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新疆立法促進就業(yè)保障 減免稅費支持大學生創(chuàng)業(yè)
近日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》,把積極促進就業(yè)作為保障和改善民生的一項重要任務,有望給新疆廣大勞動者帶來實實在在的幫助。
促進就業(yè)是政府第一責任
辦法明確了政府促進就業(yè)的工作機制,這是辦法最大的亮點,體現(xiàn)了政府對就業(yè)問題的關心及責任。
辦法明確了新疆各級人民政府、人力資源和社會保障行政部門在促進就業(yè)工作中的責任,規(guī)定自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)的促進就業(yè)工作。自治區(qū)人民政府人力資源和社會保障行政部門具體負責全區(qū)的促進就業(yè)工作。
辦法規(guī)定,縣級以上人民政府應當把擴大就業(yè)作為促進經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施積極的就業(yè)政策,堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針,結合經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,發(fā)展符合產業(yè)政策、就業(yè)容量大的產業(yè),促進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調。
辦法還規(guī)定工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織,協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作,引導勞動者實現(xiàn)就業(yè),依法維護勞動者合法權益�？h級以上人民政府應當發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主導作用,發(fā)揮就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)、民族特色手工業(yè)以及第三產業(yè)作用,積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。
用人單位不得歧視勞動者
因身高不合格,前不久在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師招聘考試中,11名考試成績優(yōu)異的應聘者,與教師崗位失之交臂。許多人紛紛質疑,教師招考究竟是能力優(yōu)先還是身高優(yōu)先?
事實上,企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門在招聘過程中,對應聘者“嚴格把關”已司空見慣,這些“關口”包括年齡、性別、民族、身高、戶籍、健康和婚姻狀況,甚至血型、生育狀況等等。積淀已久的就業(yè)歧視不僅損害就業(yè)市場的正常發(fā)展,也是社會和諧發(fā)展中的一股逆流。
辦法就這些現(xiàn)象,有針對性地細化防止就業(yè)歧視的相關內容,體現(xiàn)公平就業(yè)原則,重視和促進少數(shù)民族勞動者就業(yè),切實保障勞動者的就業(yè)權利。規(guī)定勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利；勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同或者殘疾而受到歧視。
專門安排就業(yè)專項資金
對于創(chuàng)業(yè)者來說,創(chuàng)業(yè)之初,資金困難是最讓創(chuàng)業(yè)者頭疼的事。大學生熱孜瓦古麗·艾合買提2005年從新疆農業(yè)大學土木工程專業(yè)畢業(yè)以后,一直找不到工作,后來她通過自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款,在縣城辦起了一家消毒餐具配送中心,圓了自己的創(chuàng)業(yè)夢。
辦法將現(xiàn)行有效的支持就業(yè)政策措施法制化,支持更多的“熱孜瓦古麗”們自主創(chuàng)業(yè)。辦法明確規(guī)定通過減免稅費等優(yōu)惠政策支持大中專畢業(yè)生、特殊社會群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
此外,還運用財政手段支持就業(yè)。辦法明確規(guī)定縣級以上人民政府應當根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,在年度財政預算中安排一定比例的促進就業(yè)專項資金并專用于辦法規(guī)定的事項。
辦法還促進少數(shù)民族勞動者就業(yè),規(guī)定國家機關和事業(yè)單位招錄、招聘人員,應當依照法律和自治區(qū)有關規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以照顧。各類企業(yè)應當吸納當?shù)貏趧诱呔蜆I(yè),并優(yōu)先招用少數(shù)民族勞動者。企業(yè)招用當?shù)貏趧诱呔蜆I(yè)的,按照自治區(qū)有關規(guī)定享受各項就業(yè)扶持政策。
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