英國首相卡梅倫20日宣布，英國將于6月23日就英國是否繼續(xù)留在歐盟的問題舉行全民公投。而在前一天(19日)，經(jīng)過2天艱苦談判，英國和歐盟在布魯塞爾就歐盟改革問題達成協(xié)議。下面是小編整理的相關(guān)報道，歡迎閱讀！
那英國和歐盟的談判，達成了哪些協(xié)議?各方如何看待?英國“脫歐公投”又究竟有何用意?
英國政府：建議民眾投票贊成“留歐”
卡梅倫20日宣布將就英國是否繼續(xù)留在歐盟舉行公投，由于改革問題已達成協(xié)議，卡梅倫認(rèn)為在這種氣氛下舉行公投，將有利于說服大多數(shù)選民投票支持英國繼續(xù)留在歐盟。
卡梅倫是當(dāng)天舉行內(nèi)閣會議后宣布這一決定的。他在會后對媒體說，英國政府將在公投中建議民眾投票贊成英國繼續(xù)留在歐盟�？穫惐硎�，留在改革后的歐盟內(nèi)，英國將會“更安全、更強大、更富裕”，而離開歐盟將對英國經(jīng)濟和國家安全構(gòu)成威脅。
歐盟峰會就英國“留歐”達成協(xié)議
19日，歐盟就英國留在歐盟達成協(xié)議，并表現(xiàn)出“挽留”英國的意愿。
去年11月，英國首相卡梅倫曾公開闡述英國留在歐盟的條件，提出了改革歐盟的四個目標(biāo)，涉及歐盟移民、主權(quán)、經(jīng)濟治理、競爭力等領(lǐng)域，并表示，如果歐盟對英國的訴求充耳不聞，將不排除英國通過公投脫離歐盟的可能性。那么，19日達成的協(xié)議是否滿足了卡梅倫提出的四個目標(biāo)?
英國歐盟就移民問題立場趨同
在移民政策方面，卡梅倫要求減少對歐盟人口自由流動原則的濫用，控制歐盟進入英國的移民，進入英國移民需等四年才可申請工作福利及國家住房補貼，并防止移民濫用兒童福利來補貼海外的家人。
在新協(xié)議中，允許英國限制發(fā)放對境內(nèi)其他歐盟成員國移民務(wù)工人員福利，最長限制期限可達7年。對那些為孩子還在母國而申請兒童福利的移民，協(xié)議還將建立一套新體系，根據(jù)申請者母國的生活條件來決定福利數(shù)額。
英國獲準(zhǔn)不參與歐盟政治一體化進程
在主權(quán)方面，卡梅倫認(rèn)為歐盟對英國限制太多，要求允許英國不參與歐盟政治一體化進程，增強歐盟成員國議會權(quán)力，在多數(shù)歐盟成員國議會反對的情況下，可否決歐盟立法。
而在新協(xié)議中，歐盟承諾未來將會修改相關(guān)法案，承認(rèn)英國不受任何政治聯(lián)盟束縛。協(xié)議也賦予了歐盟成員國議會更多權(quán)力，但28個成員國要有55%支持才具備否決權(quán)，真正執(zhí)行起來可能比較困難。
英國歐盟對經(jīng)濟治理政策仍存分歧
英國擁有倫敦金融城這個歐洲最重要的金融中心，對歐盟經(jīng)濟治理政策也非常重視。卡梅倫當(dāng)時提出，要求確保歐洲共同市場對英國等非歐元區(qū)國家一視同仁，并讓歐盟承認(rèn)歐元區(qū)內(nèi)不止一種貨幣。
不過在這一點上，新協(xié)議措辭比較模糊，只說歐盟要促進不同觀點的共存，英國和歐盟對這一措辭的理解也似乎并不一致�？穫惐硎�，協(xié)議允許英國針對歐元區(qū)的歧視政策為倫敦金融城采取緊急保護措施，歐盟也首次承認(rèn)了歐元區(qū)并非只有一種貨幣。但歐盟委員會主席容克則說，協(xié)議寫得很清楚，指出英國對歐盟事務(wù)沒有否決權(quán)。
英國歐盟支持提高共同市場競爭力
在提高歐盟競爭力方面，卡梅倫提出應(yīng)增強歐盟競爭力，減少對成員國經(jīng)濟束縛，確保資本、產(chǎn)品和服務(wù)自由流通，以促進經(jīng)濟發(fā)展。
在新協(xié)議中，基本滿足了這一條件，將提高歐盟競爭力作為優(yōu)先任務(wù)，并稱將采取具體改進措施。
協(xié)議達成 各方如何看待?
英國：獲得“特殊地位”
談判結(jié)束后，卡梅倫表示，英國在歐盟中獲得的“特殊地位”，足以讓他敦促英國民眾公投續(xù)留歐盟。不過，卡梅倫仍然需要說服英國內(nèi)閣以及英國公民支持這個協(xié)議。
歐盟：協(xié)議“不可逆轉(zhuǎn)”
歐洲理事會主席圖斯克稱，有關(guān)英國與歐盟的改革方案獲得了一致支持。他表示，這一協(xié)議強化了英國的歐盟的“特殊地位”，是“具有法律約束力和不可逆轉(zhuǎn)的”。歐盟委員會主席容克稱，這一協(xié)議并未加深歐盟的裂痕，而是建筑了橋梁。
德國：公平的妥協(xié)
德國總理默克爾此前表示，歐盟所有成員國都希望保留英國在歐盟的成員資格，擁有達成協(xié)議的意愿，但并不是所有國家都能輕易同意英方的訴求。
在峰會結(jié)束后的新聞發(fā)布會上，默克爾評價這一協(xié)議是“公平的妥協(xié)”，稱達成這一協(xié)議在每一個問題上都是不容易的。不過，她同時表示，并不認(rèn)為歐盟給予了英國太多妥協(xié)。
法國：未給英國“特別優(yōu)待”
法國總統(tǒng)奧朗德表示“英國必須留在歐盟”，但他曾堅決反對給予英國否決權(quán)，稱“任何國家都不應(yīng)將自身豁免于共同規(guī)則或者共同權(quán)威之外”。奧朗德稱，這個為了將英國留在歐盟而達成的協(xié)議，并未給予英國“特別優(yōu)待”，也沒有違反任何歐盟法規(guī)，“沒有規(guī)則中的例外”。
東歐國家：謹(jǐn)慎歡迎
移民輸出較多的波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克等國，此前堅持認(rèn)為英國要求限制來自其他歐盟國家移民的工作福利帶有歧視性，違背了歐盟要極力維護的人員自由流動基本原則。
波蘭總理對這一協(xié)議表示謹(jǐn)慎歡迎，稱這一協(xié)議對歐洲而言是好消息。
英國“脫歐公投”究竟用意何在?
關(guān)于“脫歐”問題，在英國保守黨政府內(nèi)部其實已經(jīng)出現(xiàn)分歧。有很多內(nèi)閣成員已經(jīng)表示，希望英國離開歐盟。作為首相的卡梅倫也希望盡快在今年舉行脫歐的公投，已解決黨內(nèi)的問題。
歐洲問題一直是令英國保守黨非常頭痛的問題。上世紀(jì)70年代，英國加入歐盟后，保守黨內(nèi)一直存在支持派和懷疑派間的激烈斗爭。英國前首相梅杰就因無法彌合保守黨內(nèi)部在歐洲問題上的分裂，最終因此倒臺。
專家指出，其實“脫歐公投”并不是卡梅倫的目標(biāo)，他只是將公投作為一種戰(zhàn)術(shù)，一方面是緩解來自黨內(nèi)疑歐派的壓力，另一方面，以公投形成對歐盟的壓力，在談判桌上多獲得些好處。
公投為何要提前?
英國身處歐洲，卻不認(rèn)為自己屬于歐洲，其經(jīng)濟規(guī)模排名歐盟第二，但不屬于申根區(qū)、歐元區(qū)。英國一直存在疑歐、“脫歐”的聲音，并計劃最晚于2017年年底前就是否留在歐盟舉行公民投票。
媒體分析認(rèn)為，卡梅倫將英國公投日期提前至今年6月，以利用這次達成的改革協(xié)議釋放出的積極信號，推動民眾選擇留在歐盟。因此，協(xié)議達成稱得上打響了公投的“發(fā)令槍”。
卡梅倫在會后也表示，當(dāng)前真的是給民眾和經(jīng)濟增加新風(fēng)險的時候嗎?可能對英國并不合適。留在改革后的歐盟，英國會更強有力、更安全、更繁榮，所以我將努力說服英國民眾留在歐盟。