法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
大學擴招以來，畢業(yè)生“就業(yè)難”就一直是一個備受關(guān)注的話題。其中，法科畢業(yè)生的處境顯得尤為尷尬。自2002開始，其就業(yè)率一直低于平均水平，甚至在近期的一項統(tǒng)計中，2009年法科就業(yè)率已滑至末位。畢業(yè)的夏季，本應(yīng)是一個意氣風發(fā)的全新起點，但卻再次籠罩著一層陰影。但我們沒有理由怨天尤人，相反，我們有責任對我們的法科教育進行深度反思；同時，這也是一個改革的良好契機，因為我們的重新審視已經(jīng)開始。
———編者按
上海交大“三三制”改革設(shè)想
所謂“三三制”的具體概念內(nèi)容，是指法學本科教育在第三年結(jié)束之后，從第四年開始分流，選拔少數(shù)適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學院的個別推免以及通過統(tǒng)考的生源)連續(xù)接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學位。
□季衛(wèi)東
在20世紀末，中國綜合性大學法律院系共有240余所，十年之后就激增至630余所。如果把5所政法大學也計算在內(nèi)，法律本科畢業(yè)生總數(shù)已經(jīng)由 2000年的大約4余萬人增加到2009年的將近20萬人。如此迅速的規(guī)模擴張已經(jīng)引起三大問題。第一、名不副實，存在大面積的教學質(zhì)量問題。第二、供過于求，具體表現(xiàn)為法科畢業(yè)生就業(yè)率自2002年起就低于平均水平，甚至滑至末位。第三、用非所學，已經(jīng)就職的大多數(shù)人都在從事與法律無關(guān)的工作。如果這樣尷尬的局面不能盡快扭轉(zhuǎn)，法學教育就將面臨嚴重的信譽危機。
變化，在2009年已經(jīng)開始。首先表現(xiàn)在容許法學本科生報考法律碩士的政策變化上。接著很可能出現(xiàn)如下多米諾骨牌效應(yīng)：作為法學本科“二傳手”或短訓班那樣的法律碩士將逐步式微，各類課程的設(shè)置和教學方法將改進或刷新，高層次法律職業(yè)教育的概念將進入公共話語，法學本科和非法學本科的比例關(guān)系將重新調(diào)整，在提高教學質(zhì)量的過程中將自然地壓縮辦學數(shù)量，在把培養(yǎng)的重點轉(zhuǎn)移到應(yīng)用型人才方面的同時將必須設(shè)法確保學術(shù)型人才的來源，等等。這一系列變化勢必伴隨著各種難以避免的代價和壓力，因此相應(yīng)的法學教育改革應(yīng)該審慎籌劃、穩(wěn)健推行、協(xié)調(diào)步伐。
以法律碩士向法學本科畢業(yè)生開放為契機，中國的.法律職業(yè)教育正在邁進新階段，力圖切合二十一世紀中國社會發(fā)展的實際需要，力圖應(yīng)對全球化制度競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，綜合性大學法學院的教育目標也應(yīng)該及時地進行調(diào)整，在確保學術(shù)空間的前提下，逐步把重點轉(zhuǎn)移到高層次法律職業(yè)教育方面，培養(yǎng)一批富于正義感與責任感和高尚情操、具有深厚的教養(yǎng)和學識、嫻于法律技術(shù)、善于進行創(chuàng)造性思考的治國安邦的政法精英人才，造就大量的具有國際眼光和專精學識的法官、檢察官、律師以及企業(yè)法律顧問，并根據(jù)這樣的思路來調(diào)整課程設(shè)置和教學方法。
迄今為止，各個法學院已經(jīng)陸續(xù)提出了不同的改革方案、正在嘗試一些創(chuàng)新舉措。上海交通大學凱原法學院從2008年9月起開始醞釀“三三制”高層次法律職業(yè)教育的模式，在2009年5月初步形成基本共識并得到校方領(lǐng)導層的大力支持。按照預(yù)定計劃，將從2010年起開設(shè)一個三四十人規(guī)模的“精品班”，通過遴選程序確保優(yōu)質(zhì)生源、按照國際標準調(diào)整課程設(shè)置、大力改進教學方法、進行追蹤式職業(yè)規(guī)劃、提供施展才華的充分機遇等一系列措施，力爭把專業(yè)化的理念和“培養(yǎng)一代偉大法律家”的目標落到實處，盡量避免一哄而起大躍進的流弊，避免法學教育改革再次流產(chǎn)。與此同時，還要通過本碩博貫通的長期培養(yǎng)方式防止學術(shù)型人才后繼乏人。因此，我們打算做的整體工作歸根結(jié)底就是一句話：“本碩連讀，打造新式‘南洋特班’；碩博貫通，陶冶未來法學巨匠”。
所謂“三三制”的具體概念內(nèi)容，是指法學本科教育在第三年結(jié)束之后，從第四年開始分流，選拔少數(shù)適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學院的個別推免以及通過統(tǒng)考的生源)連續(xù)接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學位。也就是說，讀完法律本科大三的學生中，傾向于到企業(yè)或者政府就業(yè)的學生，將繼續(xù)在現(xiàn)有的體制下接受四年的法律本科訓練；而另一部分準備從事律師、法官、檢察官職業(yè)的學生，經(jīng)過一定的遴選和甄別的手續(xù)，從四年級就開始轉(zhuǎn)入高層次法律職業(yè)教育軌道。之所以不采取“4+2”的便捷方式，目的是(1)避免第四年級粗放式實習等的時間浪費，節(jié)約法學教育的社會總成本；(2)使高層次法律職業(yè)教育的內(nèi)容更精深、更充實；(3)為實務(wù)訓練提供體系化的合理安排。結(jié)果是用六年左右的時間，培養(yǎng)一個具有充分的市場競爭力和國際競爭力的精英型法律人才。
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