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武漢10萬(wàn)大學(xué)生戶(hù)口滯留成管理難題
大學(xué)畢業(yè)6年,28歲的高偉才發(fā)現(xiàn),戶(hù)口成了他最糾結(jié)的問(wèn)題。2004年,他從武漢交通職業(yè)學(xué)院畢業(yè),將戶(hù)口遺留在學(xué)校至今。因超過(guò)2年時(shí)限,他的戶(hù)口無(wú)法托管在人才部門(mén),必須打回原籍安徽。
高偉現(xiàn)象并非個(gè)例。武漢交通職業(yè)學(xué)院保衛(wèi)處長(zhǎng)王萬(wàn)里表示,“空掛戶(hù)”實(shí)為人戶(hù)分離。目前,該校累計(jì)有3000名畢業(yè)生戶(hù)籍“空掛”學(xué)校,最長(zhǎng)者10多年,最短者3年。據(jù)高校較為集中的洪山區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,約有2萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生將戶(hù)籍“空掛”在轄區(qū)高校。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市至少有10萬(wàn)大學(xué)生“空掛戶(hù)”。湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提醒,畢業(yè)生戶(hù)籍長(zhǎng)期滯留武漢,將給自身帶來(lái)麻煩,也給政府部門(mén)的管理出了難題。
現(xiàn)象:
戶(hù)籍“滯留”學(xué)校落戶(hù)難
2004年,高偉畢業(yè)時(shí)因沒(méi)能按時(shí)拿到畢業(yè)證,選擇了先就業(yè),因單位不能解決落戶(hù)問(wèn)題,他便將戶(hù)口一直遺留在學(xué)校至今。
按規(guī)定,高偉應(yīng)在2年內(nèi)將戶(hù)口從學(xué)校的臨時(shí)集體戶(hù)口,或托管至省人才交流中心,或直接打回原籍。但忙于工作的高偉,將戶(hù)籍事情遺忘了。
2012年,他在武漢購(gòu)買(mǎi)了一套二手房。他準(zhǔn)備將“滯留”在學(xué)校的戶(hù)口,最終遷移至居住地,成為武漢常住居民。
可房屋所在轄區(qū)的徐家棚派出所告知,“超過(guò)2年期限的畢業(yè)生,必須先將戶(hù)口打回原籍,然后可通過(guò)在武漢購(gòu)房、或投親靠友等方式再落戶(hù)”。可高偉并不想回原籍,因?yàn)樗?gòu)買(mǎi)的房子不夠落戶(hù)條件,一旦將戶(hù)籍打回原籍便意味著無(wú)法再將戶(hù)口遷到武漢。
拿著學(xué)校當(dāng)年出具的戶(hù)籍卡,落戶(hù)無(wú)門(mén)的高偉無(wú)計(jì)可施。“戶(hù)口問(wèn)題不解決,今后結(jié)婚、孩子上學(xué),都是難題。”目前,高偉仍將戶(hù)口“空掛”在學(xué)校。
在采訪(fǎng)時(shí),武漢交通職業(yè)學(xué)院保衛(wèi)處長(zhǎng)王萬(wàn)里表示,目前,該校像高偉這樣的“空掛戶(hù)”多達(dá)3000人。湖北省人才中心一負(fù)責(zé)人表示,畢業(yè)生將戶(hù)口托管至人才中心,可作為武漢市常住戶(hù)口,享受武漢市民待遇。若畢業(yè)生戶(hù)口滯留學(xué)校超2年時(shí)限,戶(hù)檔托管部門(mén)不會(huì)接收往屆生戶(hù)口。按規(guī)定,這樣的戶(hù)口必須打回原籍。
原因:
不愿回原籍是主因
“從哪里來(lái)就回哪里去。”在處理畢業(yè)生戶(hù)籍問(wèn)題時(shí),按政策要求,大學(xué)畢業(yè)生若無(wú)法落戶(hù)工作單位,也不愿辦理托管的,就應(yīng)將戶(hù)口打回原籍。
可現(xiàn)實(shí)是,其中有一部分外地畢業(yè)生,如同高偉一樣,不愿再將戶(hù)口從城市回遷至原籍。記者了解到,至目前,武漢大學(xué)也有數(shù)百名學(xué)生的戶(hù)口“沉睡”在學(xué)校。
記者在省人才中心采訪(fǎng)時(shí),來(lái)自荊州市的大學(xué)畢業(yè)生張娟透露了自己的無(wú)奈,她說(shuō),今年6月,她在深圳一家私企找了一份工作。但企業(yè)只管接收檔案,不能解決員工的戶(hù)口,自己又不想把戶(hù)口轉(zhuǎn)回農(nóng)村老家去,所以只好加入“空掛戶(hù)”行列。于是,她將戶(hù)口托管到了省人才,只身前往深圳工作。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分學(xué)生“空掛戶(hù)口”的原因與張娟類(lèi)同。
知情民警認(rèn)為,多數(shù)畢業(yè)生不愿將戶(hù)口打回原籍,是戶(hù)口“空掛”學(xué);蛉瞬胖行牡闹饕。
調(diào)查:
10萬(wàn)大學(xué)生戶(hù)籍“空掛”
武漢到底有多少大學(xué)生將戶(hù)口“空掛”在學(xué)校、或省市人才部門(mén)?記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查,仍無(wú)法獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
據(jù)省人才中心有關(guān)人士介紹,能托管大學(xué)畢業(yè)生戶(hù)檔的機(jī)構(gòu)有省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、省市人才中心,以及省市人力資源機(jī)構(gòu)等。至于各家機(jī)構(gòu)到底有多少“空掛戶(hù)”,誰(shuí)也沒(méi)法統(tǒng)計(jì),“這些數(shù)據(jù)每年都在不斷變化,且我們無(wú)法確認(rèn)這些學(xué)生到底在哪里。”
據(jù)推算,若算上滯留在高校的“空掛戶(hù)”,武漢至少有10萬(wàn)名大學(xué)生將戶(hù)籍“空掛”在武漢。
據(jù)武漢人力資源市場(chǎng)業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),每年,大量外地學(xué)生來(lái)漢,把戶(hù)籍遷徙于此;畢業(yè)之時(shí),大量人才外流,但能夠接收員工戶(hù)口的招聘單位少之又少,使得大批學(xué)生畢業(yè)時(shí)選擇把戶(hù)籍留存在武漢,導(dǎo)致大量戶(hù)籍長(zhǎng)期“酣睡”在戶(hù)檔托管機(jī)構(gòu)和學(xué)校。
影響:
“空掛戶(hù)”引發(fā)管理難題
大量的“空掛戶(hù)”,給相關(guān)學(xué)校、政府部門(mén)帶來(lái)了管理難題。
王萬(wàn)里說(shuō),有學(xué)生將戶(hù)口空掛在學(xué)校長(zhǎng)達(dá)數(shù)年后,突然回學(xué)校要求幫其出具無(wú)犯罪記錄證明,這讓學(xué)校左右為難,“幫他們開(kāi)證明,可學(xué)校并不清楚學(xué)生離校的幾年干了些什么,若不幫忙的話(huà),可他們又曾是學(xué)校的學(xué)生。”他還表示,戶(hù)籍空掛還將在結(jié)婚、買(mǎi)房、就業(yè)、工作等方面給學(xué)生帶來(lái)諸多不便。
據(jù)了解,現(xiàn)行的人口計(jì)生管理基本立足于戶(hù)籍。但將戶(hù)口托管的學(xué)生分散在各地,而且這部分人目前正值生育年齡,對(duì)他們的計(jì)劃生育管理成為工作的難點(diǎn)。尤其是其中的女大學(xué)生,由于政府對(duì)她們的婚育情況難以掌握,也就不能為她們提供免費(fèi)的計(jì)劃生育咨詢(xún)和相關(guān)服務(wù)。女大學(xué)生結(jié)婚后也很難辦理《生育服務(wù)證》,無(wú)法給孩子上戶(hù)口。
建議:
戶(hù)口遷移避免超2年時(shí)限
大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)如何正確處理自己的戶(hù)籍問(wèn)題?
省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心相關(guān)工作人員提醒:第一,學(xué)校不是長(zhǎng)期保管戶(hù)口、檔案的機(jī)構(gòu)。學(xué)生畢業(yè)后一直未辦理就業(yè)手續(xù)的,其放在學(xué)校有許多問(wèn)題是學(xué)校無(wú)法解決的。如:出國(guó)以及結(jié)婚等一系列問(wèn)題,包括戶(hù)口證明,學(xué)校是無(wú)法為其出具或辦理有關(guān)手續(xù)的。目前單位不能落實(shí)戶(hù)口的畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)及時(shí)去辦理托管。
第二,外地生源本科以上學(xué)生,在本市普通高等學(xué)校畢業(yè)后,未分配或未落實(shí)工作單位、本人愿繼續(xù)在武漢市尋找工作的,可憑《畢業(yè)證》、《戶(hù)口遷移證》、《報(bào)到證》,到指定的人才集體戶(hù)(省、市人才中心;省、市畢業(yè)辦)辦理落戶(hù)手續(xù),擇業(yè)及戶(hù)籍保留期為兩年。在此期間內(nèi),落實(shí)工作單位的,憑上述證明件及《就業(yè)協(xié)議書(shū)》,到要求入戶(hù)地辦理落戶(hù)手續(xù)。
這名負(fù)責(zé)人還特別提醒,若畢業(yè)生已拿到戶(hù)口遷移證,應(yīng)當(dāng)盡早辦理落戶(hù)手續(xù),以免因發(fā)生工作調(diào)動(dòng)過(guò)了兩年的有效期。若畢業(yè)生遺失了戶(hù)口遷移證,先到應(yīng)落戶(hù)地開(kāi)具“未落戶(hù)證明”,到學(xué)校保衛(wèi)處查詢(xún)?cè)瓚?hù)口遷移證編號(hào),并在任何地區(qū)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上登報(bào)掛失,再憑“未落戶(hù)證明”和報(bào)紙,到轄區(qū)派出所開(kāi)具新的戶(hù)口遷移證。
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