據日本新華僑報網報道,一邊是不斷加速的“高齡少子化”,一邊是為外國人才設置的高墻壁壘。老齡人口比例全球最高的日本,受島國心態(tài)影響,在引進外國人才問題上很糾結。
據日本厚生勞動省的統(tǒng)計,大約有7成外國留學生希望畢業(yè)后留在日本工作,可是由于日本各方面的限制規(guī)定,只有不到一半的留學生能夠達成自己的愿望。
據日本《產經新聞》報道,最近,日本企業(yè)開始舉辦各種招聘會,招收應屆大學生。外國留學生也開始奔波于各個會場,尋找留在日本的工作機會。大阪市內舉行了一次針對外國留學生的企業(yè)招聘會。一名30歲的緬甸留學生在說到自己希望在日本就業(yè)的理由時,靦腆地說:“日本的工資水平比較高,我想在日本的工廠從事產品制造方面的工作”。
他在緬甸曾經是一名工程師,有著豐富的工作經驗,日語的讀寫也沒有太大問題……。他用流利的日語認真回答著企業(yè)的提問?墒撬恢溃词褂腥毡酒髽I(yè)愿意錄用他,今后他還必須面對“制度規(guī)定方面的高墻”。
外國留學生在日本國內就業(yè)時,留在日本的資格要進行變更,也就是需要將留學簽證變更為工作簽證。申請變更簽證時,就業(yè)公司的工作內容和大學所學專業(yè)稍有不符,就會被拒簽。在日本法務省入國管理局相關文件里,允許變更簽證的條件之一是“在公司所從事業(yè)務必須和大學所學專業(yè)一致”。
這位緬甸留學生,在日本就讀的大學是教育大學。如果他想作為一名制造行業(yè)的技術人員在日本工作,變更簽證時就有可能被拒簽。
市川知之是一家人才大公司的執(zhí)行董事,他主要負責公司的海外人才業(yè)務,據他介紹,外國留學生中,大約有7成左右的人希望留在日本工作,可是,實際上被日本企業(yè)錄用、最后能在日本工作的只有35%左右。
市川知之指出,“日本政府對簽證的限制,已經成為留學生在日本展開就業(yè)活動的巨大障礙。而且,很多大學的留學生就業(yè)指導科也形同虛設,無法為外國留學生提供正確指導的情況也屢見不鮮。”
日本法務省聲稱,從2008年開始對在留資格的審批放寬限制。留學生在日本國內就業(yè)時、需要的在留資格是“人文知識·國際業(yè)務”、“技術”,可是截至 2011年底,和放寬制度前的2007年底相比,獲得“技術”在留資格的留學生反而減少了約2000人。各界都反映,不知出于什么原因,相關部門在審批留學生就業(yè)簽證時,不僅沒有放寬限制,反而有更加嚴格的傾向。
另一方面,日本“經濟同友會”在2012年秋天實施的問卷調查顯示,過去的1年里,錄用外國留學生的企業(yè)已達到全體的45%。而沒有錄取留學生的企業(yè)中,也有約6成的企業(yè)表示今后會把留學生列為錄用對象?梢钥闯觯髽I(yè)方面對錄用留學生的熱情很高。
隨著“高齡少子化”問題不斷加速,引進和確保優(yōu)秀人才是維持日本國際競爭力的必要條件,也是優(yōu)化日本人口結構的治本之策。日本政府以2020年為目標,推出了“30萬人留學生計劃”?磥,日本是一方面計劃打開大門讓外國優(yōu)秀人才進來,另一方面又設定門檻讓他們無法長期呆不下去,試圖為自身在他國培養(yǎng)“親日派”做些準備。
事實上,在吸引外國優(yōu)秀人才的問題上,日本應該拋棄狹隘的島國意識,拿出真心誠意來。外國留學生畢業(yè)后留在日本時,所涉及到的在留資格政策、就業(yè)支援等方面的工作,就是日本能否真正敞開胸懷的最好試金石。在這方面,日本或許還需要認真檢討。