日本留學(xué)醫(yī)院外籍護(hù)士華人多。隨著社會(huì)老齡化程度的加深,日本醫(yī)院護(hù)理人員短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重。為填補(bǔ)缺口,日本先后與印尼、菲律賓等國簽署協(xié)議,引進(jìn)外籍護(hù)士?墒,由于語言障礙,來自非漢字圈的人很難通過日本護(hù)士資格考試。相比之下,中國籍護(hù)士有很大優(yōu)勢,考試通過率與日本人不相上下。
考試難度大
2009年,根據(jù)日本與菲律賓簽署的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(EPA)中有關(guān)日本接收菲律賓護(hù)理人員的協(xié)議,來自菲律賓的塔妮來到東京都板橋區(qū)一家醫(yī)院,以護(hù)士助手的身份一邊工作,一邊學(xué)習(xí)日語,備考日本國家護(hù)士資格考試。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,她必須3年內(nèi)通過考試,否則就得回國。
但她前三次考試均告失敗。幸運(yùn)的是,鑒于根據(jù)EPA來日的外籍護(hù)理人員考試及格率過低,日方準(zhǔn)許延長一年在日期限。今年3月,塔妮第四次挑戰(zhàn)護(hù)士資格考試,終于成為少數(shù)幸運(yùn)者之一。
日本厚生勞動(dòng)省3月25日公布的2012財(cái)年國家護(hù)士考試結(jié)果顯示,根據(jù)EPA來日的311名菲律賓和印度尼西亞考試人員中,只有30人合格,合格率僅9.6%。
日本分別從2008年和2009年開始接收印尼、菲律賓的護(hù)理人員來日研修。但他們中大多數(shù)人最終未能在規(guī)定期限內(nèi)通過考試。
語言障礙是考試及格率低的重要原因,漢字是最大難關(guān)。日本政府此前曾專門為這些人降低考試難度,包括延長考試時(shí)間、給試卷中出現(xiàn)的漢字標(biāo)注上假名等,但效果并不顯著。而日本繁復(fù)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度也令外籍護(hù)理人員頭疼不已。
華人有優(yōu)勢
與印尼人、菲律賓人相比,中國人在日取得護(hù)士資格的人數(shù)明顯突出。日本《朝日新聞》一項(xiàng)不完全調(diào)查顯示,截至今年春季,至少有217名印尼、菲律賓以外的外國人通過日本國家護(hù)士考試,并在日本民營醫(yī)院從事護(hù)士工作。其中,中國籍護(hù)士183人,占總數(shù)的84.3%。他們主要在東京首都圈和關(guān)西地區(qū)等大城市地帶工作。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國籍護(hù)理人員來日主要通過日本民間NPO法人牽線搭橋。大概3年前開始,日本一些亟需護(hù)士的醫(yī)院通過NPO法人,從中國的醫(yī)學(xué)類大學(xué)招收有志于來日學(xué)生。京都NPO法人“國際醫(yī)療福祉人才育成機(jī)構(gòu)”于2006年開始在中國醫(yī)學(xué)類大學(xué)開辦日語課程,挖掘和選拔有意赴日從事護(hù)士工作的學(xué)生。目前,該機(jī)構(gòu)已與中國23所大學(xué)建立合作關(guān)系。今年,預(yù)計(jì)將有76名中國畢業(yè)生經(jīng)由該機(jī)構(gòu)進(jìn)入日本醫(yī)院。大學(xué)畢業(yè)后,這些經(jīng)過遴選的學(xué)生來到日本,進(jìn)入事先聯(lián)系好的醫(yī)院。他們將作為看護(hù)助手在醫(yī)院工作,同時(shí)在日語學(xué)校強(qiáng)化語言能力。兩年制的日語學(xué)校學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)大約150萬-200萬日元,由所在醫(yī)院支付。
引進(jìn)制度化
為應(yīng)對老齡化、改善醫(yī)療條件,日本厚生勞動(dòng)省2006年出臺(tái)新規(guī),要求住院患者與護(hù)士的比例從10比1配置提高到7比1,造成護(hù)士需求大增。
另一方面,日本法務(wù)省于2010年修訂“出入國管理法”,取消對外國人醫(yī)療從事者在日逗留期最多7年的規(guī)定,只要定期更新簽證就能長期在日工作,這為日本醫(yī)院引入更多外籍護(hù)士提供很大便利。
日本社會(huì)老齡化程度的加深,使得包括護(hù)士在內(nèi)的醫(yī)院護(hù)理人員缺口突出。
日本厚生勞動(dòng)省的測算顯示,隨著日本進(jìn)入超老齡社會(huì),到2025年,日本護(hù)士的缺口將超過90萬人,引入包括護(hù)士在內(nèi)的外籍醫(yī)護(hù)人員是大勢所趨。
長崎大學(xué)教授平野裕子表示,日本應(yīng)該著手探討從制度上引入外籍護(hù)士,日本政府有必要明確接收外籍護(hù)士的政策方向,只有這樣,日本今后才能與同樣進(jìn)入高齡化社會(huì)的歐美國家爭奪優(yōu)秀外籍護(hù)士。
日本護(hù)士收入不錯(cuò)取得資格門檻不低
在日本,護(hù)士工作收入尚可,但根據(jù)醫(yī)院情況,工作強(qiáng)度較大,加上有夜班,以至一些日本人雖然取得護(hù)士資格,最終沒有進(jìn)入這一行業(yè)。
日本厚生勞動(dòng)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年度,護(hù)士的平均年收入為475萬日元,其中平均月收入33萬日元,獎(jiǎng)金83萬日元。同期日本全國平均年收為471萬日元,平均月收入為29.7萬日元,平均獎(jiǎng)金為82.4萬日元。
日本的護(hù)士資格取得門檻可不低,需要在看護(hù)高等學(xué)校、專門學(xué)校、短期大學(xué)或大學(xué)看護(hù)學(xué)部等經(jīng)過累計(jì)3000個(gè)小時(shí)以上學(xué)習(xí),畢業(yè)后還需通過國家護(hù)士考試。“準(zhǔn)護(hù)士”的要求相對降低,需要準(zhǔn)護(hù)士學(xué);蚩醋o(hù)高等學(xué)校接受1890個(gè)小時(shí)以上學(xué)習(xí),畢業(yè)后經(jīng)都道府縣一級(jí)政府的資格考試后,可被授予“準(zhǔn)護(hù)士”資格。
日本與印尼、菲律賓簽署引入護(hù)理人員協(xié)議,表面上是為兩國培養(yǎng)護(hù)理人員,學(xué)習(xí)日本先進(jìn)的護(hù)理制度,實(shí)際目的卻是彌補(bǔ)日本護(hù)士不足缺口。長崎大學(xué)教授平野裕子長期追蹤來日外籍護(hù)士。她的研究顯示,7成醫(yī)院引入外籍護(hù)士旨在應(yīng)對將來護(hù)士不足問題。