福建關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案

根據(jù)中組部等14部門《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生工作的通知》（教學(xué)〔2006〕8號(hào)）和勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好2006年高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕17號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好我省今明兩年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為各級(jí)勞動(dòng)保障部門就業(yè)工作的重要組成部分，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策的落實(shí)，提高其就業(yè)能力，保持今明兩年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平基本穩(wěn)定。

　　二、主要工作目標(biāo)任務(wù)

　　1、采取有效措施逐步提高高校畢業(yè)生就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)。落實(shí)有關(guān)就業(yè)政策，使未就業(yè)高校畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會(huì)保障。

　　2、將高校畢業(yè)生作為城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，組織開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。完善高校畢業(yè)生失業(yè)與就業(yè)登記制度，進(jìn)一步探索建立高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警機(jī)制。

　　3、建立公共培訓(xùn)基地，強(qiáng)化高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，組織做好職業(yè)資格鑒定，進(jìn)一步推進(jìn)“雙證”制度。同時(shí)，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作納入各地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助其成功創(chuàng)業(yè)。

　　4、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益，為其到用人單位就業(yè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

　　三、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�將高校畢業(yè)生就業(yè)納入勞動(dòng)保障工作總體部署

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要將高校畢業(yè)生就業(yè)作為城鎮(zhèn)就業(yè)工作重要組成部份，統(tǒng)籌安排，在分析就業(yè)形勢(shì)、落實(shí)就業(yè)計(jì)劃和制定就業(yè)措施時(shí)，通盤考慮高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。各地就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制定更加積極的就業(yè)政策，切實(shí)采取有效的措施和辦法，確保其相關(guān)的就業(yè)政策得到落實(shí)，保持高校畢業(yè)生就業(yè)率的基本穩(wěn)定。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)

　　—各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，都要設(shè)立高校畢業(yè)生專門服務(wù)窗口，免費(fèi)開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并按城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策�？h級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要對(duì)靈活就業(yè)或在非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，提供檔案托管、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面的勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。

　　—各地在組織開展技能崗位對(duì)接服務(wù)活動(dòng)中，要將高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。大力收集適應(yīng)高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，定期舉辦高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，推動(dòng)高校畢業(yè)生與企業(yè)的對(duì)接。

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　　—各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，設(shè)立專門服務(wù)欄目成網(wǎng)頁(yè)，開展適合高校畢業(yè)生求職特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，積極與人才就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大、中專院校及用人單位共同發(fā)布信息，聯(lián)合舉行網(wǎng)上招聘活動(dòng)。

　　—各地勞動(dòng)保障部門要配合高校加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)將職業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練課程納入高校課程體系。同時(shí)，要選派職業(yè)指導(dǎo)工作人員深入校園進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，使畢業(yè)生了解就業(yè)形勢(shì)和勞動(dòng)和社會(huì)保障政策，掌握求職辦法和技巧。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　各地勞動(dòng)保障部門要和教育部門加強(qiáng)合作，選擇部分大專院校和高級(jí)技工學(xué)校開展學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證”試點(diǎn)，可組織有關(guān)大專院校畢業(yè)生利用畢業(yè)前的一段時(shí)間，到技工學(xué)校、高級(jí)技校接受相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和其他相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)，使畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　　各地要將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，組織有積極性的高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)工作，引入“產(chǎn)生你的企業(yè)構(gòu)思”（GYB）培訓(xùn)，將“創(chuàng)業(yè)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)作為試點(diǎn)院校選修課程。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員，要納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供項(xiàng)目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款等“一條龍”服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

　　四、保障措施

　　（一）對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)

　　對(duì)9月1日后在戶籍所在地辦理失業(yè)登記的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要在服務(wù)場(chǎng)所開設(shè)專門窗口，組織進(jìn)行失業(yè)登記，并建立專門臺(tái)帳，開展針對(duì)性的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，幫助其分析求職需求，制訂求職計(jì)劃，聯(lián)系推薦需求崗位。

　　（二）組織登記失業(yè)的高校畢業(yè)生參加實(shí)訓(xùn)

　　各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市）勞動(dòng)保障部門可聯(lián)合有關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，建立見習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)已登記失業(yè)的高校畢業(yè)生的意愿，組織他們參加職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政策有關(guān)規(guī)定，對(duì)參加職業(yè)資格培訓(xùn)的高校畢業(yè)生，按城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)希望參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，組織其參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，并提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開業(yè)指導(dǎo)等配套服務(wù)。

　�。ㄈ�）落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)扶持政策

　　各地勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)配合相關(guān)部門，推動(dòng)落實(shí)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生稅費(fèi)減免政策，以對(duì)自主創(chuàng)業(yè)需要小額貸款的，由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保，搭建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。

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　�。ㄋ模�將高校畢業(yè)生就業(yè)納入勞務(wù)派遣服務(wù)范圍

　　各地要根據(jù)用人單位的用工需要，將高校畢業(yè)生列為勞務(wù)派遣服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象之一，提供必要的勞動(dòng)保障代理服務(wù)，并在勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供服務(wù)。

　�。ㄎ澹┙M織開展“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)

　　按照勞動(dòng)保障部的統(tǒng)一部署，定于今年9月5—25日，在全省組織開展“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，作為今年技能崗位對(duì)接活動(dòng)的重要內(nèi)容。要求各地要提前做好準(zhǔn)備，摸清求職大中專技校畢業(yè)生的基本情況及需求，制定有針對(duì)性、有實(shí)效的工作方案。在服務(wù)月活動(dòng)期間，通過就業(yè)政策宣傳、崗位信息發(fā)布、召開專場(chǎng)招聘會(huì)，提供專項(xiàng)服務(wù)等措施，為中專技校畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務(wù)。要求省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)至少要舉辦一場(chǎng)大中專技校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)。在服務(wù)月活動(dòng)中，縣（區(qū)）級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)任務(wù)是做好政策宣傳、提供崗位信息，并為登記失業(yè)的高校畢業(yè)生的就業(yè)提供具體服務(wù)。各設(shè)區(qū)市要在9月30日前將各地開展服務(wù)日活動(dòng)情況，以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)報(bào)送省廳。

　　（六）做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析工作

　　各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)9月1日后在戶籍所在地辦理失業(yè)登記的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，應(yīng)進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)，并分析其對(duì)本地城鎮(zhèn)總體失業(yè)狀況的影響，采取相應(yīng)的失業(yè)調(diào)控措施。從今年9月開始至2007年底，請(qǐng)各設(shè)區(qū)的市將每月的分地區(qū)（市、縣）應(yīng)屆畢業(yè)生登記失業(yè)情況于次月5日前按要求上報(bào)省廳（見附件）。各地在開展勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息分析時(shí)，要強(qiáng)化高校畢業(yè)生求職登記信息和用人單位對(duì)其相應(yīng)的崗位需求登記信息，并定期分布。

　�。ㄆ撸┘哟髣趧�(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管力度

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)加強(qiáng)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦高校畢業(yè)生招聘會(huì)的管理，不得批準(zhǔn)以營(yíng)利為目的高校畢業(yè)生招聘會(huì)。同時(shí)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，特別是繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的監(jiān)督檢查，為高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)施技術(shù)技能崗位準(zhǔn)入制度，以利于擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)空間。

原載中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部--中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)

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