17日發(fā)布的“國(guó)際人才藍(lán)皮書”《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2012)》指出，隨著中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的開(kāi)放，一個(gè)新的“人才回流”時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始。

　　藍(lán)皮書援引中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2010年發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告表示，中國(guó)正成為世界上最大移民輸出國(guó)，目前約有4500萬(wàn)華人散居世界各地，中國(guó)流失的精英數(shù)量居世界首位。

　　教育部統(tǒng)計(jì)，1978~2011年，中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為224.51萬(wàn)人，學(xué)成歸國(guó)的只有81.84萬(wàn)人，約占總數(shù)的36.45%，而藍(lán)皮書主編、中國(guó)與全球化中心主任王輝耀表示，常規(guī)的發(fā)展中國(guó)家或者新興發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)人員回歸率一般都超過(guò)了50%。

　　根據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，2002年在美國(guó)拿到博士學(xué)位的中國(guó)理工科博士生中，有92%在五年后仍然留在美國(guó)，居全球第一。

　　在國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，人才是國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。為了減少人才流失的消極影響，中國(guó)政府近年來(lái)陸續(xù)推行了系列吸引海外人才的優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)海外技術(shù)移民回流。

　　2010年6月發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》提出，到2020年人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。

　　2010年，中國(guó)留學(xué)生年度回國(guó)人員人數(shù)達(dá)13.48萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。

　　藍(lán)皮書分析，當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值5%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值1.9%以上，科學(xué)家、工程師人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)每年6萬(wàn)美元以上，從事研發(fā)的科學(xué)家每百萬(wàn)人口有1500人以上時(shí)，歸國(guó)的海外人才就會(huì)大幅增加。

　　藍(lán)皮書中指出，隨著中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的開(kāi)放，一個(gè)新的“人才回流”時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始。2008年席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)加快了中國(guó)海外人才回流的步伐。越來(lái)越多的海外技術(shù)移民直接回本土創(chuàng)業(yè)，為國(guó)內(nèi)帶回資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等。海外的工作經(jīng)歷使這些歸國(guó)人才的工作能力、科研水平有了進(jìn)一步提高，在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各領(lǐng)域成績(jī)突出，強(qiáng)化了國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)力。