讓大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)興業(yè)的生力軍
經(jīng)濟(jì)競爭從長遠(yuǎn)看是文化的競爭。“創(chuàng)業(yè)”與“就業(yè)”，一字之差，卻代表了兩種社會價(jià)值取向和人文精神的追求，也在極大程度上決定了二者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展較好的地方，人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)富的熱情高漲，經(jīng)濟(jì)充滿活力，具有強(qiáng)大的內(nèi)生優(yōu)勢和核心競爭力，能夠創(chuàng)造超越其資源稟賦、區(qū)位環(huán)境的發(fā)展成就。因此，營造人人都來參與創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，對于在校大學(xué)生超過100萬的大武漢來說，意義尤其重要�！�
大學(xué)畢業(yè)生是寶貴的人才資源
2012年以來，武漢地區(qū)高校畢業(yè)生總數(shù)一直位居全國第一，今年達(dá)27.52萬人。作為全國重要的人才培養(yǎng)中心，武漢市在全民創(chuàng)業(yè)中積極促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。全市已建27家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)800多家，吸納高校畢業(yè)生1萬多人。建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地71家，2012年接收高校畢業(yè)生見習(xí)1.3萬人次。二是加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款支持。2012年全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款113筆、565萬元；2012年全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款363筆、2153萬元。三是不斷健全扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。如畢業(yè)2年內(nèi)在武漢市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生取消落戶限制；高校畢業(yè)生合伙經(jīng)營最高可獲20萬元小額擔(dān)保貸款等。四是加強(qiáng)社會幫扶。如華中科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所高校均設(shè)立100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金，用于扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)�！ �
大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的障礙
2012屆武漢地區(qū)高校畢業(yè)生在該市就業(yè)的112150人中，僅有641人自主創(chuàng)業(yè)，占在武漢就業(yè)總?cè)藬?shù)0.57%。創(chuàng)業(yè)中面臨的一些實(shí)際困難導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍難以迅速擴(kuò)大。
一是創(chuàng)業(yè)資金短缺。武漢市大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金主要來源于父母、親友支持及個(gè)人儲蓄，銀行貸款、小額擔(dān)保貸款、政府及社團(tuán)提供資金等還沒形成普遍的有效助推。據(jù)調(diào)查，在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)失敗原因中，缺乏資金排在首位。
二是政策落實(shí)與創(chuàng)業(yè)需求仍有脫節(jié)。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)獲取所需資源與服務(wù)難度較大、成本較高，缺乏能夠解釋政策并將政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的“一門式”服務(wù)機(jī)構(gòu)。如小額擔(dān)保貸款，需財(cái)政、銀行、勞動保障、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)等多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合落實(shí)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)受阻，就會滯后甚至擱淺�！ �
三是創(chuàng)業(yè)技能和水平不高。大學(xué)畢業(yè)生缺少工作經(jīng)歷和社會閱歷，缺乏自主創(chuàng)業(yè)所需要的'開拓市場和管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)的過程中，大多難以順利建立一套合理、有效率的制度，在生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)及銷售等各方面的管理上極易出現(xiàn)漏洞和失誤。
四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系尚需完善。有關(guān)部門儲備的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量不足，領(lǐng)域不寬，層次不高，潛在市場競爭力不強(qiáng)。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金、信息、場地等平臺建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。
強(qiáng)化新舉措，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)新高潮
為充分發(fā)掘武漢地區(qū)的人才資源優(yōu)勢，發(fā)揮大學(xué)畢業(yè)生在跨越發(fā)展中的先鋒作用，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)新高潮，建議應(yīng)強(qiáng)化以下舉措�！ �
營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，培育創(chuàng)業(yè)精神。一是營造輿論推動創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)浪潮。二是典型引路激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。三是設(shè)立“大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，在全市范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)典型、支持創(chuàng)業(yè)典型的良好氛圍�！ �
健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。一是整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，建立一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二是建立有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍，切實(shí)提高大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力和成功率。三是大力推廣SYB、KAB等國內(nèi)外行之有效的培訓(xùn)模式。四是建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，按照“一名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+一位法律援助顧問+一個(gè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 ”扶持模式實(shí)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，幫助大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者走過最艱難的創(chuàng)業(yè)初期。
搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府要加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)和社會中介服務(wù)組織培育，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、人性化服務(wù)。加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，保障大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益�！ �
暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)保障。一是發(fā)揮政府融資主導(dǎo)作用，集中解決創(chuàng)業(yè)貸款問題。二是發(fā)揮金融部門融資主體作用，加大對大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信貸的支持力度。三是發(fā)揮信用擔(dān)保公司輔助作用，保障創(chuàng)業(yè)者及時(shí)辦理銀行擔(dān)保貸款。四是發(fā)揮職能部門組織融資橋梁作用，加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款支持；五是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資互助作用，選擇信用資質(zhì)好的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)成立創(chuàng)業(yè)互助會，組織成員企業(yè)之間相互融資和擔(dān)保。
完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)動力。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才住房支持。武漢市為緩解大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)面臨住房成本較高的壓力，可實(shí)行“優(yōu)租房”政策，或推出一批“限價(jià)商品房”，定向賣給符合條件并已做出一定貢獻(xiàn)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者。二是擴(kuò)大小額創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模。三是擴(kuò)大政策性扶持范圍。推行工商注冊“零首付”或延期注入的方式扶持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。在地方稅收領(lǐng)域，盡最大限度地給予補(bǔ)貼。減免土地使用費(fèi)，免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，具有良好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予無償資助。(作者系武漢市委督查室主任)
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