“零門票”促旅游轉向產業(yè)經濟
浙江天臺山國家5A級旅游景區(qū)日前宣布，取消國清景區(qū)門票，免費開放。這是浙江省繼西湖風景名勝區(qū)、紹興魯迅故里之后又一個免費開放的5A級景區(qū)。免費門票看似是在做賠本買賣，但實際上，展現的卻是一種新的旅游產業(yè)發(fā)展思路。就像天臺縣委書記管文新說的那樣，“我們用這一張免掉的門票，撬動全域旅游升級模式，助推整個第三產業(yè)實現大發(fā)展。”
近年來，漲門票與免門票的新聞交替出現，而一些試行“零門票”的景區(qū)，游客人數和旅游綜合收入明顯增長，不僅彌補門收入缺口，還獲得社會良好評價。曾有報道說，只要每個游客在杭州多留24小時，杭州市的年旅游綜合收入便會增加100億元。天臺縣南屏鄉(xiāng)南黃古道景點取消門票后，年收入不減反增，去年游客量達50萬人次，當地農民通過農家樂經營、農產品售賣，年收入增長迅速。景區(qū)免費開放，表面上看似做了賠本買賣，其實是放大了游客效應。
一些旅游景區(qū)“零門票”，不僅吸引更多游客慕名前往，帶動周邊經濟發(fā)展，也為景區(qū)贏得更好口碑，起到良好的宣傳效應，提升景區(qū)的知名度，促進旅游品牌得到更廣泛傳播，效果超過往常投入幾百萬、上千萬的旅游宣傳推薦。同時，“零門票”給旅游發(fā)展帶來了觀念轉變，促進景區(qū)管理部門的經營思路開始淡化“門票經濟”。一些旅游景區(qū)借鑒“零門票”模式，使旅游淡季不淡，帶動旅游綜合經濟的發(fā)展。
專家分析，部分景區(qū)“零門票”有啟示和借鑒意義：一方面，“以點帶面”實行景區(qū)免票，可逐步推動旅游景區(qū)發(fā)展轉型。成熟的旅游景區(qū)具備雄厚的綜合收益基礎，住宿、餐飲等關聯(lián)產業(yè)多且聯(lián)系緊密，試行免門票能引領整個行業(yè)發(fā)展轉型。另一方面，旅游業(yè)應從“門票經濟”轉為“產業(yè)經濟”。旅游發(fā)展的重點要放在旅游經營資源開發(fā)上，緊盯著門票，不注重尋找新的替代性收入增長點，一味以提高門票價格方式搞景點開發(fā)，將會將旅游產業(yè)一口逼進“死胡同”。
旅游由吃、住、游、娛、行、購等多要素組成。實行低價門票或免費開放，不僅將大大提升人氣，還會帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等產業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展“全域旅游”的背景下，要讓旅游和整個城市的發(fā)展融合在一起，實現從“門票經濟”向產業(yè)經濟轉變，就必須讓整個城市及其旅游景區(qū)學會“不賺小錢賺大錢”。從另一個角度講，在大眾旅游時代如何發(fā)展全域旅游最關鍵的一點就是要實現從“門票經濟”向產業(yè)經濟轉變。如果依然抱著“門票經濟”的舊思維，只看得見鍋里的門票收入，完全看不見鍋外的.整個旅游產業(yè)，不能實現“景點旅游”向“全域旅游”轉變、從“門票經濟”向“產業(yè)經濟”轉變，勢必影響景區(qū)乃至所在地的長遠發(fā)展。景區(qū)免費開放，讓社會每一位成員都能享受旅游公共服務，也是共享發(fā)展理念在旅游領域的具體體現。
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福建尤溪不賣風景賣文化 旅游總收入三年翻一番
“眉毛丘，斗笠丘，青蛙一跳過山丘。”閩中尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)的梯田田埂上，新翻的泥土散發(fā)著芬芳。八山一水一分田，是福建全省地貌的特征，尤溪恰是其縮影。
縣域發(fā)展，多憑資源：二產本是尤溪支柱，可平地有限、生態(tài)受限，空間已是不大;一產也曾是尤溪“招牌”，雜交水稻超高產制種等多項技術領先全國，但也已接近極限;三產旅游被寄予厚望，尤溪有好山好水，還是宋代大儒朱熹出生之地。
然而，相比于同樣在打“朱子文化旅游牌”的閩北兩座城市——武夷山市(朱熹在此生活50年)和建陽市(朱熹講學的考亭書院在此)，尤溪的情況并不樂觀。就拿2013年的數據來說，閩北兩市游客、旅游收入分別為超過700萬人次、110億元和150萬人次、超過10億元，而尤溪卻不到30萬人次，旅游收入不足3億元。
2016年，福建省開展“全域旅游”建設，尤溪成為其中第二批試點單位。一個全新的思路，也在這里慢慢成型……
從賣風景轉為賣文化
全域、全民、全要素、全產業(yè)鏈推動旅游產業(yè)“供給側”改革
據介紹，尤溪的“全域旅游”探索是以“不收門票”的方式起步的。
“不是不想收，是真收不到。”尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)黨委書記詹明昭一臉無奈。除了朱子故居外，尤溪最出名的景點就當屬“聯(lián)合鄉(xiāng)梯田”——榮獲“中國重要農業(yè)文化遺產”、號稱“世界十大、中國五大魅力梯田之一”。2014年，詹明昭也曾找到過一家旅游公司來幫助開發(fā)，結果對方轉了一圈后，一句話就把他給問住了：“你這梯田滿山滿谷都是，我連個設門檻收門票的地方都沒有，怎么搞旅游?”
而就在之前一年，尤溪目前唯一的國家4A景區(qū)朱子文化園，已完成了總投資7.58億元當中的5.2億元，政府卻一分門票錢沒收過。但這個項目卻極大促進了周邊商業(yè)街區(qū)、商業(yè)地產等一系列方面的改善和提升。“所以我們就想，發(fā)展‘不要門票’的旅游，是不是也可以一樣獲取效益呢?”詹明昭表示。
從“景點旅游”到“不要門票的旅游”，尤溪開始重新反思究竟何謂“全域”——作為福建省面積第二大縣，除了朱子故里外，這里還有152座名山、中國傳統(tǒng)古村落等豐富的旅游資源，幾乎處處是景、步步為觀。“既然‘我家在景區(qū)’，又何必大拆大建、圍墻造景?何不從‘賣風景’轉為‘賣文化’呢?”尤溪縣委書記楊永生說，由此尤溪提出了“我家在景區(qū)”發(fā)展目標，全域、全民、全要素、全產業(yè)鏈推動旅游產業(yè)“供給側”改革。
三產增加一產附加值
全縣接待游客增加到103萬人次，梯田旅游帶動當地特產品牌增值
于是，聯(lián)合鄉(xiāng)首先啟動了梯田復墾。
因為城鎮(zhèn)化，梯田拋荒很嚴重;且聯(lián)合鄉(xiāng)12個村中，擁有梯田的8個村又都是地質災害點。“過去整理農田是為了種糧吃飯，現在整理農田則是為了恢復農耕文化生態(tài)。”因為沒搞圍墻造景、沒有大拆大建，當地群眾對這事雙手贊同。從2014年到2016年，聯(lián)合鄉(xiāng)財政連續(xù)三年補助梯田復墾，全鄉(xiāng)共復墾500多畝。
與此同時，當地一方面幫助群眾成立種養(yǎng)合作社聯(lián)系農戶，鄉(xiāng)財政通過合作社對農戶給予每畝不超過410元/年的補助，種植符合綠色標準的農產品;另一方面，鄉(xiāng)里還成立了“聯(lián)合梯田文化有限公司”，負責品牌推廣、招商引資和基礎設施建設。三年來，聯(lián)合鄉(xiāng)在補助梯田綠色種植和品牌建設方面累計投入60萬元。
磨刀不誤砍柴工。雖然不搞門票，但聯(lián)合鄉(xiāng)梯田旅游帶動了“聯(lián)合三寶”的品牌增值。所謂“聯(lián)合三寶”就是聯(lián)合鄉(xiāng)出產的花生、田埂豆、梯田稻米，由于獲得了“國家綠標”，產品打開了市場，價格比以往翻了番。
旅游飯原來還可以這樣吃!自去年“全域旅游”啟動以來，尤溪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個都提出了自己“不收門票”的計劃。“我家在景區(qū)，荷鋤登云梯”，成了當地最響亮的廣告。
2016年，尤溪全縣接待游客增加到103萬人次，旅游總收入增長到6.2億元，旅游總收入占生產總值從不到0.5%增加了到2.5%。雖然總量還不大，增長勢頭卻相當強勁。
不僅是多了碗旅游飯
發(fā)展觀念轉變，首次將旅游工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核體系
全縣上下能夠如此快速有序地發(fā)展全域旅游，這是尤溪北旅游集散中心總經理陳興橋此前萬萬沒想到的。這位原本在江西撫州經營建材的農民企業(yè)家2015年底回洋中老家過春節(jié)，發(fā)現越來越多人來尤溪旅游，便也萌生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。
2016年國慶節(jié)投用的尤溪北旅游集散中心坐落于洋中鎮(zhèn)，不僅可以輻射本鎮(zhèn)的際口漂流、桂峰古村落等多個景點，還可以輻射聯(lián)合梯田和縣城的朱熹誕生地等整條尤溪北旅游線路。“一開始就是想蓋個集散中心賺些來超市買特產、旅館住宿的錢。”陳興橋坦言，“在縣里的工作思路指導下，才有了如今的觀念——把集散中心建成一個窗口和樞紐。”
在當地，思想觀念的轉變也正變?yōu)橹贫仍O計的考量。2016年，尤溪縣對全縣年終考核進行了重大變革：首次將旅游工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核體系——總分100分中，旅游一項占了7分。
“發(fā)展全域旅游，開啟了我們干部對經濟發(fā)展的一種重新認識。”沖破了“依靠資源壟斷、依靠財政支撐”傳統(tǒng)模式束縛后，洋中鎮(zhèn)不但先后啟動了農村環(huán)境整治工程、洋中食用菌國家級農業(yè)產業(yè)園申報，而且正在以國家二級公路標準建設兩條連接其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游點的道路。“作為一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資，我們之前還從來沒有過如此的大手筆。”洋中鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭長洪說。
其實又何止洋中一鎮(zhèn)。到2016年底，尤溪縣全縣境內公路網總里程達到3145.32公里，位居全省縣級第一。而最終，由于旅游工作完成出色，往年從未奪冠的洋中鎮(zhèn)第一次在年終考核中名列15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首。
一碗別樣旅游飯，竟然“吃”出了一場基層關于如何深化改革的思考。
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