我們達(dá)到這個目的不是通過市場經(jīng)濟(jì)的途徑,而是通過行政命令。當(dāng)國家實力弱時,只能集中國家力量辦事,此為沒有辦法的辦法。但事實上,我們發(fā)現(xiàn),多少國企是利用國家資源而投機(jī)于非經(jīng)營范圍內(nèi)業(yè)務(wù);又有多少國企投資不講效率,造成可怕的浪費?
這些年,一些國企投身于房地廠,甘做地王的的事例太多了。據(jù)2012年的數(shù)據(jù),國企中涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的就達(dá)80%。其后果只能是造成對房價的不合理攀升起到推波助瀾的作用。不僅如此,一些國企們還不守規(guī)矩。今年上半年,發(fā)改委在北京“一房一價”查出來的違規(guī)樓盤名單里,竟有8成是國企。現(xiàn)在,房產(chǎn)市場有些松動,一些國企又投身到商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓。在北京,國企成了寫字樓市場的主力,然后轉(zhuǎn)手出租。這對寫字樓租價的飆升起到很大的影響。此前,中央政府對房地產(chǎn)三令五申的調(diào)控卻無結(jié)果,一些國企視中央的命令置若罔聞,對中國樓市泡沫的形成不是沒有責(zé)任的。
在對海外的并購?fù)顿Y中,國企依靠國家保障獲得了雄厚的資本。國有大型汽車集團(tuán)在對海外并購上取得了巨大成績,可喜可賀。但我們也看到另外一些國企為并購而并購,為投資而投資,虧空巨大(見下圖)。比如,中航油、中國鐵建[4.02-2.43%股吧 研報]都是教訓(xùn)。在另一方面,國企對科研的費用卻少得可憐,僅為利潤的0.7%,比民營企業(yè)的3%~5%還低。沒有堅強(qiáng)的研發(fā),長遠(yuǎn)的發(fā)展怎能得到保障?
渤海溢油事故自6月以來,到11月國家海洋局仍報告有油花溢出。而國家海洋局在公布溢油事故調(diào)查結(jié)論時也只涉及康菲石油,而對中海油只字未提。但大家都知道,中海油在其中起到多少負(fù)面作用。最近,國內(nèi)人民幣貶值問題激起波瀾。大家擔(dān)心是海外熱錢的結(jié)果,但卻沒有想到國內(nèi)企業(yè)在其中的作用。此下文再談。
12月9日華爾街日報報道,揚子江船業(yè)有限公司(原為國企)在第三季度的三分之一的利潤來自放貸。事實上,在第三季度,全國18%的社會融資來自于企業(yè)間(包括國企)的放貸。企業(yè)不擴(kuò)大生產(chǎn)、提高質(zhì)量,做放貸為何?企業(yè)的不專業(yè)性令人吃驚。還有報道,國內(nèi)一些企業(yè)利用交易銅并通過銀行來做無本買賣。銀行、企業(yè)各自得利,但卻造成市場上銅價的飛速飆升。也導(dǎo)致國內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實際需求的銅儲量。目前,國內(nèi)銅的儲量已超過全美國的一年生產(chǎn)需求。央行不得不下 禁令,禁止這種通過對銅的投機(jī)融資后,世界上銅價隨后從近1萬美元單價的高位上暴跌。中國作為一個整體實際上成了最大的受害者,而始作蛹者就是國內(nèi)的企業(yè)。這令人痛心疾首。目前,這種投機(jī)現(xiàn)象又在國內(nèi)企業(yè)中通過央行還沒有禁止的大豆市場蔓延開了。企業(yè)什么時候能專心干正事,把質(zhì)量、技術(shù)弄上去,而不是綁架國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序?
吳敬璉最近強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)是半統(tǒng)治半市場化的共同體,反映在盡管國有經(jīng)濟(jì)并非是國民經(jīng)濟(jì)的主體,但仍舊控制著經(jīng)濟(jì)的“關(guān)鍵性領(lǐng)域”,國有企業(yè)依舊在石油、電信、鐵路和金融等領(lǐng)域具有壟斷地位。我完全同意。如何改革國企,使它能在一個公平、公正的市場環(huán)境中競爭,而不是成為綁架中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量是我們迫切要完成的。
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