本月，美國簽證、移民政策相繼出爐，美國正式延長對(duì)中國留學(xué)簽證、旅游和商務(wù)簽證的有效期，由過去的一年變?yōu)樽铋L年限的5年和10年。11月18日，美國駐華大使馬克斯·博卡斯召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀這一新政可能帶來的諸多影響。
美國駐華使館預(yù)計(jì)，簽證政策的放寬短期內(nèi)可能會(huì)帶來申請人數(shù)的增加，也可能導(dǎo)致赴美留學(xué)人數(shù)的增加。
政策解讀：赴美簽證申請更便捷
本月12日起，美國根據(jù)新的美中簽證協(xié)議發(fā)放簽證，兩國之間旅游、商務(wù)及學(xué)生、交流簽證有效期分別從一年延長到10年和5年。
美國駐華大使博卡斯說，“美國人和中國人一樣喜歡多多益善”，此次放寬簽證政策的目的就是為了更多便捷，更少花費(fèi)，改變的只有便利性和簽證申請成本。因此，簽證申請資格標(biāo)準(zhǔn)、簽證費(fèi)用、停留時(shí)間都保持不變。旅客將繼續(xù)受到適用于目前簽證申請的所有相同的法律和安全審查。往返美國更加便捷，有利于旅游和教育交流。他也特別提到，自己曾經(jīng)在法國留學(xué)半年，并且利用一年時(shí)間周游世界，旅行對(duì)他影響深遠(yuǎn)。
博卡斯強(qiáng)調(diào)，赴美簽證有效期雖然延長至10年，但中國人持簽證仍只能最多在美國待6個(gè)月，具體能夠待的時(shí)間由美國海關(guān)最終決定。
九成申請者可拿到簽證
美國簽證的拒簽率會(huì)不會(huì)很高?對(duì)于這個(gè)大家關(guān)注的話題，博卡斯回應(yīng)稱：“90%的申請者都能拿到簽證，拒簽率已經(jīng)很低。”美國駐華大使館公使銜領(lǐng)事事務(wù)參贊白智理也表示，只有很小一部分申請者由于個(gè)人原因而無法取得10年有效期的簽證。白智理表示，是否能夠發(fā)放簽證，主要看申請材料。如果拒簽后，重新申請簽證，通過的機(jī)會(huì)也會(huì)更高。此外，訪問學(xué)者持的簽證與留學(xué)簽證不同，簽證期取決于其所參與的項(xiàng)目長短。
影響：簽證申請數(shù)量或增20%
簽證政策放寬后，是否會(huì)導(dǎo)致簽證等候期增長?美國駐華大使館公使銜領(lǐng)事事務(wù)參贊白智理表示，美國駐華使館已經(jīng)預(yù)測申請簽證的人數(shù)會(huì)上升，并在這方面做了準(zhǔn)備。在過去的幾年，大使館已經(jīng)增加了人手和設(shè)施，目前已將等待時(shí)間控制在5個(gè)工作日內(nèi)。新的簽證政策推出后，預(yù)計(jì)短期內(nèi)申請人數(shù)會(huì)增加，所以大使館已經(jīng)增加了人手，從長期看，一段時(shí)間后將回歸到正常水平。他表示，政策實(shí)施后，幾天時(shí)間已經(jīng)有幾千份簽證發(fā)出。他預(yù)計(jì)，新政推出后，申請簽證的數(shù)量可能會(huì)高于20%的增長幅度。據(jù)悉，自新政實(shí)施以來，美國駐華大使館已簽發(fā)超過1萬份有效期為10年的商旅訪問簽證，獲簽率為90%以上。
可能推動(dòng)美國留學(xué)熱
有留學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)政策將會(huì)帶來新的留學(xué)美國熱，特別是寒暑假的游學(xué)項(xiàng)目將出現(xiàn)熱潮。博卡斯表示，中國學(xué)生和交流訪問者占全球范圍內(nèi)已簽發(fā)的此類簽證的30%，同時(shí)，中國國民構(gòu)成了美國最大的外國學(xué)生群體。這將使美國和中國學(xué)生的往返旅行更加容易，出國學(xué)習(xí)的選擇更受歡迎。
據(jù)了解，中國是世界上增長最快的出境旅游市場，去年有180萬中國游客訪問美國，為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)211億美元，支持超過109000個(gè)美國就業(yè)機(jī)會(huì)。他們預(yù)計(jì)到2021年，將有多達(dá)730萬的中國游客來到美國，每年為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將近850億美元，支持多達(dá)44萬的美國就業(yè)機(jī)會(huì)。
移民美國可能性增大
盡管這項(xiàng)簽證政策只是針對(duì)留學(xué)和商務(wù)旅游，但也有人認(rèn)為此政策也會(huì)利好移民。
美國得克薩斯州眾議院國際貿(mào)易委員會(huì)主席拉斐爾·安奇亞在接受采訪時(shí)表示，新的簽證政策旨在讓中國公民更方便地赴美探索投資機(jī)會(huì)及開展商務(wù)，這將促使越來越多的中國商人赴美經(jīng)商。有機(jī)會(huì)來到美國親身體驗(yàn)其諸多好處的人越多，決定要留在美國或?qū)⒓胰诉w到美國的人數(shù)也會(huì)越多。很多中國公民選擇移民美國都與其在美國生活過的親友對(duì)這里的描述有關(guān)，隨著赴美簽證政策的放寬，身臨其境體驗(yàn)美國生活的難度要比原來小得多。
學(xué)生故事：爸媽到美國看我更方便
今年剛剛在美國讀大二的張碩正在學(xué)習(xí)建筑設(shè)計(jì)專業(yè)。他通過SAT考試，進(jìn)入了美國排名前100的大學(xué)，新的簽證政策實(shí)施后，他首先想到的是父母來美國看他更容易了。
張碩說，自己讀大學(xué)后，媽媽因?yàn)椴环判膶ｉT去美國探望過他一次，繁瑣的簽證辦理讓媽媽感到非常麻煩。雖然離張碩家較近的是美國駐廣州總領(lǐng)事館，但是各種申請材料是找北京的旅行社幫忙代辦的，張碩媽媽還要到北京面簽，成本也增加不少。
并且，由于以往他的學(xué)生簽證有效期只有一年，因此放假后，他回國的第一件事就是先到北京轉(zhuǎn)機(jī)，去大使館辦理返簽手續(xù)，再飛回家鄉(xiāng)和父母團(tuán)聚，還要花費(fèi)住宿成本。
也就是說，以張碩為例，新政實(shí)行之后，他本科四年至少可以節(jié)約下320美元的返簽費(fèi)用。并且，只要在簽證有效期內(nèi)，就可以放心地回國度假而不用再像以前一樣擔(dān)心開學(xué)的時(shí)間。
張碩說，有了這個(gè)政策后，他會(huì)建議父母辦理新的簽證，然后在假期里帶著父母到美國旅行，也不用擔(dān)心簽證的問題。
相關(guān)發(fā)布：赴美中國留學(xué)生創(chuàng)新高
11月12日，美國駐華大使館也公布了美國務(wù)院教育和文化事務(wù)局與國際教育協(xié)會(huì)(IIE)發(fā)布的2014年《開放門戶報(bào)告》。
報(bào)告顯示，2013-2014學(xué)年中，美國學(xué)院和大學(xué)中的國際學(xué)生總數(shù)增加了8%，達(dá)到886052人。美國高等教育機(jī)構(gòu)錄取的國際學(xué)生增加了66408人，創(chuàng)歷史新高。在增加的人數(shù)中，約58%的學(xué)生來自中國。博卡斯表示，2013-2014年被美國高等教育機(jī)構(gòu)錄取的中國學(xué)生人數(shù)從235597人增加至274439人。這代表選擇到美國學(xué)習(xí)的中國學(xué)生比上一年多38842人，增長了16.5%。中國學(xué)生人數(shù)在所有國家赴美留學(xué)的學(xué)生人數(shù)中居首位。而這一增長速率已連續(xù)保持了10年。
本科學(xué)生增長近18%
報(bào)告顯示，本科階段的學(xué)生持續(xù)增長，比上一學(xué)年增長了近18%。目前，來自中國的學(xué)生占美國所有國際學(xué)生的31%，穩(wěn)坐美國第一大生源國的寶座。排在第二位和第三位的分別是印度和韓國，這三個(gè)國家的赴美留學(xué)人數(shù)占美國國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的50%。其中，印度赴美留學(xué)人數(shù)經(jīng)過三年的衰退，2014學(xué)年首次實(shí)現(xiàn)了增長，赴美留學(xué)人數(shù)增長了6.1%，但仍然與第一位的中國相差17萬余人。
赴美留學(xué)日益低齡化
在學(xué)生比重方面，中國學(xué)生入學(xué)總?cè)藬?shù)增加了16.5%，本科階段增加了17.9%，達(dá)到了11萬余人，研究生人數(shù)增幅為11.8%，總?cè)藬?shù)11.5萬余人，可以說，赴美留學(xué)的本科生人數(shù)與研究生人數(shù)相差無幾。在很長一段時(shí)間中，研究生一直是中國學(xué)生赴美留學(xué)的主流，本科生的數(shù)量非常少，如今越來越多更年輕的群體加入了這個(gè)隊(duì)伍，留學(xué)低齡化正在悄然逼近。
小眾專業(yè)百花齊放
報(bào)告顯示，經(jīng)濟(jì)與管理、工程、數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)是國際學(xué)生人數(shù)最多的三個(gè)專業(yè)，2014學(xué)年赴美讀經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)生達(dá)到了18萬余人，增長了5.9%，工程專業(yè)從去年的15萬余人增長到了17萬，漲幅10.3%，數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)專業(yè)的人數(shù)漲幅最大，增長了17.9%，總?cè)藬?shù)91000余人。我國學(xué)生赴美留學(xué)專業(yè)的選擇與上述比例相似，有28%的中國學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)與管理相關(guān)專業(yè)，人數(shù)最多，第二位的是工程專業(yè)，占所有學(xué)生的19.8%，數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)人數(shù)為總?cè)藬?shù)的11.5%。另外，像藝術(shù)類專業(yè)、健康管理、人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)相關(guān)專業(yè)選擇的人數(shù)比其他專業(yè)多，也有不同幅度的增長。
美國留學(xué)專家表示，除了熱門專業(yè)一枝獨(dú)秀，很多小眾專業(yè)也百花齊放，盡管人數(shù)無法與三大巨頭匹敵，但都有所增長，比如人文藝術(shù)與科學(xué)、大眾傳播、家庭消費(fèi)研究、國土安全與消防、烹飪技術(shù)等等。加利福尼亞州、紐約州、得克薩斯州、馬薩諸塞州和伊利諾伊州是國際學(xué)生熱衷的大學(xué)區(qū)域選擇前五名，與2013學(xué)年完全一致。