日前，教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布了2012年《國(境)外學(xué)歷學(xué)位認證報告》。報告顯示，我國留學(xué)人員回流率總體呈上升趨勢，但高層次人才回流率仍然不足。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心是海外留學(xué)人員歸國后，進行海外學(xué)歷認證的唯一官方機構(gòu)。報告顯示，2012年，中心共計完成國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書認證逾 9萬5千份，較2011年同比增幅達25.4%，其中，國外學(xué)歷學(xué)位認證數(shù)量為81890份，增幅為27.9%;香港和澳門地區(qū)的學(xué)歷學(xué)位認證分別較上年同期增長了44.9%和32.1%。而從1991年到2012年的11年間，認證的學(xué)歷學(xué)位證書總量只有43萬份。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心主任白章德表示，雖然還沒有確切統(tǒng)計，但截至今年7月底，留學(xué)服務(wù)中心服務(wù)的歸國留學(xué)人員已經(jīng)達到16萬人，僅半年時間就超過了2012年的服務(wù)對象總數(shù)——15萬人。

　　除了認證總數(shù)，認證范圍也在不斷擴大。留學(xué)服務(wù)中心于2012年接受的認證申請共涉及85個國家，其中居首的是英國，超過認證申請總量的四分之一，其次則是澳大利亞和美國。歐洲國家的認證總數(shù)占44%，并新增了厄瓜多爾、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞爾維亞、也門、毛里求斯和尼日爾6個國家。在歸國留學(xué)人員所學(xué)的專業(yè)分布上，仍有四分之三集中在管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和工學(xué)三個專業(yè)。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任鞏萬表示，盡管歸國留學(xué)人數(shù)與出國人數(shù)同時保持了較高的增長率，但與我國對高層次人才的需求相比，獲得博士學(xué)位、又有相應(yīng)研究或工作經(jīng)歷的高層次人才的回流率還是遠遠不夠。據(jù)報告統(tǒng)計，2012年，歸國留學(xué)人員中，獲碩士學(xué)位的申請者占總量的60.3%，獲博士學(xué)位的申請者占5.8%。而根據(jù)美國國家科學(xué)院的“博士學(xué)位獲得者調(diào)查”，2011年，中國籍被調(diào)查者中仍有82%仍然希望留在美國工作，2005年，這一數(shù)據(jù)是 89.4%。

　　“國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平?jīng)Q定了能吸引到什么樣的人才回國工作，目前，經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)到了可以進入過渡期的階段，也就是從高外流、低回流的 ‘智力流失期’，過渡到外流率繼續(xù)緩慢增加、回流率迅速增加的‘智力回流期’�！膘柸f說，近年來，國家和各地方政府、“百人計劃”等，逐步加大對高層次人才的吸引力度;但從企業(yè)招聘會上看，大多數(shù)企業(yè)還沒有針對高層次歸國留學(xué)人員的獎勵措施，吸引力度不夠。

　　報告還顯示，2012年，中外合作辦學(xué)學(xué)歷學(xué)位認證申請總量出現(xiàn)了2%的小幅負增長，這是繼2009年以后再次出現(xiàn)負增長。鞏萬解釋說，一個重要原因是，只有被授予國外學(xué)歷學(xué)位證書的學(xué)生才需要申請認證，但近年來，教育部對于中外合作辦學(xué)項目的審批日益嚴格，越來越多的項目不發(fā)放國外學(xué)校的學(xué)位證書，只發(fā)放國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)證書。

　　在歸國留學(xué)人員的就業(yè)方面，鞏萬表示，國外名校畢業(yè)的學(xué)生在國內(nèi)擇業(yè)時，基本與國內(nèi)985高校的畢業(yè)生站在同一起跑線上;國外較好的學(xué)校(全球千名左右)的畢業(yè)生和國內(nèi)211高校學(xué)生的就業(yè)情況也基本持平。