天津市自費出國留學中介服務(wù)資格認定與監(jiān)管辦法

　　第一條 為規(guī)范天津市自費出國留學中介服務(wù)活動，保障自費出國留學當事人和自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院和教育部有關(guān)行政法規(guī)和決定，結(jié)合天津市的具體情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)開展自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱中介服務(wù)機構(gòu))及其相關(guān)的中介服務(wù)活動。

　　第三條 自費出國留學中介服務(wù)屬于特許服務(wù)行業(yè)，實行行政許可制度。從事自費出國留學中介服務(wù)的機構(gòu)須經(jīng)本市教育行政部門資格認定，并在本市工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　境外機構(gòu)、外國在華機構(gòu)、中外合資機構(gòu)以及中外合作辦學機構(gòu)不得在本市行政區(qū)域內(nèi)從事自費出國留學中介服務(wù)。

　　第四條 中介服務(wù)機構(gòu)開展中介服務(wù)應以培養(yǎng)人才為宗旨，遵守國家和天津市有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家和天津市自費出國留學政策，誠實守信，合理收費。

　　第五條 本市教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中介服務(wù)機構(gòu)的資格認定、監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管。本市工商行政管理部門負責中介服務(wù)機構(gòu)的登記注冊、超范圍經(jīng)營中有證無照等違法行為的監(jiān)督管理。本市公安機關(guān)負責中介服務(wù)出入境秩序的監(jiān)督管理。

　　第六條 自費出國留學中介服務(wù)活動是指向服務(wù)對象提供自費出國留學信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓服務(wù)、法律服務(wù)、入學申請和護照簽證服務(wù)。中介服務(wù)機構(gòu)申請經(jīng)營上述出國留學服務(wù)的，必須按本辦法的規(guī)定審批。

　　第七條 申請自費出國留學中介服務(wù)資格，應當具備以下條件：

　　(一)具備法人資格的教育機構(gòu)或教育服務(wù)性機構(gòu)，且其法定代表人應是在中國境內(nèi)定居且不具有境外永久居民身份的中國公民;

　　(二)注冊資本不少于150萬元人民幣;

　　(三)從事自費出國留學中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作人員不得少于5人，主要工作人員應具有大學本科以上學歷，熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學政策，工作人員的構(gòu)成應包括具有外語、法律、財會和文秘專業(yè)資格的人員;

　　(四)用于留學中介服務(wù)業(yè)務(wù)的辦公場所不少于100平方米;

　　(五)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應急處置制度;

　　(六)與國外高等院�；蚱渌�高等教育機構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系，并簽署有效的自費出國留學合作意向書或協(xié)議。

　　第八條 申辦自費出國留學中介服務(wù)資格的機構(gòu)，應向本市教育行政部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表》;

　　(二)法人資格證明;

　　(三)法定代表人和主要工作人員簡歷和相應資質(zhì)證書等有關(guān)證明;

　　(四)與國外高等院�；蚱渌�教育機構(gòu)直接簽署的具有法律效力的自費留學合作意向書或協(xié)議書(中、外文本)，以及經(jīng)我駐外使(領(lǐng))館認證的國外簽約方的法人資格證明;

　　(五)資產(chǎn)證明、會計事務(wù)所出具的驗資報告或?qū)徲媹蟾?

　　(六)機構(gòu)章程;

　　(七)擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計劃、業(yè)務(wù)范圍、收費標準、培訓計劃、師資狀況的說明，可行性報告(應包括相關(guān)國家教育狀況及留學政策的分析);

　　(八)辦公場所(場地租賃合同、房地產(chǎn)證)和辦公設(shè)施證明。

　　第九條 中介服務(wù)機構(gòu)跨區(qū)域從事中介服務(wù)的，應當依據(jù)本辦法向本市教育行政部門申請在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介服務(wù)的資格認定。申請資格認定時，應提交以下材料：

　　(一)《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表》;

　　(二)開展中介服務(wù)的總部公司所在省(區(qū)、市)教育行政部門頒發(fā)的《自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》;

　　(三)開展中介服務(wù)所在省(區(qū)、市)教育行政部門開具的總部公司無違規(guī)證明;

　　(四)主要工作人員簡歷和相應資質(zhì)證書等有關(guān)證明;

　　(五)分支機構(gòu)機構(gòu)章程;

　　(六)分支機構(gòu)擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計劃、業(yè)務(wù)范圍、收費標準、培訓計劃、師資狀況的說明，可行性報告(應包括相關(guān)國家教育狀況及留學政策的分析);

　　(七)分支機構(gòu)辦公場所(場地租賃合同、房地產(chǎn)證)和辦公設(shè)施證明。

　　第十條 中介服務(wù)機構(gòu)實行備用金制度，備用金數(shù)額不少于100萬元人民幣，用于其服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害時的賠償。

　　備用金及其利息歸中介服務(wù)機構(gòu)所有，由本市教育行政部門按照《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》實施監(jiān)管。

　　中介服務(wù)機構(gòu)無力按照仲裁機構(gòu)的裁決和人民法院的判決進行賠償，或者無力支付行政罰款、罰金時，可以書面形式向本市教育行政部門提出動用備用金的申請(附仲裁機構(gòu)、行政管理機關(guān)、人民法院的裁決書、處罰通知書、判決書的復印件)。

　　經(jīng)批準動用備用金后應在2個月內(nèi)補足備用金，備用金未補足之前，暫停一切中介服務(wù)活動。

　　中介服務(wù)機構(gòu)被取消中介服務(wù)資格或主動終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后，如90日內(nèi)未發(fā)生針對該機構(gòu)的投訴或訴訟，方可領(lǐng)取其備用金及其利息。

　　第十一條 本市教育行政部門每年10月份集中受理自費出國留學中介服務(wù)資格認定申請。本市教育行政部門在完成對受理材料的審核后，作出批準或不予批準的決定。予以批準的，本市教育行政部門報國務(wù)院教育行政部門備案，同時發(fā)放《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定通知書》。不予批準的，書面通知申請機構(gòu)。

　　第十二條 申請自費出國留學中介服務(wù)資格的機構(gòu)自接到《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定通知書》之日起30日內(nèi)，與本市教育行政部門簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，并向指定銀行交存?zhèn)溆媒稹�憑備用金存款證明到本市教育行政部門領(lǐng)取《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》。

　　第十三條 申辦機構(gòu)或分支機構(gòu)持《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》向本市工商行政管理部門依法申請登記注冊，申辦機構(gòu)領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或分支機構(gòu)領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可在本市行政區(qū)域內(nèi)開展自費出國留學中介服務(wù)。

　　第十四條 中介服務(wù)機構(gòu)應根據(jù)《中華人民共和國》與服務(wù)對象簽訂《自費出國留學中介服務(wù)委托合同》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責任和服務(wù)項目、服務(wù)費用等事項。

　　《自費出國留學中介服務(wù)委托合同》由國務(wù)院教育行政部門與國家工商行政管理部門統(tǒng)一制定。

　　第十五條 中介服務(wù)機構(gòu)可以為已完成義務(wù)教育、申請自費出國留學的人員提供以下服務(wù)：

　　(一)提供有關(guān)國家和地區(qū)教育情況、高等院�；蚱渌�高等教育機構(gòu)招生信息等信息咨詢;

　　(二)提供有關(guān)國際和地區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及政策咨詢;

　　(三)代辦國外高等院校或其他高等教育機構(gòu)入學申請;

　　(四)指導、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;

　　(五)組織在外學習、生活、留學安全等注意事項的培訓;

　　(六)提供在外學習、生活以及學成回國、工作咨詢等所需的服務(wù)。

　　第十六條 中介服務(wù)機構(gòu)不得代替國外教育機構(gòu)向服務(wù)對象收取學費或組織相關(guān)教學活動。

　　中介服務(wù)機構(gòu)不得以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機構(gòu)或個人開展自費出國留學中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　中介服務(wù)機構(gòu)不得到基礎(chǔ)教育階段學校開展自費出國留學咨詢、講座、座談會、介紹會等任何形式的自費出國留學招生宣傳活動。

　　第十七條 中介服務(wù)機構(gòu)應在主要經(jīng)營場所顯要位置懸掛《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件。

　　第十八條 《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》有效期為5年。繼續(xù)從事自費出國留學中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應在有效期滿前60日內(nèi)，向原頒發(fā)資格認定書的教育行政部門提出延期申請;逾期未申請或申請未獲批準的，在有效期滿后，不得從事自費出國留學中介服務(wù)。

　　第十九條 延期申請的中介服務(wù)機構(gòu)應向本市教育行政部門提交如下材料：

　　(一)天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格延期申請書;

　　(二)《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》原件和工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

　　(三)法定代表人和主要工作人員簡歷和有關(guān)證明;

　　(四)與國外高等院�；蚱渌�教育機構(gòu)直接簽署的具有法律效力的自費留學合作意向書或協(xié)議書(中、外文本);

　　(五)資產(chǎn)證明、會計事務(wù)所出具的驗資報告或?qū)徲媹蟾?

　　(六)機構(gòu)章程;

　　(七)辦公場所(場地租賃合同、房地產(chǎn)證)和辦公設(shè)施證明;

　　(八)有效期內(nèi)經(jīng)營情況報告。

　　第二十條 中介服務(wù)機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人以及出資情況等重大事項，應向本市教育行政部門申請資格認定變更，并憑新的資格認定書到工商行政管理部門辦理變更登記。

　　第二十一條 中介服務(wù)機構(gòu)應在破產(chǎn)、解散、停業(yè)60日前，以書面形式向本市教育行政部門提出終止中介服務(wù)申請(包括處理善后事宜的措施、期限和留守人員名單)，繳還《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》。

　　經(jīng)本市教育行政部門核準后，注銷其資格認定書。中介服務(wù)機構(gòu)在接到核準通知書15日內(nèi)向原登記的工商行政管理部門申請注銷。

　　被人民法院宣告破產(chǎn)的中介服務(wù)機構(gòu)，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《天津市自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定書》即行無效，本市教育行政部門撤銷其資格認定書。

　　第二十二條 本市教育行政部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)依法對本市中介服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。中介服務(wù)機構(gòu)實行年審制度，應于每年3月底前向本市教育行政部門提交上一年度經(jīng)營狀況報告、本年度工作計劃等相關(guān)材料。

　　第二十三條 本市教育行政部門聯(lián)合工商行政管理部門、公安機關(guān)，每年底對經(jīng)資格認定和年檢合格的中介服務(wù)機構(gòu)名單予以公布。