工資協(xié)商，勞資能雙贏
目前，沈陽(yáng)市集體合同覆蓋面已達(dá)96.5%。據(jù)調(diào)查，簽集體合同的職工工資比沒(méi)簽集體合同的高出25%。2011年，沈陽(yáng)一線職工工資的年平均增長(zhǎng)幅度達(dá)到14.1%，首次超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。
職工：老板不能隨意扣工資了
“在飯店當(dāng)服務(wù)員，勞累辛苦不說(shuō)，工作環(huán)境也不好。幾乎每天都加班，一天要工作十三四個(gè)小時(shí)。”沈陽(yáng)某酒店員工方媛對(duì)記者說(shuō)道。
沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)曾對(duì)全市2000戶餐飲企業(yè)5000名職工的勞動(dòng)關(guān)系狀況展開(kāi)調(diào)查。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)有2.1萬(wàn)戶餐飲企業(yè)，從業(yè)人員20萬(wàn)左右，普遍存在勞動(dòng)合同簽訂率低、人員流動(dòng)性大，社會(huì)保障覆蓋率低等問(wèn)題。職工普遍每日勞動(dòng)時(shí)間在10小時(shí)以上，超過(guò)90%沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)，多數(shù)人工資扣除加班費(fèi)后在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下。
“餐飲行業(yè)是用工不規(guī)范比較集中的領(lǐng)域，勞資雙方關(guān)系中，職工處于相對(duì)弱勢(shì)一方。”沈陽(yáng)市總工會(huì)主席鞠秀禮表示。
在聽(tīng)到集體合同簽訂的消息后，沈陽(yáng)德興酒家的員工高靜很興奮，她給記者算了一筆賬，“老板不能再借口職工違紀(jì)隨意扣工資了。集體合同規(guī)定，扣發(fā)工資最高不得超過(guò)本人工資20%，扣發(fā)后不得低于沈陽(yáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。職工患病或非工傷醫(yī)療期間，當(dāng)月實(shí)發(fā)工資不得低于行業(yè)最低工資的80%。集體合同給我吃了定心丸。”
沈陽(yáng)鐵西區(qū)總工會(huì)法律部長(zhǎng)楊毅介紹，這次簽訂的集體合同維護(hù)了職工權(quán)益。比如有的酒店借口“試用期”，工資很低。合同規(guī)定，餐飲行業(yè)職工試用期工資不得低于同崗位最低檔工資的80%，也不能低于沈陽(yáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)延時(shí)勞動(dòng)也進(jìn)行了規(guī)范，一般員工每天加班不超過(guò)1小時(shí)。
專家點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的突出問(wèn)題是勞動(dòng)者缺少維護(hù)自身權(quán)益的話語(yǔ)權(quán)，法律制度賦予勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán)沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)。工資集體協(xié)商是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)制度化的方式，平衡勞動(dòng)關(guān)系，滿足勞動(dòng)者利益訴求的有效途徑。工資協(xié)商最基本的目的就是隨著企業(yè)效益的增長(zhǎng)相應(yīng)地把貨幣工資漲上去，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的均衡機(jī)制。
企業(yè)：集體合同對(duì)我們也是好事
“說(shuō)實(shí)話,一開(kāi)始我們有些不以為然。”企業(yè)方代表，沈陽(yáng)湯公館食府執(zhí)行董事郎月說(shuō)，“很多老板都認(rèn)為，‘協(xié)商’就是要‘協(xié)調(diào)’我們給員工漲工資。”
2011年8月，在沈陽(yáng)市總工會(huì)的積極推動(dòng)下，市服務(wù)業(yè)工會(huì)正式啟動(dòng)了餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作。2011年11月，沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)與市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)分別推選職工方和企業(yè)方協(xié)商代表。12月1日，通過(guò)公示的38名勞資雙方代表聚集在一起進(jìn)行了首次工資集體協(xié)商。
雙方就合同條款，特別是工種崗位的劃分和行業(yè)崗位最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資漲幅、工齡津貼的確定做了數(shù)十次溝通、7次協(xié)商。最終，今年1月12日，沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)首屆一次職工代表大會(huì)通過(guò)并簽訂了沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同。
“作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，既要考慮自己的盈利，也要考慮員工的利益和發(fā)展。這個(gè)合同可以說(shuō)找到了企業(yè)承受能力和調(diào)動(dòng)員工積極性之間的平衡點(diǎn)。”郎月說(shuō),“簽集體合同，對(duì)我們也是好事。”
據(jù)了解，沈陽(yáng)不少餐飲企業(yè)目前面臨著30%以上的用工缺口。好萬(wàn)家企業(yè)資方代表崔巖告訴記者，以前由于待遇差，員工說(shuō)走就走，跳槽頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)，企業(yè)發(fā)展也受制約。集體合同簽訂后，管理規(guī)范了，員工隊(duì)伍也就能夠穩(wěn)定了。
專家點(diǎn)評(píng)：反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變，其根源在于依賴低成本勞動(dòng)力的供應(yīng)使企業(yè)喪失了提高資本有機(jī)構(gòu)成的動(dòng)力。工資集體協(xié)商引發(fā)的工資上漲趨勢(shì)，可以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，倒逼企業(yè)加大技術(shù)投入，培訓(xùn)員工適應(yīng)轉(zhuǎn)型的要求，以技術(shù)創(chuàng)新而不是靠壓工資、延工時(shí)、不提供勞動(dòng)安全和社會(huì)保障來(lái)提高效益。
工會(huì)：在初次分配中保障民生
“現(xiàn)在來(lái)看，沈陽(yáng)餐飲行業(yè)集體合同一舉多得：職工受益、資方滿意、政府放心。更重要的`是，有利于在初次分配中保障民生。”鞠秀禮說(shuō)。
談起集體合同協(xié)商談判的過(guò)程，沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)主席馮慧說(shuō)，“勞資雙方交鋒異常激烈，矛盾主要集中在職工工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定上。最初，工會(huì)和工人19人代表提出年度工資上漲15%，可企業(yè)方代表最多接受上漲8%。”
為拿出有說(shuō)服力的事實(shí)，沈陽(yáng)的工會(huì)干部在市區(qū)及康平、法庫(kù)、新民、遼中等縣（市）進(jìn)行了餐飲企業(yè)的逐一調(diào)查，多次與職工和企業(yè)方代表座談，最終拿出了年度工資上漲10%這一勞資雙方都認(rèn)可的方案。
沈陽(yáng)市餐飲業(yè)集體合同簽訂后，沈陽(yáng)市9區(qū)4縣和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)展開(kāi)了區(qū)（縣）一級(jí)餐飲行業(yè)二次工資集體協(xié)商。2月10日，皇姑區(qū)在完成區(qū)域性餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作后，簽訂了行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同規(guī)定：行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)1300元，職工工資平均漲幅為11%；2月11日，法庫(kù)縣也完成了區(qū)域性餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作并簽訂集體合同規(guī)定，本縣餐飲行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1000元，職工工資平均漲幅不低于12%至15%。
專家點(diǎn)評(píng)： 工會(huì)是勞動(dòng)者一方的協(xié)商代表，是工資集體協(xié)商的要約主體。從現(xiàn)狀看，一些基層工會(huì)的工作還沒(méi)有得到職工的認(rèn)可，需要解決如下問(wèn)題：
第一，“能力”問(wèn)題。基層工會(huì)亟須掌握工資協(xié)商的相關(guān)知識(shí)。工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)該加強(qiáng)一線干部培訓(xùn)力度，聘請(qǐng)專家，建立工資指導(dǎo)員隊(duì)伍。另外，工資集體協(xié)商應(yīng)成為工會(huì)工作的基本職責(zé)和主要任務(wù)，要建立動(dòng)力機(jī)制和制約機(jī)制，把工會(huì)干部的收入同職工工資收入增長(zhǎng)直接掛鉤。
第二，“主體”問(wèn)題。企業(yè)外部應(yīng)形成職業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍，企業(yè)內(nèi)部要有專職化的工會(huì)主席。協(xié)商代表要來(lái)自于職工群眾，尤其要有一線職工的代表；協(xié)商內(nèi)容和目標(biāo)要依據(jù)職工的要求。
第三，“目標(biāo)”問(wèn)題。目前許多基層工會(huì)對(duì)“雙贏”目標(biāo)存在嚴(yán)重的誤解。有些人認(rèn)為既然是雙贏，對(duì)于工資增長(zhǎng)目標(biāo)等要求不宜過(guò)高，只要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就可以了。然而，這樣來(lái)談工資，往往得不到職工的認(rèn)可。工會(huì)在接受勞動(dòng)者的協(xié)商委托時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)者過(guò)高的期望值降到合理范圍，同時(shí)在協(xié)商操作上使勞動(dòng)者利益最大化，從而既使勞動(dòng)者滿意，又使資方能夠接受。
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