民眾未來收入增長(zhǎng)的信心在哪里
央行最近公布了2012年第二季度的儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告。此報(bào)告在居民物價(jià)滿意度、就業(yè)感受，以及儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)意愿等多方面，均有相關(guān)描述。其中，頗為引人注目的一個(gè)數(shù)據(jù)是，居民未來收入信心指數(shù)為53.2%，較上季下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，是1999年有調(diào)查以來同期值中的最低水平。
居民未來收入信心指數(shù)的走低，反映了受調(diào)查樣本對(duì)未來收入狀況的預(yù)期。預(yù)期是人們對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化所作的估計(jì)。從央行此次發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年二季度居民各項(xiàng)消費(fèi)意愿均有所增強(qiáng)——這無疑是好事。不過，居民未來收入信心指數(shù)在掉入了階段性的谷底之后，如果長(zhǎng)期徘徊，則自然會(huì)影響到此后的消費(fèi)意愿。而消費(fèi)能否擴(kuò)大，又跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。
居民未來收入信心指數(shù)一路下行，反映出的問題不容回避。過去數(shù)年中，城鄉(xiāng)居民人均收入其實(shí)一直在持續(xù)增長(zhǎng)。如2011年，全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增加1058元，增長(zhǎng)17.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入則同比增長(zhǎng)了14.1%。但即便如此，居民對(duì)未來收入的信心并未得到有效激勵(lì)。
其中原因何在？其一，過去增長(zhǎng)不意味著未來也必然增長(zhǎng)；其二，人均收入增長(zhǎng)有可能出現(xiàn)增長(zhǎng)不平衡的狀況，部分人是“被增長(zhǎng)”；其三，當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不盡如人意，從內(nèi)到外，復(fù)蘇與增長(zhǎng)是關(guān)鍵詞，這樣的現(xiàn)實(shí)，自然也會(huì)影響居民未來收入信心指數(shù)。自從2012年金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)似乎再也難以回到之前的樂觀氛圍中。
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)型階段，轉(zhuǎn)型的使命意味著居民未來收入信心指數(shù)需要提升。一個(gè)對(duì)未來缺少信心的經(jīng)濟(jì)，難言是健康的經(jīng)濟(jì)。信心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的助推器。所謂“信心比黃金還重要”，道理也正在于此。上世紀(jì)30年代，美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福著名的“爐邊談話”重新激起了普通民眾對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)的信心，而這樣的信心對(duì)于美國(guó)走出大蕭條至關(guān)重要。
那么，今天的中國(guó)民眾對(duì)未來收入增長(zhǎng)的信心來自哪里？恐怕至少需要具備兩個(gè)起碼的條件：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)；二是收入分配進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的改革階段。直接而言，低收入群體收入增長(zhǎng)速度要快于總體居民收入增長(zhǎng)速度。
由此，當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”的'必要性，更充分彰顯出來。在2012年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行近半年之后，追求中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持一定的速度增長(zhǎng)，確實(shí)需要“放在更加重要的位置”上。沒有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，哪里會(huì)有民眾對(duì)未來收入的信心？當(dāng)然，“穩(wěn)增長(zhǎng)”究竟該如何穩(wěn)，那是另一個(gè)問題。諸如結(jié)構(gòu)性減稅、政經(jīng)體制的繼續(xù)變革，以及企業(yè)家精神的張揚(yáng)等，皆是題中應(yīng)有之義。
剛剛卸任世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫，近日圍繞他的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”在北大有一場(chǎng)演講。他除了“看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)再高速增長(zhǎng)20年”，也指出，中國(guó)現(xiàn)在面臨的最大問題是收入分配問題，中國(guó)需要進(jìn)一步深化改革，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使收入分配趨于公平�？梢赃@么說，如果收入分配改革不能到位，居民對(duì)未來收入的信心很難有根本性的改變。如果居民收入在社會(huì)財(cái)富分配中的比重不斷下降，定然不純粹是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。
回看“十二五”規(guī)劃，其實(shí)在收入分配改革方面著力頗多，關(guān)鍵在于落實(shí)。比如在政府、企業(yè)和居民的分配比重問題上，“規(guī)劃”的態(tài)度就很清楚——居民收入增長(zhǎng)指標(biāo)為不低于GDP增長(zhǎng)指標(biāo)。換句話說，居民收入增長(zhǎng)速度不低于政府收入、企業(yè)收入和居民收入增長(zhǎng)的平均數(shù)。不如此，民眾難以提升對(duì)未來收入的信心；不如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少真正的推動(dòng)力。
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