長(zhǎng)沙市：全面優(yōu)化政策環(huán)境 全力扶持自主創(chuàng)業(yè)
全面優(yōu)化政策環(huán)境 全力扶持自主創(chuàng)業(yè)
長(zhǎng)沙市人民政府副市長(zhǎng) 何寄華
二○一一年三月二十九日
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，女士們，先生們：
非常榮幸向大家介紹長(zhǎng)沙市推動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作情況。大學(xué)生是最寶貴的人力資源，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并幫助他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民家庭幸福的大事。近年來(lái)，我市堅(jiān)持把推動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的重大戰(zhàn)略舉措，以最大的熱情、最優(yōu)的服務(wù)和最好的政策扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有效解決了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的觀望之慮、現(xiàn)實(shí)之難和后顧之憂。全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情得到充分調(diào)動(dòng)，就業(yè)矛盾得到初步緩解，創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，企業(yè)科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化能力也得到有效提高。長(zhǎng)沙開(kāi)始成為廣大高校畢業(yè)生向往的創(chuàng)業(yè)熱土、成才樂(lè)園和發(fā)展天地。截止2012年底,全市共有5829名大學(xué)生參與自主創(chuàng)業(yè)，累計(jì)發(fā)展中小型企業(yè)2000余家，新增個(gè)體工商戶1815戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位15000多個(gè)，大學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)到85.6%以上。在2012年全國(guó)“中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高峰論壇”上，我市推動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的'經(jīng)驗(yàn)得到了廣泛推介。近年來(lái)，我們著力抓了以下四個(gè)方面的工作。
一、放寬落戶政策，廣泛吸納創(chuàng)業(yè)人才
為了吸引更多的大學(xué)生扎根長(zhǎng)沙、安心創(chuàng)業(yè)，我市放寬了大學(xué)生落戶政策，明確規(guī)定大學(xué)生在長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)的，只要憑“三證一簿”即身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證和戶口簿，就可以辦理落戶手續(xù)，同時(shí)由政府提供生活保障、醫(yī)療保障和住房保障。我們還抓住金融危機(jī)背景下人才流動(dòng)的機(jī)遇，適時(shí)啟動(dòng)引進(jìn)國(guó)際高端人才三年行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展“進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)、攬萬(wàn)名英才”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、園區(qū)、科研院所引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才，并對(duì)引進(jìn)人才的配偶在就業(yè)等方面給予優(yōu)先考慮，以此帶動(dòng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。長(zhǎng)沙優(yōu)先大學(xué)生落戶的政策，吸引了來(lái)自各地和各院校的大批青年才俊。2012年以來(lái)，長(zhǎng)沙引進(jìn)國(guó)際高端人才39名，人才團(tuán)隊(duì)8個(gè)，吸引來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校優(yōu)秀人才2180名。
二、建設(shè)實(shí)踐基地，精心提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所
安身之所是創(chuàng)業(yè)的首要前提。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)辦認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，市財(cái)政每年給予30-50萬(wàn)元補(bǔ)貼。同時(shí)，加快基地標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓建設(shè)，最大程度滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需求。我市各區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺(tái)。天心區(qū)著力打造“天心創(chuàng)業(yè)大廈”，免費(fèi)為大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)提供集中辦公場(chǎng)地；岳麓區(qū)突出科教優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了以岳麓區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地為龍頭、以中南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)樓等為支撐的基地發(fā)展格局，共孵化大學(xué)生企業(yè)470余家；高新區(qū)首推湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，目前已引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員300多人、引進(jìn)高校師生創(chuàng)辦的企業(yè)120余家。市屬高職院校也依托自身發(fā)展，著手籌建長(zhǎng)沙職教創(chuàng)業(yè)園、“長(zhǎng)沙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范街”，為大學(xué)畢業(yè)生提供各種形式的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)所。
三、落實(shí)財(cái)政支持，不斷壯大創(chuàng)業(yè)資本
針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺的現(xiàn)實(shí)，從2012年起，我市每年安排創(chuàng)業(yè)扶持資金1.2億元，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息。其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)本人申請(qǐng)、相關(guān)部門審批的，每個(gè)項(xiàng)目可獲得10萬(wàn)元以內(nèi)的無(wú)償資助；新興項(xiàng)目可根據(jù)企業(yè)規(guī)模獲得最高200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，市財(cái)政同時(shí)按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息支持。對(duì)來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，我市還給予較高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼和廉租住房補(bǔ)貼。三年來(lái)，全市已累計(jì)安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金3.6億元，其中項(xiàng)目支持3.38億元、場(chǎng)地補(bǔ)貼742多萬(wàn)元、住房廉租補(bǔ)貼324萬(wàn)元、貼息貸款2100多萬(wàn)元，共有近1200家大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)受惠。
四、加強(qiáng)全程服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
注重加大政府統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，廣泛動(dòng)員政府職能部門和社會(huì)各界關(guān)心支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，初步構(gòu)建了全方位、多層次、寬覆蓋的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市教育行政部門充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了以“激情創(chuàng)業(yè)、成就夢(mèng)想”為主題的創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)月系列活動(dòng)，累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、專場(chǎng)報(bào)告和各種培訓(xùn)100余場(chǎng)次，免費(fèi)發(fā)放《長(zhǎng)沙市普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》12萬(wàn)多冊(cè)。市直各部門結(jié)合自身職能，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員，免費(fèi)培訓(xùn)了大批包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員。教育、工商、稅務(wù)等12部門聯(lián)合設(shè)立了“長(zhǎng)沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)綠色通道”，為來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供信息咨詢、教育培訓(xùn)、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、貸款擔(dān)保等“一站式”服務(wù)，累計(jì)接受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢3.85萬(wàn)人，辦理有關(guān)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)1.62萬(wàn)件。對(duì)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，注意加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，倡導(dǎo)市內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)人士開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動(dòng)，通過(guò)傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)接優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、推介融資渠道、提供外包服務(wù)等方式，為大學(xué)生企業(yè)解決實(shí)際難題。到目前為止，全市共結(jié)對(duì)簽約181對(duì)，接受幫扶的大學(xué)生企業(yè)成功率達(dá)到70%以上。我們還適時(shí)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷行動(dòng)”，對(duì)創(chuàng)業(yè)遇到挫折的大學(xué)生實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)，納入社會(huì)救助，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了有力保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，長(zhǎng)沙是一方山青水秀的人文沃土，一座熱情奔放的魅力新城。我們熱忱歡迎大家到長(zhǎng)沙做客，為長(zhǎng)沙大學(xué)生畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作多提寶貴意見(jiàn)；我們真誠(chéng)期盼更多的國(guó)內(nèi)外人才包括大學(xué)生畢業(yè)生到長(zhǎng)沙來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)之都盡情施展聰明才智。
謝謝大家！
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