面試題目：電費上調(diào)

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　　電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴(yán)峻的運營壓力，局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn)，部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。在通脹壓力有所緩解的背景下，電價近期在全國范圍內(nèi)上調(diào)的必要性、可能性正進(jìn)一步加大。同時，明年1月1日開始實施的火電廠排放新標(biāo)準(zhǔn)，也增加了上調(diào)電價的緊迫性。

　　基于上述因素，短期內(nèi)保障電力安全供應(yīng)的必要性大增。如不及時上調(diào)電價，已經(jīng)虧損嚴(yán)重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性，而缺電對宏觀經(jīng)濟的影響是顯而易見的。

　　有關(guān)部門近期已將電價調(diào)價方案上報�？紤]到通脹下降趨勢已經(jīng)確立，電價調(diào)價方案近期獲批的可能性較大。

　　業(yè)內(nèi)人士推測，此次調(diào)價或延續(xù)此前上調(diào)電價邏輯。今年4月10日，發(fā)改委上調(diào)了12個省份上網(wǎng)電價，上調(diào)幅度在2分/千瓦時左右。6月1日，發(fā)改委又上調(diào)15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格。因此，此次調(diào)價仍有可能先上調(diào)上網(wǎng)電價，后上調(diào)銷售電價�？紤]到電力企業(yè)的虧損是全國范圍的.，因此調(diào)價范圍可能不再限于局部。

　　據(jù)測算，1分/千瓦時的上網(wǎng)電價提升可以覆蓋約25元/噸原煤價格上漲的成本壓力。以平均水平測算，上網(wǎng)電價上調(diào)2分/千瓦時，電力企業(yè)盈利可恢復(fù)至2010年末的水平。

　　提問角度

　　如何看待這次漲價？

　　京佳解答

　　若此次調(diào)價預(yù)期落實，將對緩解短期電荒，提升電力企業(yè)業(yè)績有一定積極作用。但根據(jù)以往經(jīng)驗，電價提升帶來的利潤空間很快又會被上漲的煤炭價格所吞噬。因此，基于行政手段的煤電聯(lián)動只是縮小煤電矛盾的一個過渡辦法，解決煤電頂牛的制度難題，電力市場化改革是必然選擇。提速電力市場化應(yīng)堅持市場化定價機制，合理提高上網(wǎng)電價，實施階梯電價。同時，建立有效利益分配機制，推動煤電良性互動。還應(yīng)允許更多民營企業(yè)進(jìn)入發(fā)電、輸電行業(yè)，建立多元化市場主體競爭機制，打破電網(wǎng)一網(wǎng)獨大的局面。

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