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安全生產(chǎn)的培訓(xùn)總結(jié)講話2017
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作會議。召開這樣的專題會議,近年來還是第一次。這有兩個背景:一是去年11月21日,國務(wù)院安委會出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的決定》,學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《決定》精神,是擺在我們面前一項重要任務(wù)。二是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)已經(jīng)成為不少企業(yè)安全生產(chǎn)管理的短腿和薄弱環(huán)節(jié),培訓(xùn)教育不到位已經(jīng)成為誘發(fā)生產(chǎn)安全事故重要的因素。我們必須有針對性地采取得力措施,把這條短腿拉長,把這一薄弱環(huán)節(jié)夯實。希望通過今天的會議,進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院安委會《決定》的熱潮,促進全市上下高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,加強企業(yè)安全管理,提升職工安全素質(zhì),為保障安全生產(chǎn)、防控各類事故奠定堅實的基礎(chǔ)。馬上郭常委還將作重要講話,我們一定要認真落實好。
大家知道,去年11月21日,國務(wù)院安委會出臺了《關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》!稕Q定》是國務(wù)院安委會第一次以“決定”的形式發(fā)布的規(guī)范性文件,也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)!稕Q定》共分7個部分、27條,架構(gòu)嚴謹、內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、措施有力。《決定》進一步明確了現(xiàn)階段安全培訓(xùn)工作的總體思路和工作目標,提出了新形勢下進一步加強安全培訓(xùn)工作的一系列政策措施!稕Q定》堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通篇貫穿著“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念,貫穿著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對于強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實施“人才強安”戰(zhàn)略,開創(chuàng)安全培訓(xùn)工作的新局面,具有十分重要的意義,是指導(dǎo)“十二五”及今后相當(dāng)一個時期全國安全培訓(xùn)工作的綱領(lǐng)性文件!稕Q定》的全文,《中國安全生產(chǎn)報》、《江蘇安全生產(chǎn)雜志》等報刊都登載過,網(wǎng)上也會很容易地查到,大家不但要原原本本地學(xué)習(xí),而且要領(lǐng)會精神實質(zhì),指導(dǎo)工作開展。
長期以來,各級黨委、政府,以及相關(guān)部門都十分重視企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,加強安全培訓(xùn)教育更是企業(yè)的自覺行動。就我市而言,還有著比較好的傳統(tǒng)。尤其是在計劃經(jīng)濟時期,市里有專門的職工培訓(xùn)學(xué)校,一般企業(yè)都有一套培訓(xùn)計劃,一班培訓(xùn)人馬,一筆培訓(xùn)經(jīng)費,上了規(guī)模的企業(yè),還有專門的培訓(xùn)制度,專門的培訓(xùn)機構(gòu),專門的培訓(xùn)教員。雖然不是單一的安全培訓(xùn),但是安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育是其重要的內(nèi)容,居于突出的位置。進入發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新時期,特別是“十一五”以來,企業(yè)安全培訓(xùn)不斷走向法制化、規(guī)范化軌道。粗略統(tǒng)計就可以發(fā)現(xiàn),《安全生產(chǎn)法》等20余部法規(guī)對安全培訓(xùn)作出規(guī)定,國家安監(jiān)總局出臺了4部部門規(guī)章、42個規(guī)范性文件、104個培訓(xùn)大綱和考核標準,實施了全員培訓(xùn)、持證上崗、從業(yè)人員準入、培訓(xùn)機構(gòu)準入、教考分離、經(jīng)費保障、責(zé)任追究7項法律制度。我市也先后出臺了《關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的實施意見》,建立了安全培訓(xùn)聯(lián)席會議制度,正常開展持證上崗等專項檢查,安全培訓(xùn)工作正在有序有力有效地開展。全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,很大程度歸功于企業(yè)對安全培訓(xùn)工作的重視。
然而,我們也必須清醒地看到,盡管我市安全培訓(xùn)工作總體情況良好,但是存在的問題也十分突出。從全市面上來看,表現(xiàn)為“四個不夠”,即:思想認識不夠靠實,企業(yè)責(zé)任不夠落實,培訓(xùn)基礎(chǔ)不夠堅實,培訓(xùn)效果不夠厚實。從企業(yè)來看,表現(xiàn)為“四個讓位”,一是安全培訓(xùn)讓位于生產(chǎn)經(jīng)營。大多數(shù)企業(yè)不能合理安排生產(chǎn)班次,給安全培訓(xùn)留有足夠的時間和空間。不少企業(yè)職工一招進來,不經(jīng)過必要的培訓(xùn)就倉促上崗,平時的正常培訓(xùn)更是無法落實。二是安全培訓(xùn)讓位于企業(yè)效益。相當(dāng)一部分企業(yè)在安全培訓(xùn)上惜工惜本,不算大帳,只算小帳,總以為職工流動性強,在安全培訓(xùn)上投入劃不來,殊不知“磨刀不誤切菜工”,“欲速則不達”。三是安全培訓(xùn)讓位于建設(shè)速度。不少企業(yè)把主要精力放在項目建設(shè)上,一味地追求盡快建成投產(chǎn),而把職工的安全培訓(xùn)撂在一邊,職工的安全培訓(xùn)滯后于項目的建設(shè)速度,導(dǎo)致項目投產(chǎn)后生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。四是安全培訓(xùn)讓位于規(guī)模擴張。企業(yè)追求規(guī)模擴張本無可厚非。但是,企業(yè)規(guī)模擴大必須以職工的素質(zhì)為支撐。如果不重視職工的安全培訓(xùn),不僅不能有效地擴張規(guī)模,反而會制約企業(yè)的健康發(fā)展。有的企業(yè)已經(jīng)品嘗到這方面的苦果。分析產(chǎn)生這些問題的原因,主要還是安全培訓(xùn)的法律意識淡薄,企業(yè)安全發(fā)展的目光短淺,對人的生命缺乏應(yīng)有的敬畏。
當(dāng)前,我市正處于加快發(fā)展時期。企業(yè)數(shù)量不斷增加,企業(yè)規(guī)模不斷擴張,企業(yè)職工不斷增多。所有這些,都對企業(yè)的安全管理帶來了新的挑戰(zhàn),也對企業(yè)安全培訓(xùn)工作提出了新的要求。重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不是一句空話,必須增強“三個意識”,堅持“三個原則”,突出“三項內(nèi)容”,創(chuàng)新“三個方法”,強化“三個保證”。
所謂增強“三個意識”,主要是就對安全培訓(xùn)的認識而言。一是培訓(xùn)不到位,是重大的安全隱患的意識。各類生產(chǎn)安全事故種類雖然不同,但都有一個共同的現(xiàn)象,就是事故發(fā)生,要么是職工對安全知識漠然不知,要么就是明知故犯。漠然不知,就是安全意識淡薄,安全知識缺乏,安全技能不足;明知故犯,就是沒有養(yǎng)成良好的安全防范習(xí)慣,蠻干莽干。漠然不知也好,明知故犯也好,根子都通在安全培訓(xùn)教育不夠上!坝拚哂悯r血總結(jié)教訓(xùn),智者用經(jīng)驗避免鮮血”。我們只有把培訓(xùn)不到位作為重大的安全隱患切實加以整改,才能有效杜絕事故的發(fā)生。市安委會決定,從9月20日至11月20日在全市開展“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”主題教育活動,旨在認真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》精神,狠抓企業(yè)“三項”崗位人員持證上崗情況的自查自糾;組織開展以班組長、農(nóng)民工為重點的從業(yè)人員的全員安全培訓(xùn);扎實推進培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、培訓(xùn)管理信息化;努力營造“人人懂安全”、“人人講安全”、“人人要安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。活動的通知已在今天的會上印發(fā)。請大家按照通知要求,精心組織。二是培訓(xùn)是給職工最大的福利的意識。應(yīng)該說,現(xiàn)在的企業(yè)都注重改善職工待遇,都愿意給職工以最大的福利。但是再好的福利也不能代替企業(yè)的安全培訓(xùn),更不能把應(yīng)該用于安全培訓(xùn)的經(jīng)費作為福利一發(fā)了之。道理很簡單,工資再高,福利再好,都比不上人的生命重要。把職工安全培訓(xùn)工作搞好了,才是對職工最大的負責(zé),也是對企業(yè)最好的負責(zé)。三是培訓(xùn)是企業(yè)負責(zé)人最大的責(zé)任的意識。國務(wù)院安委會《決定》要求,企業(yè)要健全落實以“一把手”負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系。安全培訓(xùn)搞得好不好,取決于企業(yè)的負責(zé)人,尤其是主要負責(zé)人;企業(yè)負責(zé)人要履行安全生產(chǎn)責(zé)任,首先必須履行好安全培訓(xùn)的責(zé)任。只有企業(yè)負責(zé)人,特別是主要負責(zé)人重視培訓(xùn),舍得培訓(xùn),持久培訓(xùn),企業(yè)安全培訓(xùn)工作才會真正得以加強,企業(yè)安全培訓(xùn)工作的整體水平才會真正得以提高。
所謂堅持“三個原則”,主要是就安全培訓(xùn)需要把握的基本要求而言的。一是依法培訓(xùn)的原則。就是按照法律法規(guī)的要求開展培訓(xùn)。《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對安全培訓(xùn)工作都有明確的要求,要力求做到法律規(guī)定的培訓(xùn)人員要到位,法律規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容要全面,法律規(guī)定的責(zé)任要履行。二是按需施教的原則。就是培訓(xùn)要從企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要出發(fā),要從保護職工身心健康和生命安全的需要出發(fā),要從維護社會和諧穩(wěn)定的需要出發(fā),企業(yè)需要什么培訓(xùn)什么,員工缺乏什么培訓(xùn)什么,上級要求什么培訓(xùn)什么。三是因人而異的原則。培訓(xùn)教育不是千篇一律的。要根據(jù)職工不同的崗位培訓(xùn),不同的文化程度培訓(xùn),不同的年齡來培訓(xùn)。比如,新工人有新工人的特色,農(nóng)民工有農(nóng)民的特征,特種崗位有特種崗位的特點。只有抓住這些特色、特征、特點,有針對性地進行培訓(xùn),才能有的放矢,事半功倍。
所謂突出“三項內(nèi)容”,主要是就培訓(xùn)什么內(nèi)容而言的。關(guān)于安全培訓(xùn)的內(nèi)容,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定得非常具體。當(dāng)前,一是增強安全意識方面的內(nèi)容。安全意識強不強,對于防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生意義重大,F(xiàn)在的普遍現(xiàn)象是,職工的安全意識不強。到企業(yè)檢查,隨處可以發(fā)現(xiàn)職工連基本的安全意識都沒有,比如,不系安全帶,不戴安全帽,不穿安全服,我們常!俺狻敝疄椤安慌滤馈薄F鋵,他們哪里是不怕死,“明知虎吃人,偏往虎口送”的人并不多見,往往是“無知者無畏”。我們就是要通過安全培訓(xùn),使他們珍惜生命,愛惜生命。二是充實安全知識方面的內(nèi)容。兩千年前的荀子說:“一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒。防為上,救次之,戒為下!币馑际钦f,第一種辦法是在事情沒有發(fā)生之前就預(yù)設(shè)警戒,防患于未然,這叫預(yù)防;第二種辦法是在事情或者征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止,防微杜漸,防止事態(tài)擴大,這叫補救;第三種辦法是在事情發(fā)生后再行責(zé)罰教育,這叫懲戒。荀子列出了三種方法后認為,預(yù)防為上策,補救屬中策,懲戒是下策。就事故防范來說,預(yù)防的前提,則是充實安全知識。導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因,無非是物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,管理上的缺陷和漏洞。而這些,都與人的因素,特別是人安全知識缺乏密切相關(guān)。因此,必須把安全知識的充實作為安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要通過培訓(xùn)讓職工懂得本企業(yè)的安全生產(chǎn)特點,工藝流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)原理,生產(chǎn)控制要素及其關(guān)鍵環(huán)節(jié),可能存在的危險有害因素及其防范措施,本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,可能發(fā)生的各類事故及其應(yīng)急救援預(yù)案等等,以安全知識的充實,防范安全事故的發(fā)生。三是提升自我防護和應(yīng)急處置能力方面的內(nèi)容。要通過培訓(xùn)教育,達到“自己不傷害自己,自己不傷害別人,自己不被別人所傷害,自己提醒別人不被傷害”的要求。
所謂創(chuàng)新“三個方法”,主要是就采用什么培訓(xùn)方法而言的。培訓(xùn)方法要遵循人的認知規(guī)律,同時還要適應(yīng)安全培訓(xùn)的規(guī)律。一要創(chuàng)新傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法。長期以來,我們形成了一整套行之有效的培訓(xùn)方法,比如,以會代訓(xùn),專題講座;比如跟班實習(xí);再比如師傅帶徒弟。尤其師傅帶徒弟,實踐證明是最為有效的安全培訓(xùn)的方法。在新的形勢下,應(yīng)該始終堅持,并發(fā)揚光大。二是創(chuàng)新現(xiàn)代的培訓(xùn)方法。要將電腦模擬培訓(xùn)、現(xiàn)場實踐培訓(xùn)、電子電化培訓(xùn)等現(xiàn)代培訓(xùn)教育手段有機運用到安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上來,與時俱進,不斷優(yōu)化。三是創(chuàng)新符合企業(yè)自身實際的培訓(xùn)方法。各個企業(yè)有各個企業(yè)的特點,不同企業(yè)有不同企業(yè)的實際,職工的情況也千差萬別。因此,企業(yè)要積極探索,大膽實踐,努力形成適合自身發(fā)展的培訓(xùn)方法。勁力化肥、森威精鍛、正大豐海等企業(yè)安全培訓(xùn)走在了全市的前列。他們的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。
所謂強化“三個保證”,主要是就保證安全培訓(xùn)效果而言的。一是要強化制度保證。要建立完善并嚴格落實高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度、安全生產(chǎn)日常培訓(xùn)教育等制度。要安排組織“三項崗位”人員及時參加上級部門組織的法定培訓(xùn),嚴格做到應(yīng)培盡培并持證上崗,定期參加復(fù)審培訓(xùn),保證證件始終有效;要針對新入職、久假復(fù)工員工開展“三級”安全教育;要結(jié)合企業(yè)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的使用開展專門性的安全培訓(xùn)教育;要在特殊季節(jié)、特殊時段開展針對性的培訓(xùn)教育。二是強化師資保證。搞培訓(xùn)離不開老師。要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員在安全培訓(xùn)中的作用。還可以通過培養(yǎng)師資、引進師資、聘請師資等途徑,著力解決企業(yè)培訓(xùn)老師不足的問題。同時,可以委托相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。我們安監(jiān)部門也愿意為大家提供這方面的服務(wù)。三是強化投入保證。安全培訓(xùn)要舍得投入時間,舍得投入人力,還要舍得投入必要的經(jīng)費。那種認為安全培訓(xùn)會占用生產(chǎn)經(jīng)營時間、安全培訓(xùn)會浪費財物、安全培訓(xùn)會為他人作嫁衣等模糊認識必須澄清,真正做到“寧可花時搞培訓(xùn),不能費時忙事故”、“寧可花錢買笑聲,不能賠錢聽哭聲”。
關(guān)于安全培訓(xùn),特別是企業(yè)的安全培訓(xùn),我就講這些。謝謝大家!
以上是小編為大家整理好的范文,希望大家喜歡
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