節(jié)假日旅游應(yīng)付指導(dǎo)方案范文
為科學(xué)應(yīng)對全國小型車輛首次被免除高速公路通行費(fèi)政策和自駕游熱潮等因素引發(fā)的“十·一”黃金周旅游高峰，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為來安游客營造一個良好的旅游環(huán)境，樹立“美食，好客，誠信，平安”的旅游形象，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“以人為本、政府主導(dǎo)，安全第一、屬地管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，規(guī)范有度、科學(xué)分流，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秩序井然”的總體要求，以游客需求為導(dǎo)向，以加強(qiáng)“吃、住、行、游、購、娛”各旅游要素配套為重點(diǎn)，以提升旅游接待能力為目標(biāo)，全面摸底調(diào)查，準(zhǔn)確預(yù)測客流，科學(xué)制定應(yīng)對方案和工作預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各縣區(qū)和有關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，著力解決“住宿、停車、通行、餐飲、購物、咨詢、安全”等薄弱環(huán)節(jié)，努力讓來安游客“住得舒心、吃得滿意、行得暢通、游得盡興”，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的統(tǒng)一。
二、工作原則
堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，整體聯(lián)動、重點(diǎn)突出，科學(xué)應(yīng)對、注重實(shí)效”的工作原則，確保今年“十·一”、中秋雙節(jié)期間各項(xiàng)旅游接待工作有序、有力、有效。
三、重點(diǎn)工作與責(zé)任部門
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)住宿接待能力
1、組織賓館飯店挖潛擴(kuò)容，增加床位2300張。其中漢濱區(qū)增加床位800張，漢陰縣增加床位200張，石泉縣增加床位150張，紫陽縣增加床位150張，嵐皋縣增加床位250張，平利縣增加床位200張，鎮(zhèn)坪縣增加床位100張，旬陽縣增加床位200張，白河縣增加床位100張，寧陜縣增加床位150張。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局、市商務(wù)局。完成時限：9月28日前。
2、提高農(nóng)家樂接待住宿能力，增加床位1000張。漢濱區(qū)增加床位160張；寧陜縣增加床位70張；石泉縣增加床位160張；平利縣增加床位130張；漢陰縣增加床位120張；嵐皋縣增加床位170張；旬陽縣增加床位40張；紫陽縣增加床位40張；白河縣增加床位60張，鎮(zhèn)坪縣增加床位50張。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局。完成時限：9月28日前。
3、把歌城、足療城、洗浴城、學(xué)生公寓等場所，作為黃金周期間應(yīng)急接待備用住宿場所。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)辦單位：市文廣局、市公安局、市教育局。完成時限：9月30日—10月7日。
�。ǘ┘訌�(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4、增加各縣區(qū)中心城區(qū)停車泊位，科學(xué)選址，合理布局，通過在街道新增臨時車位，在空地開辟臨時停車場，在廣場施劃停車區(qū)域，開放地下停車場，開放學(xué)校操場、機(jī)關(guān)單位院落等方式，想方設(shè)法增加城區(qū)停車泊位。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市住建局、市人防辦、市公安局交警支隊(duì)。完成時限：9月28日前。
5、提升A級景區(qū)的停車接待能力，充分利用景區(qū)周邊環(huán)境，采取開放、新建、改建、擴(kuò)建、臨時開辟等措施，增加各景區(qū)的停車泊位，并做好車輛安全管理。
責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局。完成時限：9月28日前。
6、調(diào)配客運(yùn)能力，加強(qiáng)客運(yùn)分流。加開至西安高速客車、客運(yùn)列車；加開中心城區(qū)通往重點(diǎn)旅游縣區(qū)的客運(yùn)班車；增加城區(qū)公交車營運(yùn)班次，開通城區(qū)至重點(diǎn)景區(qū)的.旅游客運(yùn)班線，方便游客通行。
7、加快過境國道、省道，縣際公路、通村公路的維護(hù)改造，加快通縣、通鄉(xiāng)、通旅游區(qū)的道路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范設(shè)置各類標(biāo)牌。重點(diǎn)做好安嵐二級路安保工程、道路交通標(biāo)識設(shè)置等工程,確保首屆南宮山文化旅游節(jié)和“十·一”黃金周期間道路暢通無阻。
責(zé)任單位：市交通局。協(xié)助單位：各縣區(qū)政府。完成時限：9月28日前。
8、完善道路交通標(biāo)牌。加快各縣區(qū)城市道路、通往景區(qū)道路的標(biāo)牌設(shè)置。規(guī)范設(shè)置景區(qū)方向指示牌、道路指引牌、安全警示牌、溫馨提示牌、旅游地圖廣告牌、停車場指示牌、公廁指示牌，以及各類道路交通信息圖形符號，方便游客、特別是自駕游客的順利出行。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市交通局、市住建局、市交警支隊(duì)、市旅游局。完成時限：9月28日前。
9、加強(qiáng)節(jié)假日期間公務(wù)車輛管理，嚴(yán)查公車私用，緩解通行壓力。
責(zé)任單位：市監(jiān)察局。協(xié)助單位：各縣區(qū)監(jiān)察局。完成時限：9月30日—10月7日。
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10、繼續(xù)深化“美食”建設(shè)，引導(dǎo)賓館飯店、農(nóng)家樂推出具有地方和農(nóng)家特色的餐飲美食。
責(zé)任單位：市商務(wù)局。協(xié)助單位：市縣區(qū)旅游局。完成時限：9月28日前。
11、加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)、夜市街區(qū)的綜合治理。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市雙創(chuàng)辦、市藥監(jiān)局、市住建局、市工商局。完成時限：9月28日前。
12、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全管理。
責(zé)任單位：市藥監(jiān)局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局。完成時限：9月20日—10月8日。
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13、在賓館飯店、商場超市、A級景區(qū)、重點(diǎn)旅游村及游客聚集地設(shè)置旅游商品專柜，方便游客購物。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市旅游局。完成時限：9月28日前。
14、積極組織旅游商品生產(chǎn)、銷售，在城區(qū)設(shè)立旅游商品集中銷售點(diǎn)。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工信局。完成時限：9月30日—10月7日。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)景區(qū)管理
15、打造核心景區(qū)，提升老景區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村游。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局。完成時限：9月28日前。
16、科學(xué)策劃編排多條可供游客自由選擇的旅游線路，重點(diǎn)打造“巴山秋色風(fēng)情游、漢江秋水體驗(yàn)游、秦嶺秋季度假游、金州秋韻休閑游”等四條秋季旅游精品線路，并向廣大游客推介宣傳。
責(zé)任單位：市旅游局。協(xié)助單位：各縣區(qū)旅游局。完成時限：9月28日前。
17、加強(qiáng)景區(qū)安全管理，完善游覽步道防護(hù)設(shè)施，排查景區(qū)道路安全隱患，在危險路段設(shè)置安全警示標(biāo)志。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市旅游局、市交警支隊(duì)。完成時限：9月28日前。
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18、設(shè)立游客咨詢服務(wù)接待點(diǎn)。在各縣區(qū)城市主要出入口、游客聚集地、重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立并開放游客咨詢服務(wù)接待站點(diǎn)，全面接受游客咨詢，及時處理游客投訴，科學(xué)發(fā)布旅游信息，有效提供旅游幫助。
責(zé)任單位：各縣區(qū)旅游局。完成時限：9月30日—10月7日。
19、發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用。在日報社、電視臺、人民廣播電臺等媒體及時發(fā)布相關(guān)旅游信息，報道應(yīng)對工作及假日旅游動態(tài)。
責(zé)任單位：市委宣傳部。完成時限：9月20日—10月10。
20、針對自駕游、自助游群體的增加，制作《旅游交通圖》、《旅游服務(wù)指南》、旅游親情提示卡，在高速路入口、公路收費(fèi)站、賓館飯店免費(fèi)贈閱發(fā)放；對旅游網(wǎng)改版升級，增強(qiáng)網(wǎng)上信息引導(dǎo)服務(wù)功能。
責(zé)任單位：市旅游局。完成時限：9月29日—10月8日。
21、充實(shí)114電信查詢旅游信息內(nèi)容；開通移動、聯(lián)通、電信旅游短信提醒服務(wù)。
責(zé)任單位：市工信局。協(xié)助單位：電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市旅游局。完成時限：9月28日前。
（七）提升旅游服務(wù)質(zhì)量
22、加強(qiáng)涉旅從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)營運(yùn)車、船司乘人員安全教育及文明禮儀培訓(xùn)；加強(qiáng)社會賓館飯店、商場、超市從業(yè)人員教育培訓(xùn)；加強(qiáng)公共娛樂場所從業(yè)人員培訓(xùn)；加強(qiáng)星級飯店、景區(qū)點(diǎn)、旅行社、農(nóng)家樂、導(dǎo)游及講解員等旅游企業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)，提升技能，規(guī)范服務(wù)，確保質(zhì)量。
責(zé)任單位：市交通局、市交警支隊(duì)、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市雙創(chuàng)辦。完成時限：9月28日前。
23、推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面推進(jìn)旅游區(qū)(點(diǎn))實(shí)行國家質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)；星級飯店實(shí)行國家飯店星級的劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)；旅行社、導(dǎo)游人員實(shí)行國家管理?xiàng)l例等相關(guān)旅國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以扎實(shí)推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提高。
責(zé)任單位：市旅游局。協(xié)助單位：各縣區(qū)旅游局。完成時限：9月20日—10月8日。
24、深入開展提升中國公民文明旅游素質(zhì)行動，加大宣傳教育，營造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的濃厚氛圍。加強(qiáng)市民教育，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明；組織一批旅游志愿者，參與旅游接待工作，為游客提供服務(wù)；大力開展誠信經(jīng)營活動，規(guī)范涉旅經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市文明辦、市旅游局、團(tuán)市委、市工商局。完成時限：9月20日—10月8日。
25、舉辦豐富多彩的文化旅游活動。組織漢劇自樂班、民歌演藝班，編排具有地方特色的文藝節(jié)目，開展群眾文化活動，弘揚(yáng)漢水文化，豐富假日文化生活。圍繞2012年美好金秋旅游季活動，舉辦各類節(jié)慶賽會活動。嵐皋縣舉辦首屆南宮山文化旅游節(jié)系列活動，寧陜縣舉辦中國·秦嶺第三屆狩獵射擊大賽，漢陰縣舉辦鳳堰古梯田景區(qū)萬人游活動，漢濱區(qū)舉辦“賞萬畝紅葉，游漢濱鄉(xiāng)村”活動，平利縣舉辦攝影名家中國最美鄉(xiāng)村平利行活動，組織舉辦第八屆中國盆景展覽會專題旅游活動等，豐富黃金周假日旅游市場。
責(zé)任單位：市縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市文廣局、市旅游局。完成時限：9月20日—10月30日。
�。ò耍┮�(guī)范旅游市場秩序
26、按照屬地管理的原則，建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制。深入開展旅游市場專項(xiàng)綜合整治，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺行霸市、欺客宰客、違章駕駛、不講誠信等擾亂旅游市場秩序和破壞旅游形象的不良行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游經(jīng)營和服務(wù)，及時受理、處理旅游投訴和快速處置突發(fā)應(yīng)急事件。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市假日旅游指揮中心辦公室及各成員單位。完成時限：9月20日—10月8日。
�。ň牛╅_展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
27、以“四級聯(lián)創(chuàng)”工作為載體，全面加強(qiáng)全市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保假日期間環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通秩序井然、綠化亮化美化、“四亂”現(xiàn)象遏制、公共活動場所開放。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市雙創(chuàng)辦、市住建局。完成時限：9月20日—10月8日。
（十）強(qiáng)化旅游安全管理
28、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游，安全是旅游的生命線”的意識，加強(qiáng)安全教育，完善安全預(yù)案，建立自查防范長效工作機(jī)制。開展旅游安全檢查周活動，加強(qiáng)安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對旅游車船、道路交通、游樂設(shè)施、娛樂場所、賓館飯店、飲食攤點(diǎn)、車站碼頭、重點(diǎn)景區(qū)等涉及道路、消防、食品、特種設(shè)備的安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕重大旅游安全事故的發(fā)生。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。協(xié)助單位：市安監(jiān)局。完成時限：9月20日—10月8日。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實(shí)把假日旅游工作納入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保外來游客和本地市民度過一個安全有序，歡樂祥和的國慶長假。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市縣區(qū)假日旅游指揮中心要切實(shí)履行對“十·一”黃金周旅游高峰假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，強(qiáng)化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，重點(diǎn)突出，全面管理”工作機(jī)制，卓有成效的全面完成各項(xiàng)應(yīng)對工作任務(wù)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督辦。市假日旅游指揮中心、市政府督查室、市雙創(chuàng)辦要加強(qiáng)對各縣區(qū)、各部門“十·一”黃金周假日旅游高峰應(yīng)對工作完成情況的督辦檢查，對工作不力的單位和個人要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任。
�。ㄋ模﹪�(yán)明紀(jì)律。各級、各部門要嚴(yán)格落實(shí)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時值班制度，并向社會公布值班、投訴電話，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。發(fā)生突發(fā)性重大問題要按規(guī)定及時上報并妥善處置。9月21日前，市假日旅游指揮中心各成員單位、各縣區(qū)假日旅游指揮中心要全面啟動開展工作，并將“十·一”黃金周旅游工作應(yīng)對方案、安全、接待等應(yīng)急工作預(yù)案、假日值班安排等有關(guān)情況按時上報市假日旅游指揮中心辦公室。
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