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綜合調(diào)研培訓(xùn)處的工作總結(jié)
一、工作總結(jié)
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府法制工作緊緊圍繞全市“實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越”的發(fā)展大局和中心工作，以規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，以加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建首善機(jī)關(guān)為載體，謀全局，抓大事，重創(chuàng)新，解難題，較好地發(fā)揮了服務(wù)保障作用，政府法制事業(yè)和法制隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。
(一)組織推進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)展。
結(jié)合政府換屆，完成市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整工作，更加突出了依法行政重點(diǎn)領(lǐng)域成員單位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以加快政府自身建設(shè)法治化為重點(diǎn)，組織實(shí)施2012年度全市推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，首次專題編制年度依法行政工作報(bào)告。召開區(qū)縣政府法制工作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)新戰(zhàn)略“20條”(即哈政法發(fā)〔2011〕20號(hào)文件)深化落實(shí)�！豆枮I政府法制》成功改版，共編發(fā)4期。
(二)制度體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
完成立法項(xiàng)目12件，其中：地方性法規(guī)項(xiàng)目3件，政府規(guī)章項(xiàng)目9件。《XX市行政問責(zé)規(guī)定》、《XX市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》、《XX市人民政府重大決策規(guī)則》等3件具有鮮明地方特色的政府規(guī)章，發(fā)揮了組合拳效應(yīng)，成為今年我市加快法治政府建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作亮點(diǎn)。根據(jù)上位法變動(dòng)情況和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，修改廢止政府規(guī)章7件。對(duì)1981年以來我市出臺(tái)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行了全面梳理，建立目錄，為進(jìn)一步完善優(yōu)化制度體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法成效顯著。
規(guī)范涉企執(zhí)法工作全面、扎實(shí)、快速推進(jìn)，影響大、范圍廣、效果實(shí)。先后組織制定一批配套制度措施，組建123人的市涉企行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，組織開展“百家企業(yè)評(píng)執(zhí)法”活動(dòng)。參加評(píng)議的33個(gè)執(zhí)法部門中，有80%的單位基本滿意率在75%以上。加大行政執(zhí)法事權(quán)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決了一批推諉扯皮、無人監(jiān)管等問題。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法證件管理工作，培訓(xùn)新上崗執(zhí)法人員1950人次，新辦、補(bǔ)發(fā)行政執(zhí)法證件 1750人次。行政執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)計(jì)劃順利實(shí)施，成功舉辦第三屆行政執(zhí)法人員法律知識(shí)競(jìng)賽。開展行政執(zhí)法案件評(píng)查786件，監(jiān)督重大行政處罰144件。備案監(jiān)督區(qū)、縣(市)政府和市政府部門規(guī)范性文件262件，糾正56件。
(四)行政復(fù)議改革繼續(xù)深化。
全年共辦理市級(jí)行政復(fù)議案件1337件，案件數(shù)量較上年增加28%，較改革前的2006年增加了7.8倍。案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到65%，綜合糾錯(cuò)率超過30%。行政復(fù)議窗口辦理法律咨詢4200多人次。各縣(市)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。我市行政復(fù)議制度改革工作榮獲第二屆“中國法治政府獎(jiǎng)”。
(五)法務(wù)工作保障有力。
全年共辦理市領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦的法律審核把關(guān)件和重大涉法事項(xiàng)180多件，做到了件件有落實(shí)。其中，參與處理了西泉眼水庫返遷移民搬遷安置、XX區(qū)橋頭屯棚改項(xiàng)目、南崗鐵路大院項(xiàng)目省政府復(fù)議案等重大涉法涉訴事項(xiàng)50件，辦理成果多次受到市政府領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。為松北文化旅游城、馬來西亞環(huán)球海洋項(xiàng)目招商引資合同進(jìn)行法律把關(guān)，有效維護(hù)了政府利益，東方莫斯科案的成功勝訴，為政府避免經(jīng)濟(jì)損失近20億元。
(六)仲裁工作起色很大。
主動(dòng)出擊抓宣傳推廣收到良好效果，全年新受理仲裁案件191件，比上年增長23.2%;涉案標(biāo)的額4.78億元，比上年增長 56.2%。加快整章建制，從嚴(yán)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)了案件辦理效率和質(zhì)量較大幅提升。對(duì)2012年以前立而未結(jié)的案件進(jìn)行了專項(xiàng)集中清理，使一批久拖不決的案件得到圓滿解決。全年共審理案件267件(含上年結(jié)轉(zhuǎn)76件)，審結(jié)217件(含上年結(jié)轉(zhuǎn)70件)，其中：裁決108件、調(diào)解結(jié)案109。完成第四屆仲裁委員會(huì)組成人員選聘工作，換屆準(zhǔn)備工作扎實(shí)進(jìn)行。
(七)自身建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
扎實(shí)開展深化政風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建首善機(jī)關(guān)活動(dòng)，干部隊(duì)伍能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。向基層學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)活動(dòng)取得扎實(shí)成效。積極推行個(gè)人崗位績效考核，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市交流。
二、2013年工作安排
2013年政府法制工作的思路是：以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為主題和主線，以優(yōu)化發(fā)展法治環(huán)境為核心，深入貫徹落實(shí)市委十三屆四次會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，在完善“謀全局、強(qiáng)主體、重創(chuàng)新、育人才”的工作體系上下功夫，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范，外促發(fā)展、敢擔(dān)當(dāng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得新突破，為新戰(zhàn)略加快實(shí)施提供有力法制保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)加強(qiáng)載體建設(shè)，力爭(zhēng)在組織推進(jìn)依法行政工作上實(shí)現(xiàn)新突破
1.加強(qiáng)組織平臺(tái)建設(shè)。
建立健全市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、強(qiáng)化溝通、改進(jìn)協(xié)調(diào)，提升推進(jìn)工作合力和效率。圍繞 2020年基本建成法治政府的目標(biāo)，研究制定我市推進(jìn)依法行政工作的工作規(guī)劃和實(shí)施路徑。組織制定2013年全市推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，并指導(dǎo)落實(shí)。辦好《哈爾濱政府法制》，進(jìn)一步提升對(duì)全市特別是基層一線人員的信息指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流作用。
2.開展創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范單位活動(dòng)。
根據(jù)國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》規(guī)定的具體任務(wù)和要求，結(jié)合我市實(shí)施新戰(zhàn)略的需要，制定創(chuàng)建工作方案，分層次、有重點(diǎn)的開展創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范單位活動(dòng)。推介選樹一批法治政府建設(shè)示范單位，調(diào)動(dòng)激發(fā)基層依法行政工作活力，加快推動(dòng)依法行政工作重心向基層轉(zhuǎn)移，力度向一線傾斜。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)研究會(huì)工作。
整合XX市政府法制研究會(huì)、行政復(fù)議研究會(huì)會(huì)員資源，緊緊圍繞謀發(fā)展、惠民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，多渠道、多形式開展法律研究和法律服務(wù)工作。積極推進(jìn)行政執(zhí)法法律診所建設(shè)，及時(shí)幫助區(qū)縣政府和一線執(zhí)法部門解決執(zhí)法中遇到的困難和問題。牢牢把握哈爾濱發(fā)展需求，抓好重點(diǎn)課題謀劃和落實(shí)，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)新戰(zhàn)略加快實(shí)施的能力。
(二)創(chuàng)新立法機(jī)制方法，力爭(zhēng)在制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
4.加快立法全流程規(guī)范化建設(shè)。
建立立法計(jì)劃執(zhí)行情況督辦制度，確保2013年政府立法計(jì)劃順利實(shí)施。正式立法項(xiàng)目和重點(diǎn)立法項(xiàng)目要制定工作方案，明確機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、時(shí)限，按計(jì)劃組織實(shí)施、跟蹤督辦。建立重大立法項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告審核制度，調(diào)研報(bào)告不能對(duì)立法要解決的實(shí)際問題及措施做出有效說明的，由項(xiàng)目調(diào)研起草單位重新組織調(diào)研。制定立法審核階段工作流程，明確崗位職責(zé)、審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)立法能力培訓(xùn)，提高立法規(guī)范化水平。
5.創(chuàng)新民主立法機(jī)制。
積極推進(jìn)協(xié)商立法，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與市政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)或者界別委員的溝通協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)人才密集、地位超脫的優(yōu)勢(shì)，提高立法項(xiàng)目謀劃、生成和推進(jìn)落實(shí)的水平。積極完善公眾參與立法的途徑、方式，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，改進(jìn)參與效果。對(duì)涉企公共利益、群眾利益的立法草案，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行解釋宣傳，讓群眾看得到、看得懂、愿參與、能出招。
6.全面開展法規(guī)評(píng)估清理工作。
根據(jù)實(shí)施新戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要，對(duì)我市現(xiàn)行地方性法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面評(píng)估清理。對(duì)已明顯不適應(yīng)發(fā)展需要、與上位法規(guī)定不一致以及相互之間不協(xié)調(diào)的法規(guī)規(guī)章，及時(shí)提出廢止、修改建議。對(duì)與新戰(zhàn)略實(shí)施關(guān)聯(lián)度較高的法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行績效評(píng)估，推動(dòng)法規(guī)規(guī)章執(zhí)行到位，促進(jìn)立法改進(jìn)。
(三)加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)在全面加強(qiáng)法制監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破
7.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度建設(shè)，促進(jìn)《XX市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》的正確實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范涉企行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，做好日常信息溝通反饋工作，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改的及時(shí)性。完善涉企行政執(zhí)法檢查考核工作，提高評(píng)議考核的科學(xué)性、客觀性和有效性。
8.加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
以深化行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)為主線，全面推進(jìn)行政執(zhí)法主體規(guī)范化、行政執(zhí)法權(quán)力和職責(zé)規(guī)范化、行政執(zhí)法程序規(guī)范化、行政執(zhí)法資格管理規(guī)范化、行政執(zhí)法文書檔案規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)，著力優(yōu)化行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、信息溝通機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法合力。
9.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
扎實(shí)開展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，加大督導(dǎo)抽查力度，確保行政執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位，取得實(shí)效。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考核，嚴(yán)把執(zhí)法準(zhǔn)入關(guān)。優(yōu)化行政執(zhí)法證件辦理流程，提高辦證效率。
10.加快行政審批事項(xiàng)清理工作。
認(rèn)真組織落實(shí)省政府批復(fù)意見，做好我市自設(shè)行政審批項(xiàng)目的調(diào)整工作。及時(shí)按照省政府公布的第六輪取消、調(diào)整的省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，完成我市行政審批事項(xiàng)目錄的最終清理工作，并對(duì)外發(fā)布。建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變動(dòng)情況，調(diào)整我市現(xiàn)行行政審批目錄并向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)已取消和轉(zhuǎn)變管理方式的行政審批事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止清理成果反彈。
(四)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，力爭(zhēng)在規(guī)范性文件備案審查上實(shí)現(xiàn)新突破
11.建立健全工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
從規(guī)范性文件的制發(fā)程序與內(nèi)容、備案范圍與條件、審查程序與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督與考核方式、糾錯(cuò)與問責(zé)機(jī)制等五個(gè)方面，全面加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)范化建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高業(yè)務(wù)規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能力，促進(jìn)備案審查工作提效率、上水平。
12.著力推進(jìn)規(guī)范性文件及時(shí)公開。
加大對(duì)規(guī)范性文件公開情況的監(jiān)督檢查力度，通過網(wǎng)絡(luò)檢索、現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理公眾審查建議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決不按時(shí)公開、突擊報(bào)備等問題。落實(shí)規(guī)范性文件年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，更加注重對(duì)規(guī)范性文件按時(shí)公開、按規(guī)定形式公開情況的考核，提高分值權(quán)重，以考核促公開，以公開促規(guī)范。定期發(fā)布規(guī)范性文件備案審查結(jié)果，有錯(cuò)必糾。
13.做好規(guī)范性文件清理工作。
結(jié)合地方性法規(guī)規(guī)章清理工作進(jìn)程，做好新一輪規(guī)范性文件定期清理工作。對(duì)與新法規(guī)定不一致、制定依據(jù)已廢止失效或者已不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大發(fā)展需要的政策措施要及時(shí)予以清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件目錄管理，做到清理一批公布一批，方便群眾監(jiān)督。
(五)完善制度機(jī)制，力爭(zhēng)在深化行政復(fù)議改革上實(shí)現(xiàn)新突破
14.進(jìn)一步健全和落實(shí)復(fù)議委員會(huì)議決機(jī)制。
加強(qiáng)行政復(fù)議委員會(huì)制度建設(shè)，提高行政復(fù)議規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)符合區(qū)縣實(shí)際的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)區(qū)縣試點(diǎn)工作規(guī)范開展。
15.進(jìn)一步拓展行政復(fù)議化解矛盾糾紛功能。
堅(jiān)持依法受理、規(guī)范辦理行政復(fù)議案件，有錯(cuò)必糾。加強(qiáng)行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析工作，定期制作發(fā)布典型案例，抓住行政執(zhí)法中的突出矛盾和問題提供法律指導(dǎo)。加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作，做實(shí)做細(xì)調(diào)查、聽證環(huán)節(jié)，提高復(fù)議調(diào)解的公信力和效率。建立執(zhí)法復(fù)議訴訟溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)新公布的法律法規(guī)規(guī)章在實(shí)施中可能出現(xiàn)的理解分歧提前進(jìn)行溝通交流，指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)關(guān)正確理解和執(zhí)行新法，防范執(zhí)法涉訴涉議風(fēng)險(xiǎn)。
(六)強(qiáng)化工作合力，力爭(zhēng)在政府法務(wù)工作上實(shí)現(xiàn)新突破
16.加強(qiáng)市政府涉訴涉議案件管理。
健全市政府涉訴涉議案件的轉(zhuǎn)辦、督辦制度，確保案件責(zé)任單位積極應(yīng)訴應(yīng)議、及時(shí)提交答辯提供證據(jù)資料。落實(shí)重點(diǎn)應(yīng)訴應(yīng)議案件備案指導(dǎo)制度，責(zé)任單位指派的應(yīng)議應(yīng)訴人員、委托的律師或者法律顧問不具有承辦案件能力的，或者制定的應(yīng)訴應(yīng)議思路方案不可行的，要及時(shí)指導(dǎo)其調(diào)整，確保依法有效維護(hù)政府形象和利益。
17.優(yōu)化市政府交辦事項(xiàng)辦理機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的信息跟蹤和法律問題判研，將準(zhǔn)備工作做在前面，提高辦理效率。加強(qiáng)法制調(diào)研工作，主動(dòng)建議，積極防范化解執(zhí)行中的法律風(fēng)險(xiǎn)。完善市政府交辦事項(xiàng)分辦督辦制度，落實(shí)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的信息反饋資料共享制度，提高分辦準(zhǔn)確率、承辦及時(shí)率。建立重大疑難法律事項(xiàng)專家咨詢制度，對(duì)不涉密的事項(xiàng)，特別是涉及融資、擔(dān)保、證券等專業(yè)性強(qiáng)的法律問題，組織具有專業(yè)能力的法律專家進(jìn)行咨詢，確保為政府決策提供可靠的法律意見。
(七)提升服務(wù)水平，力爭(zhēng)仲裁事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
18.組織制定發(fā)展規(guī)劃。
完成仲裁委換屆工作，做好仲裁員公開選聘工作，進(jìn)一步提升我市仲裁工作的班子、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)水平。以換屆為契機(jī)，組織制定我市仲裁工作發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展理念和思路、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、工作措施和要求，為我市仲裁案件數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)上升、實(shí)現(xiàn)仲裁事業(yè)跨越式發(fā)展提供戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。
19.加快仲裁服務(wù)環(huán)境建設(shè)。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高仲裁工作制度化、規(guī)范化水平。實(shí)行首問責(zé)任制，強(qiáng)化仲裁員和仲裁秘書的品牌服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)和完善對(duì)仲裁員的考核監(jiān)督，加強(qiáng)仲裁秘書隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。重新修訂辦案程序，改革仲裁工作方式，加強(qiáng)對(duì)案件審理過程的監(jiān)督，推進(jìn)仲裁信息化、網(wǎng)絡(luò)化和辦公自動(dòng)化建設(shè)，加快提升辦案效率、質(zhì)量和公信力。
20.積極擴(kuò)大仲裁工作影響。
主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所的溝通聯(lián)系，多領(lǐng)域、多渠道拓展仲裁案件來源。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，組織開展格式合同文本集中清理工作，推動(dòng)仲裁條款落實(shí)。加強(qiáng)與新聞媒體合作，積極宣傳仲裁制度，擴(kuò)大仲裁工作影響面和影響力。加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極籌劃專業(yè)性仲裁分支機(jī)構(gòu)和外地分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三、保障措施
為推動(dòng)2013年各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)以下三項(xiàng)建設(shè)：
一是大力加強(qiáng)管理規(guī)范化建設(shè)。
加快實(shí)施政府法制信息化建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、信息共享協(xié)同、監(jiān)督反饋及時(shí)。各處局負(fù)責(zé)人要作為本部門規(guī)范化建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)和系統(tǒng)開發(fā)需求質(zhì)量負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步優(yōu)化交辦、領(lǐng)辦、自辦工作機(jī)制，以興趣、特長為要素，建立跨部門、跨崗位的協(xié)作小組，提高研究和落實(shí)專業(yè)領(lǐng)域事項(xiàng)的能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)個(gè)人崗位績效考核，完善考核方法，進(jìn)一步提升管理能力和水平。
二是大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。
進(jìn)一步完善向基層學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)的能力建設(shè)工作體系，抓實(shí)能力建設(shè)活動(dòng)，確保政府法制隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)三年規(guī)劃取得豐碩成果。選派部分優(yōu)秀干部下基層上一線，進(jìn)行為期2-3個(gè)月的鍛煉。以講新知、傳經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，定期組織法制干部講壇，促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流。加強(qiáng)法制調(diào)研工作，通過選新題、解難題，推動(dòng)課題育人。
三是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
結(jié)合當(dāng)前法制工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深入開展創(chuàng)建首善機(jī)關(guān)活動(dòng)，豐富載體，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和支部建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和新黨章為重點(diǎn)，抓實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提升黨員隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和宗旨意識(shí)，提高支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展下基層大調(diào)研活動(dòng)，落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，重實(shí)干、求實(shí)效。加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化制度紀(jì)律的執(zhí)行、監(jiān)督和問責(zé)，努力為政府法制工作開展提供風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。
XX市青少年宮承擔(dān)著青少年及學(xué)齡前兒童的文化、藝術(shù)以及科技特長、興趣培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，20xx年，根據(jù)青宮協(xié)、教育局的總體要求，在各級(jí)部門的支持下，XX市青少年宮堅(jiān)持“抓內(nèi)部管理，建一流陣地，抓教學(xué)管理，出一流人才”的宗旨，圍繞社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化，信息化的發(fā)展思路，突出藝術(shù)教育特色，本著“人無我有、人有我專”的施教方針，培養(yǎng)出大批藝術(shù)特長人才。20xx年培訓(xùn)部已發(fā)展到鍵盤、舞蹈、美術(shù)、聲樂、棋類、弦樂等多個(gè)培訓(xùn)科目，并開展了豐富多彩的公益活動(dòng)，取得了輝煌成績。現(xiàn)將本年度培訓(xùn)、活動(dòng)部工作總結(jié)如下：
20xx年度工作思路：穩(wěn)定，發(fā)展，提高。穩(wěn)定已經(jīng)開展的各項(xiàng)少兒教育工作，發(fā)展重點(diǎn)生群體，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益�？偟哪繕�(biāo)：在目前的基礎(chǔ)上，大力開拓青少年服務(wù)市場(chǎng)，拓展新的少兒教育服務(wù)領(lǐng)域，鞏固“XX市青少年宮”品牌，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
一、積極開展思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全體教職員工的政治思想覺悟、素質(zhì)及工作能力
定期進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)、方針、政策，確保在工作中堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)青少年、服務(wù)組織的工作方針，使青少年教育指導(dǎo)思想與黨中央保持一致;同時(shí)，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”也是取得成功的保障，
進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高師資水平，以適應(yīng)日新月異的形式變化，進(jìn)而提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，保證最終取勝于日趨激烈的校外教育市場(chǎng)。
二、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)“XX市青少年宮”品牌，實(shí)施有形化服務(wù)
培訓(xùn)、幼兒教育、社會(huì)活動(dòng)是我單位的基礎(chǔ)性工作，所有的目標(biāo)、計(jì)劃都將通過這些工作來實(shí)現(xiàn)，因此在過去的一年里，我們充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)性工作的重要性，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以確保年度工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作：
1、主攻藝術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)教育將主要側(cè)重于藝術(shù)類，同時(shí)重點(diǎn)向“高端”、“人才”方向發(fā)展，如引入吉他、薩克斯、小提琴等培訓(xùn)機(jī)構(gòu);籌建“少兒民族樂隊(duì)”、“少兒舞蹈團(tuán)”等少兒藝術(shù)團(tuán)隊(duì);重點(diǎn)培養(yǎng)一批極具發(fā)展前途的藝術(shù)苗子;策劃組織隊(duì)伍參加全國、全省的藝術(shù)比賽，打響品牌，使少年宮成為未來大藝術(shù)家的搖籃。
2、繼續(xù)大力開展各種社會(huì)公益活動(dòng)。主動(dòng)安排各類活動(dòng)向社會(huì)、社區(qū)、敬老院、學(xué)校推廣;根據(jù)少年宮的場(chǎng)館條件，根據(jù)少兒、家長、學(xué)校、社會(huì)的需求，認(rèn)真策劃各類少兒活動(dòng)，充分發(fā)揮少年宮校外教育基地的作用。
3、切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。通過科普教育、藝術(shù)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等實(shí)施素質(zhì)教育的實(shí)踐，發(fā)揮熱心少兒事業(yè)的社會(huì)各界的作用，加強(qiáng)少兒素質(zhì)教育的研究，加強(qiáng)與青少年研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的聯(lián)系，共同開展相關(guān)的課題合作研究、組織活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流等等，發(fā)揮好教育基地的功能。
另外，加大宣傳力度，宣傳“XX市青少年宮”品牌，及時(shí)將青少年開展的有品位、有意義、有效果的特色活動(dòng)，廣泛有效地宣傳開去，充分展示青少年宮豐碩的育人成果，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升青少年宮的形象，使工作成果有形化。
三、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)同社會(huì)資源的聯(lián)合、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，建立合適的發(fā)展模式
在過去的一年里，我宮建立了以青少年宮自身為核心層，開拓緊密合作層，支持松散層的發(fā)展模式。在重視內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，要充分利用外部資源，以擴(kuò)大生存空間和社會(huì)影響。強(qiáng)化核心層，大力抓好青少年宮自身建設(shè)，提高培育培訓(xùn)質(zhì)量。將青少年宮建成集少年、幼兒教育于一體，科技、文化、藝術(shù)教育和活動(dòng)于一體的多功能、多元化教育基地。積極開拓緊密合作層，進(jìn)一步拓寬教育培訓(xùn)面。
1、加強(qiáng)藝術(shù)類培訓(xùn)，藝術(shù)類是我宮的培訓(xùn)大科目，本學(xué)年在抓好已有培訓(xùn)科目的基礎(chǔ)上，又新增了吉他、薩克斯、小提琴和二胡科目，努力拓寬教育、培訓(xùn)、活動(dòng)等領(lǐng)域。讓少年宮真正起到全市校外教育的領(lǐng)頭羊作用。
2、少兒藝校尋求合作伙伴，開展合作。為保證少兒藝校的發(fā)展壯大，在20xx年度，我宮加強(qiáng)對(duì)外的合作與聯(lián)系，尋求合作伙伴，我單位發(fā)揮藝術(shù)特長、場(chǎng)地，合作方提供教學(xué)或資金方面的優(yōu)勢(shì)，把少兒藝校辦好、辦大、辦強(qiáng)。
四、積極開展各項(xiàng)公益活動(dòng)，組織學(xué)生參加各級(jí)各類比賽、演出，碩果累累
1、各學(xué)科在本年度開展了豐富多彩、形式多樣的公益活動(dòng)，其中包括愛國主義教育主題班會(huì)、內(nèi)容豐富的“流動(dòng)少年宮”、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)等。
2、舞蹈二班于1月帶學(xué)生參加了在北京舉辦的“20xx少兒新春電視晚會(huì)”的錄制，舞蹈《一起歡動(dòng)吧》受到觀眾的一致好評(píng)，并獲得了金獎(jiǎng)。
3、舞蹈三班帶節(jié)目參加了樂山電視臺(tái)春晚的錄制，并獲得各界好評(píng)。
4、美術(shù)班帶領(lǐng)學(xué)員參加各級(jí)美術(shù)比賽，獲得了可喜的成績。
5、組織開展了慶六一“中國夢(mèng)----我的七彩夢(mèng)”大型文藝匯演
總之，在20xx年度XX市青少年宮培訓(xùn)活動(dòng)部，在各項(xiàng)工作中取得了一定的成績，同時(shí)還存在不足之處，我們會(huì)在今后的工作中不斷完善，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)青少年的工作方針，緊緊圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展、提高”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步把培訓(xùn)、活動(dòng)工作開展的有聲有色。
在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)機(jī)部門的大力支持和幫助下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以積極參與開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以群眾教育路線為著力點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、區(qū)相關(guān)文件精神。按照“十二五”規(guī)劃的總體思路，以預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，加大了對(duì)各類農(nóng)用運(yùn)輸拖拉機(jī)違章現(xiàn)象的宣傳教育力度。為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
上半年，我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)始終保持平穩(wěn)的姿態(tài)，農(nóng)機(jī)事故得到控制，無一起死亡事故和農(nóng)機(jī)責(zé)任事故。我們的做法是：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站年初根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)部門的要求，強(qiáng)化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，以預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，加大了對(duì)各類農(nóng)用運(yùn)輸拖拉機(jī)違章現(xiàn)象的宣傳教育力度。年初以來主要作了以下工作：
(一)進(jìn)一步開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口活動(dòng)
開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理精神文明建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平的重要舉措。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是農(nóng)機(jī)部門面向廣大農(nóng)民群眾的執(zhí)法窗口，只有加強(qiáng)文明建設(shè)，才能樹立良好的執(zhí)法形象，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展。我站為方便廣大農(nóng)機(jī)手和便于人民群眾監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)行“四公開,一監(jiān)督“，即”收費(fèi)項(xiàng)目及內(nèi)容公開;辦事人員姓名公開，辦事程序公開;辦理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開;自覺接受群眾監(jiān)督，從而形成內(nèi)外約束機(jī)制，為樹立良好的執(zhí)法形象奠定了基礎(chǔ)。
(二)扎實(shí)抓好“推丘”“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
20xx年上半年我區(qū)監(jiān)理工作，以國務(wù)院頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國道路交通安全法》為指導(dǎo)，主要做一下幾個(gè)方面：
1、按照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》精神，對(duì)所有上牌車輛、年檢、異動(dòng)車輛，進(jìn)行人工檢測(cè)為主、機(jī)械檢測(cè)為輔，提高了車輛的安全性。
2、我們成立了“推丘”“平安農(nóng)機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長，狠抓“平安出行”工作的同時(shí)抓好拖拉機(jī)“一車一檔”“一人一檔”工作。年初以來我們制定了《20xx年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)施方案》、《20xx年度路檢路查時(shí)間表》、《20xx年度隱患排查治理工作的通知》等文件、制度以確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。截止5月30日，共辦理農(nóng)用拖拉機(jī)檢審145臺(tái)占應(yīng)檢審數(shù)1261臺(tái)的11.5%、拖拉機(jī)駕駛員審驗(yàn)換證51人;路檢路查100天，出動(dòng)車輛100臺(tái)次，400人次，查處各類農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械4500余臺(tái)，違法載人20臺(tái)次，逾期未檢審140臺(tái)次，客貨混載15人次，無證駕駛25人次;根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)【XX市公安交通管理部門委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門實(shí)施拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管工作方案】的通知》(昆政辦[2012]38號(hào))和《XX市20xx年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》要求，區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與呈貢區(qū)公安交通管理部門已于2012年5月31日簽訂了行政執(zhí)法委托書，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門將按照委托監(jiān)管權(quán)限和委托監(jiān)管的范圍，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村地區(qū)道路全面實(shí)施拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。從委托執(zhí)法以來，嚴(yán)格要求監(jiān)理執(zhí)法人員，認(rèn)真填寫各項(xiàng)法律文書和罰款票據(jù)，對(duì)行政處罰案件進(jìn)行歸檔，建立健全處罰案件管理檔案管理，使其充分完整。并要求各執(zhí)法部門認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查登記工作，包括轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)上道路檢查的各種情況認(rèn)真細(xì)致的做好痕跡管理。上半年，共收罰款0.2萬余元。我們利用趕集日在轄區(qū)各街道(含托管街道)拖拉機(jī)聚集地聯(lián)合街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交警、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和宣傳、教育活動(dòng)�！�3.15”期間，區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站聯(lián)合XX市呈貢區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在廣場(chǎng)開展了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和安全監(jiān)理工作宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料一萬余份。安全生產(chǎn)治理行動(dòng);安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，給手機(jī)發(fā)送“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)倡議書”，農(nóng)機(jī)安全知識(shí)手冊(cè)3800份，設(shè)立安全宣傳欄2個(gè)，并與公安、交通等部門配合，進(jìn)行交通安全整治。
其中：對(duì)馬金鋪街道轄區(qū)路檢路查30天次，出動(dòng)車輛30臺(tái)次，監(jiān)理人員120人次，查處無牌無證駕駛、逾期未檢、客貨混載、不按規(guī)定攜帶證件及各類違法行為10人次，發(fā)放宣傳資料1500余份。
對(duì)洛羊街道轄區(qū)路檢路查25天次，出動(dòng)車輛25臺(tái)次，監(jiān)理人員100人次，查處無牌無證駕駛、逾期未檢、客貨混載、不按規(guī)定攜帶證件及各類違法行為30人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。
對(duì)大漁街道轄區(qū)檢路查25天次，出動(dòng)車輛25臺(tái)次，監(jiān)理人員100人次，查處無牌無證駕駛、逾期未檢、客貨混載、不按規(guī)定攜帶證件及各類違法行為10人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。
3、嚴(yán)格按照拖拉機(jī)拖拉機(jī)拖拉機(jī)目錄上牌，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)的車輛堅(jiān)決拒之門外，對(duì)所有上牌、年檢的拖拉機(jī)進(jìn)行交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)。
4、聯(lián)合整治
年初以來，我單位監(jiān)理站與交警、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行交通整治8次，春運(yùn)期間在三岔路口呈貢區(qū)交通安全春運(yùn)檢查服務(wù)站聯(lián)合交警、運(yùn)管分局、安監(jiān)局等有關(guān)職能部門單位開展了“春運(yùn)”道路交通安全大檢查，值守60天，執(zhí)行24小時(shí)值班制度。對(duì)各類違法車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行了宣傳教育。在聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng)中，堅(jiān)持源頭管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合、宣傳教育與執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法，針對(duì)農(nóng)村道路管理的現(xiàn)狀、嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)無牌無證駕駛、超載行駛、人貨混載等違法違章行為，檢查整治也得到了區(qū)農(nóng)林局、區(qū)推丘辦、交警部門的高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入一線，加大了打擊力度和整治聲勢(shì)，使農(nóng)村道路交通違法、違章行動(dòng)得到了有效的遏制。
通過聯(lián)合執(zhí)法檢查，使廣大車輛駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩庾R(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門執(zhí)法水平也進(jìn)一步提升，并強(qiáng)化了鄉(xiāng)村道路上拖拉機(jī)的動(dòng)態(tài)管理，從源頭上消除了事故隱患，今后將不斷加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片，形成嚴(yán)管重壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的進(jìn)行，有效地防范和遏制了交通事故的發(fā)生，從源頭上對(duì)農(nóng)機(jī)安全事 故的預(yù)防及隱患部位的整治取得了實(shí)效。
5、責(zé)任書簽訂工作
年初以來，我單位與轄區(qū)各街道(含托管)簽訂《兩節(jié)、兩會(huì)責(zé)任書》9份、簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》9份。與區(qū)人民政府、區(qū)交安委各成員單位相關(guān)責(zé)任書均已簽訂。
二、20xx年下半年工作計(jì)劃
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，作為農(nóng)機(jī)主管部門責(zé)無旁貸，是義不容辭的職責(zé)，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的長效工作，下步我們將重點(diǎn)做好幾方面工作：
1、結(jié)合“六月安全月”活動(dòng)，繼續(xù)加大宣傳力度，把開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與打擊“黑機(jī)非駕”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)調(diào)配合和行政委托執(zhí)法力度，加大路面動(dòng)態(tài)的管理力度，強(qiáng)化路檢路查，嚴(yán)厲打擊違章行為，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
3、切實(shí)做好拖拉機(jī)管理工作，提高拖拉機(jī)檢審率，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，確保作業(yè)安全。
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