年度職業(yè)衛(wèi)生培訓總結
一、主要業(yè)務工作開展情況
(一)、積極組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹活動
1、《職業(yè)病防治法》經常性宣貫活動 年初以來，我們結合職業(yè)衛(wèi)生經常性監(jiān)督工作，積極向企業(yè)負責人宣傳職業(yè)病防治法的有關規(guī)定及企業(yè)應當履行的職責，至6月19日止已對46家企業(yè)負責人進行了宣傳，共向其發(fā)放宣傳手冊180余本。同時積極向生產現場作業(yè)工人講解職業(yè)病防治知識，宣傳法律法規(guī)的有關規(guī)定，并現場向工人發(fā)放了宣傳資料1千余份，對提高工人職業(yè)病防治知識及法律意識起到了較大作用。半年來，我們向100余家企業(yè)寄送宣傳監(jiān)督信息6期共600余份，同時每期監(jiān)督信息均向勞動、安監(jiān)、工會、經委、中小企業(yè)局等部門發(fā)送，以取得有關部門的支持，從反饋的信息看，達到了較好的宣傳效果。
2、積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動 根據《重慶市衛(wèi)生局關于開展XX年職業(yè)病防治法宣傳周活動的通知》(渝衛(wèi)法監(jiān)[XX]42號)要求，我區(qū)于XX年4月24日至5月1日期間在全區(qū)深入開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動。4月29日，涪陵區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，區(qū)疾病預防控制中心聯合開展了以“保護勞動者職業(yè)健康權益，構建和諧社會”為主題的宣傳周活動。3家單位在涪陵區(qū)體育館設置了街頭宣傳站，布置展臺3個，懸掛宣傳標語4條、職業(yè)病防治宣傳掛圖12幅，制作宣傳展板4張，發(fā)放宣傳資料12種共7千多份，并設置了職業(yè)健康咨詢臺、投訴臺，接受咨詢人數140余人;區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，區(qū)疾病預防控制中心的領導參加了本次宣傳周活動。
在宣傳周期間，重慶市東升鋁業(yè)股份有限公司、重慶煙草工業(yè)有限責任公司涪陵卷煙廠、重慶博聯變壓器有限公司、中化涪陵化工股份有限公司、中國核工業(yè)建峰化工總廠等存在職業(yè)病危害的用人單位在廠內職工中進行了廣泛深入的宣傳。共設置宣傳站7個，掛宣傳橫幅32條，張貼宣傳畫500余幅，展板26張，辦宣傳欄12期，發(fā)放宣傳單、手冊1萬5千余份，并組織職業(yè)衛(wèi)生管理人員對本單位生產場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況進行了監(jiān)督檢查。通過宣傳極大地提高了勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識�；顒又芙Y束后及時向市衛(wèi)生監(jiān)督所上報了書面總結材料。
(二)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作
1、職業(yè)衛(wèi)生經常性監(jiān)督工作
今年初我們向各有關用人單位下發(fā)了《重慶市涪陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所關于做好XX年職業(yè)病防治工作的通知》，要求各企業(yè)進一步加強對職業(yè)病危害因素的治理，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，并應認真組織勞動者進行職業(yè)健康檢查。
至本年度6月9日止，共對46家企業(yè)進行了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查，并重點檢查了我區(qū)7家造船廠，檢查發(fā)現企業(yè)普遍對職業(yè)衛(wèi)生工作重視不夠，特別我區(qū)造船行業(yè)，其職業(yè)病防護設施缺乏，生產環(huán)境惡劣，存在著嚴重的職業(yè)病危害安全隱患。我區(qū)企業(yè)普遍對《職業(yè)病防治法》貫徹執(zhí)行較差：所查企業(yè)的職業(yè)病危害建設項目皆未實行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批制度，多數企業(yè)未對有害作業(yè)工人進行職業(yè)健康檢查及未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
我們在監(jiān)督檢查中努力加大執(zhí)法力度，嚴查企業(yè)違法行為，檢查發(fā)現共有32家企業(yè)存在著違法行為，對其中12家進行了警告并責令其限期改正，對7家進行了罰款處罰，共處罰金19500元，現已全部結案。
2、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測工作
本年度的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測工作主要是針對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)，選擇部分職業(yè)病危害嚴重的具有代表性的作業(yè)點進行現場監(jiān)督檢測。至本年度6月19日止，共對36家企業(yè)的職業(yè)病危害因素進行了監(jiān)測，監(jiān)測有害因素種類有：粉塵、噪聲、苯、甲苯、二甲苯、氨、氟化氫、磷化氫、高溫等。共監(jiān)測有害作業(yè)點326個、合格點176個、合格率53.98%。監(jiān)測后及時向廠方出了監(jiān)測報告和衛(wèi)生學評價報告，通過監(jiān)測發(fā)現我區(qū)企業(yè)職業(yè)病危害依然十分嚴重，其職業(yè)病危害治理措施急需加強。
(三)、XX年用人單位職業(yè)健康監(jiān)護檢查情況
我們在監(jiān)督檢查工作中始終把督促企業(yè)進行職業(yè)健康檢查、建立健全職業(yè)健康檔案當作工作的重點，對不按規(guī)定進行職業(yè)健康檢查的單位限期整改，愈期不改正者堅決予以行政處罰。至XX年6月19日止，共有28家企業(yè)進行了職業(yè)健康檢查，檢查人數800余人。
二、 主要經驗和教訓
1、堅持原則，和諧執(zhí)法 由于《職業(yè)病防治法》實施時間較短，法律責任較重，行政處罰起點較高，用人單位的違法行為又非常普遍，同時職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法尚未形
形成強大的社會輿論氛圍，其具體實施處罰存在著一定難度。 因此我們在實施行政處罰時，在堅持原則的同時，和諧執(zhí)法，即充分考慮企業(yè)的困難及現狀，酌情處罰，既達到處罰教育的目的，又使工作得以順利開展。
2、堅持“宣傳先行，處罰跟進”兩手抓 今年以來我們進一步改變執(zhí)法模式，認真貫徹以人為本的執(zhí)法理念，堅持宣傳教育為主，處罰為輔的方針，即具體在監(jiān)督執(zhí)法工作中堅持“宣傳先行，處罰跟進”兩手抓，事實證明該工作方法是促進職業(yè)病防治工作開展的一種有效手段。
3、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作尚在起步階段，其執(zhí)法工作應循序漸進，因此加大對部分影響較大的大中型企業(yè)的違法行為的處罰工作尚待時日，同時不能片面聽取企業(yè)為其違法行為尋找托詞所強調的客觀困難，如企業(yè)經濟困難、工人流動性大等等，即不能因此而遷就、松懈執(zhí)法工作。
三、存在的問題及今后努力的方向。
目前我區(qū)職業(yè)病防治監(jiān)管力量薄弱，全區(qū)從事職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督工作的僅有3人，而存在職業(yè)病危害的企業(yè)有近400家，事實上每年僅有半年時間從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，使絕大部分存在職業(yè)病危害的企業(yè)不能監(jiān)管到位，使對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督率常年處于較低水平，因而未能形成較大的執(zhí)法聲勢和氛圍，且由于近年來用人單位大量使用臨時工、農民工，而該部分工人流動性較大，給職能部門監(jiān)管帶來了較大難度，因此，僅靠現有的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量難以做好該項工作。同時由于我區(qū)經濟相對落后，政府對重點企業(yè)、外來企業(yè)實行保護政策、片面強調維護發(fā)展環(huán)境，客觀上阻礙了進一步加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度。
今后我們仍將繼續(xù)加大《職業(yè)病防治法》的宣傳力度和執(zhí)法力度，努力提高對用人單位、特別是煤炭、水泥制造、造船行業(yè)等職業(yè)病危害嚴重的用人單位的監(jiān)督率和勞動者的職業(yè)健康體檢率，力爭使我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上一個新臺階。
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