勞務(wù)工轉(zhuǎn)正不能僅靠“獎(jiǎng)勵(lì)”
勞務(wù)工轉(zhuǎn)正不能僅靠“獎(jiǎng)勵(lì)”
上海市國(guó)資委日前出臺(tái)規(guī)范勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見，提出對(duì)優(yōu)秀高技能勞務(wù)派遣員工，要有計(jì)劃地轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工。毫無疑問，指導(dǎo)意見將對(duì)滬上國(guó)有企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣用工起到引領(lǐng)示范作用，但也有人提出：“優(yōu)秀高技能員工”如何認(rèn)定？有沒有比例名額限制？(來源: 勞動(dòng)報(bào)作者: 周斌 轉(zhuǎn)自:中人網(wǎng))
我們對(duì)于國(guó)資委指導(dǎo)意見首先要有一個(gè)全面準(zhǔn)確的理解。勞務(wù)派遣用工是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)化配置人力資源、適用《勞動(dòng)合同法》特別規(guī)定的補(bǔ)充用工形式，實(shí)踐中在保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活度同時(shí)，也存在部分用工單位過度、過濫使用等一些突出問題，局部影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”
國(guó)資委指導(dǎo)意見提出，國(guó)企要有計(jì)劃地吸納勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工，并予以正常的`晉職、晉級(jí)，增強(qiáng)他們對(duì)用工單位的歸屬感，這是著眼于貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣比例，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的制度性變革。
毋庸諱言，勞務(wù)派遣的歷史遺留問題比較復(fù)雜，為有效控制勞務(wù)派遣用工總體規(guī)模，同時(shí)又不影響整體勞動(dòng)關(guān)系和諧，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革措施應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施，但這絕不意味著規(guī)范勞務(wù)派遣用工，僅僅是讓一部分優(yōu)秀員工“轉(zhuǎn)正”。
如果過于強(qiáng)化部分員工“轉(zhuǎn)正”的“獎(jiǎng)勵(lì)效應(yīng)”，不僅與逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣比例的原則相悖，還會(huì)在客觀上強(qiáng)化企業(yè)用工制度上的“二元”結(jié)構(gòu)，甚至?xí)a(chǎn)生一些新的矛盾。
我們?cè)谝?guī)范勞務(wù)派遣用工的過程中，應(yīng)在建立勞務(wù)派遣員工正常的工資調(diào)整機(jī)制、改善勞務(wù)派遣員工的福利待遇、形成勞務(wù)派遣員工的利益訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益維護(hù)機(jī)制上多做點(diǎn)文章，特別是要引導(dǎo)用人單位合理使用勞務(wù)派遣，逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣，促進(jìn)形成完善統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。（周斌）
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