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“男女平等就業(yè)”何時告別“看上去很美”
各項條件都符合招聘要求,僅僅因為自己是女性,就只能與這個工作機會說“再見”。生活中,不少女性求職者遭遇過這樣的無奈!澳信平等就業(yè)”本是勞動法、就業(yè)促進(jìn)法等多部法律明確規(guī)定的要義,但現(xiàn)實往往事與愿違!澳信降染蜆I(yè)”,難道真的只是“看上去很美”?
不是我不優(yōu)秀,只因為“我是女人”
西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的應(yīng)屆生白同學(xué)最近剛剛與西安一家用人單位簽訂了三方協(xié)議。但回顧求職之路,她還是流露出些許無奈。她告訴記者,自己和班里的女同學(xué)在找工作時或多或少都遇到過性別歧視,有些單位雖然不會在招聘章程里注明只要男性,但依舊會在簡歷篩選、面試環(huán)節(jié)有所側(cè)重!皬木蜆I(yè)的難易程度看,男生遠(yuǎn)比女生要容易。”白同學(xué)說。
正在求職的中國人民大學(xué)新聞學(xué)院研究生二年級的一位女同學(xué)同樣郁悶。因為是文科專業(yè),她所在的班級男女比例大致為一比三,但截至目前,男生的工作基本都定了,而女生中定了工作的還不多。
這樣的例子,在大學(xué)生求職中屢見不鮮。武漢一位女大學(xué)生在屢屢遭遇求職壁壘后,她將自己的QQ簽名改為“不是我不優(yōu)秀,只因為我是女人”。而這并非是她一人的感覺。九三學(xué)社陜西省委近期的一項針對大學(xué)生的調(diào)查顯示,在女性受訪者中,25.3%的人認(rèn)為“性別”是其求職障礙,而男性僅為10.7%。
不僅是在大學(xué)生就業(yè)市場中存在性別歧視現(xiàn)象,在文化程度相對較低的農(nóng)民工就業(yè)市場中,性別歧視現(xiàn)象也比較明顯。少數(shù)用人單位在招聘時會直接對性別作出限制,而更多的用人單位則以工作辛苦、壓力大、難以照顧家庭為由,或是在招聘各環(huán)節(jié)設(shè)置障礙,將女性排除在外。
此外,在一些如家政、幼教等傳統(tǒng)意義上的女性就業(yè)“專區(qū)”,近年來也逐漸有了男性的身影,這也使得女性在求職競爭中進(jìn)一步被邊緣化。
就業(yè)性別歧視缺乏法律定義
據(jù)記者了解,目前就業(yè)市場中存在的性別歧視現(xiàn)象,仍舊更多地集中在女性身上。女性的生理特點,因婚姻和孕育而產(chǎn)生的撫育幼兒、照顧家庭等問題,是用人單位怕要女性的主要理由。一些用人單位的招聘負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)追求的是利潤,而不是理念上的“道德關(guān)懷”。
對于就業(yè)性別歧視,許多女性求職者表現(xiàn)出矛盾心理。一方面,她們認(rèn)為企業(yè)從節(jié)約成本的角度,青睞于招募男性有一定合理性。但另一方面又覺得很不公平。西北大學(xué)的白同學(xué)說,女性承擔(dān)了生兒育女、繁衍后代的職責(zé),是對全社會的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)在女性就業(yè)中給予政策傾斜。除了一些需要強體力勞動的崗位之外,大部分工作男女的差別并不大,女性一樣可以勝任很多工作,甚至要優(yōu)于男性。不應(yīng)當(dāng)從起點處就設(shè)置障礙,讓女性處于更加弱勢的地位。
西北工業(yè)大學(xué)婦女發(fā)展與權(quán)益研究中心主任郭慧敏教授表示,改革開放后,國有、集體企業(yè)將原有的社會服務(wù)功能剝離,作為女性就業(yè)保障的單位幼兒入托等福利均已市場化,從而將女性所承擔(dān)的生育和家庭照料的責(zé)任成本完全轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),加大了女性的就業(yè)成本。
當(dāng)前,我國雖然在勞動法、就業(yè)促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法等一系列法律中明確了男女平等就業(yè)原則,但關(guān)于禁止就業(yè)歧視的立法,抽象而缺乏可操作性。法律并沒有對就業(yè)歧視作出界定,對舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)和歧視實施者的責(zé)任形式等也沒有作出具體規(guī)定,無法實現(xiàn)對勞動者的保護(hù)。
將就業(yè)性別歧視納入勞動監(jiān)察范圍
郭慧敏建議,通過定義性別歧視尤其是就業(yè)性別歧視,逐步消除就業(yè)中的性別不平等現(xiàn)象。法律概念需要明確化,具體化,才具有操作性。如英國將性別歧視分為直接歧視和間接歧視等多個層次,并對之加以明確界定。只有詳細(xì)規(guī)定了歧視的構(gòu)成要件,才能使法律具有可操作性。要梳理其它法律與婦女權(quán)益保障法之間的關(guān)系,制定就業(yè)促進(jìn)法的實施細(xì)則,使就業(yè)性別歧視成為可操作的具體規(guī)范。
郭慧敏表示,在市場本身無法解決就業(yè)歧視問題的情況下,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多的責(zé)任,必要時應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)和女性一定補償。郭慧敏說,北歐一些國家采用的是中性性別政策,如男人也要休產(chǎn)假,承擔(dān)起育兒的責(zé)任,這就在一定程度上弱化了男女之間的差異,降低了女性的求職成本。
陜西省婦聯(lián)在政協(xié)陜西省十屆四次會議上提交的一份提案上建議,勞動行政部門應(yīng)拓展延伸職能,將就業(yè)過程中的性別歧視納入監(jiān)督和管理范圍,有效監(jiān)管就業(yè)市場,及時糾正和查處對女性的就業(yè)歧視和違法行為。
西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院副教授李亞娟表示,當(dāng)前,招聘廣告中的性別歧視存在普遍,但是由工商部門主導(dǎo)的廣告審查往往只是審查其真實性和合法性,違反就業(yè)促進(jìn)法和婦女權(quán)益保障法的內(nèi)容并沒有被納入審查范圍。政府應(yīng)發(fā)布文件,將之納入審查范圍,杜絕這種公開歧視。應(yīng)當(dāng)以能力來決定崗位,而非用性別加以區(qū)分。
郭慧敏表示,《就業(yè)促進(jìn)法》第62條明確規(guī)定:“違反本法規(guī)定,實施就業(yè)歧視的,勞動者可以向人民法院提起訴訟!边@為勞動者遭遇歧視時可以進(jìn)行司法救濟提供了直接的法律依據(jù),但我國目前還沒有一起完全因就業(yè)性別歧視而引發(fā)的案件。應(yīng)當(dāng)將法定的權(quán)利變成女性社會生活中的權(quán)利,設(shè)計訴訟或仲裁程序,提高性別歧視案件的司法化程度。
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