有多少門檻在浪費人力資源

    來自上海的全國人大代表袁以星注意到一個普遍現(xiàn)象：一些基層干部深諳農(nóng)村生態(tài)，在基層治理上是一把好手，但教育程度不高、考試能力不夠，被毫不留情地擋在公務(wù)員門外。在這里，考試就是一道硬性的“門檻”，跨過去海闊天空，否則“工作干得再好，身份還是農(nóng)民”。

    這樣的“門檻”，不僅存在于公務(wù)員選拔領(lǐng)域。新華社去年8月曾報道過某省對中小學教師統(tǒng)一進行計算機水平考試，一位來自基層農(nóng)村的教師說：“農(nóng)村學校的一些教師，連電腦都沒擺弄過，考了好幾次才過關(guān)，我們?yōu)榇瞬恢�花了多少精力和財力……�?BR>
    在更廣闊的背景下來看，人口龐大、僧多粥少使得“考試”在中國成了有效、快捷又相對公平的遴選方式，積極作用也的確不可替代。但也應(yīng)看到，考試能力強的，往往是剛畢業(yè)的年輕人。公務(wù)員考試可以考出智商，考出情商，但很難考出解決實際問題的能力。什么叫“紙上談兵”，看看某些下鄉(xiāng)之后一腔熱忱卻束手無策的大學生村干部就知道。相反，一些如魚得水的老把式卻因為“考試難”而失去了機會，對他們而言是失望，對國家則可能是一種人力資源浪費。

    因此，考試本身沒有錯，錯的是以考試來“一刀切”。龔自珍100多年前痛呼“不拘一格降人才”，今天仍應(yīng)“響亮”。上升的通道，不僅要公開、透明，也要多樣化，否則便成了一考定終生。

    如今，除了考試門檻，從政府機關(guān)到事業(yè)單位，從國企到民企，用人門檻無處不在：學歷門檻、性別門檻、戶籍門檻、外語門檻、健康門檻……當然，最普遍的是年齡門檻。有些個檻，高一點是非常必要的，比如想當法官檢察官當然應(yīng)過司法考試的檻，但有更多的檻，卻是不合理大于合理。像年齡門檻，就讓不少人對某個“年齡線”產(chǎn)生焦慮，“年齡恐慌”如今成了一種普遍的恐慌。不僅是一般的工作，去年基層換屆，不少40歲上下的縣鄉(xiāng)干部，就擔心“過不了這一村就沒了那一店”，這回提拔不了，按照一些成文或不成文的規(guī)定，以后就沒他的戲了。

    如何解決“一刀切”式的“檻”造成人力資源浪費的問題，袁以星代表的建議或許值得考慮：“各省份每年拿出一定比例的公務(wù)員編制，在優(yōu)秀村干部中定向考錄，并按照有關(guān)規(guī)定，對報考者在年齡、學歷等方面予以適當照顧�！币苍S有人要問了，以考試之外的特殊方式錄用人才，是否可能有失公平，甚至滋生腐��？筆者以為，有腐敗，該防就防該懲則懲，不必因噎廢食。

    至于年齡門檻，如今由于國家發(fā)展了，人民生活水平越來越高了，健康狀況也越來越好了，即便過了60歲仍生龍活虎的人多的是。不說像國外許多“單位”一樣“舍不得”他們走，不說我們的退休年齡規(guī)定應(yīng)“與時俱進”，至少，現(xiàn)在遍地開花的許多年齡門檻，是否該松動松動？

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