吸引國(guó)外留學(xué)生已成為很多國(guó)家促進(jìn)文化交流、人才流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一，如美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大等國(guó)，一直是熱門(mén)的留學(xué)目的國(guó)。相比而言，在西班牙的公立大學(xué)中卻很少能看到外國(guó)留學(xué)生的身影。

　　日前，《泰晤士高等教育》(Times Higher Education)網(wǎng)站報(bào)道，為提高留學(xué)生數(shù)量，打造留學(xué)主要目的國(guó)，西班牙宣布將取消外國(guó)留學(xué)生入讀公立大學(xué)的入學(xué)考試。消息一出即引來(lái)爭(zhēng)論，針對(duì)取消入學(xué)考試對(duì)西班牙教育體系會(huì)帶來(lái)哪些影響，西班牙如何建立優(yōu)質(zhì)的教育品牌等問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了相關(guān)學(xué)者。

　　統(tǒng)一考試阻礙留學(xué)生選擇西班牙

　　《泰晤士高等教育》網(wǎng)站報(bào)道，2013年申請(qǐng)就讀西班牙公立大學(xué)的外國(guó)學(xué)生數(shù)量為7.4萬(wàn)人，與英國(guó)等國(guó)的留學(xué)生人數(shù)相比，明顯處于弱勢(shì)。報(bào)道認(rèn)為，入學(xué)考試是阻礙外國(guó)留學(xué)生選擇西班牙公立大學(xué)的主要原因。

　　西班牙薩拉曼卡大學(xué)教學(xué)與研究服務(wù)部主管蒙特薩拉特·托米(Montserrat Tomé)向記者介紹，參加公立大學(xué)入學(xué)考試是進(jìn)入西班牙公立大學(xué)的唯一途徑，所有大學(xué)都遵循同樣的考試標(biāo)準(zhǔn)和形式，除此之外，每所大學(xué)還會(huì)安排自己專(zhuān)門(mén)的考試內(nèi)容�？荚囈话阈枰�2—3天，內(nèi)容包括西班牙語(yǔ)、外語(yǔ)、歷史、哲學(xué)文章分析，以及學(xué)生自選的幾門(mén)課程等。這對(duì)于不太了解西班牙歷史、文學(xué)及不太精通西班牙語(yǔ)的外國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，難度相當(dāng)大。盡管這種考試形式遭到了學(xué)生和老師的強(qiáng)烈批評(píng)，但它仍得到了社會(huì)的廣泛接受和信任。

　　托米說(shuō)，這次西班牙皇家法令宣布取消統(tǒng)一入學(xué)考試，對(duì)西班牙教育體系來(lái)說(shuō)是一次革命性的決定，其標(biāo)志著西班牙新的開(kāi)放學(xué)術(shù)時(shí)代的來(lái)臨。全國(guó)統(tǒng)一的公立大學(xué)入學(xué)鑒定考試將會(huì)被各區(qū)域推出的各自標(biāo)準(zhǔn)化考試代替，西班牙留學(xué)生數(shù)量較少的時(shí)代將會(huì)結(jié)束。不過(guò)，該法令將在2017—2018學(xué)年實(shí)施，此前還要經(jīng)歷較長(zhǎng)的一段過(guò)渡期。

　　促經(jīng)貿(mào) 拓交流

　　取消統(tǒng)一的公立大學(xué)入學(xué)鑒定考試，意味著西班牙在學(xué)生流動(dòng)性方面的最大阻礙將會(huì)消除。

　　薩拉曼卡大學(xué)國(guó)際交流中心主任費(fèi)爾南多·佐羅(Fernando Zurdo)對(duì)記者表示，“雖然西班牙的大學(xué)教育可能與英國(guó)、德國(guó)等國(guó)不同，但對(duì)很多留學(xué)生來(lái)說(shuō)，西班牙的語(yǔ)言環(huán)境是他們來(lái)西班牙的主要目的，這對(duì)他們未來(lái)的工作規(guī)劃能起到很好的作用。過(guò)去，受限于考試、語(yǔ)言和學(xué)位認(rèn)證，每年申請(qǐng)就讀西班牙公立大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生不是很多。這次取消統(tǒng)一鑒定考試后，相信可以增進(jìn)中西兩國(guó)之間的相互了解，加快兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。”

　　佐羅還提到，“西班牙擁有豐富的歷史、文化資源，西班牙語(yǔ)是20多個(gè)國(guó)家的官方語(yǔ)言。相對(duì)于歐洲其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，西班牙的移民政策相對(duì)寬松，這次放開(kāi)留學(xué)生入學(xué)門(mén)檻，可以進(jìn)一步刺激西班牙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人才流動(dòng)和交流的增加，也更能促使政府增加對(duì)科研方面的投入，形成良性的教育發(fā)展體系，樹(shù)立起西班牙特有的教育品牌文化。”

　　改革對(duì)西班牙大學(xué)提出更高要求

　　托米說(shuō)，借助此次教育改革，對(duì)很多優(yōu)秀的西班牙公立大學(xué)來(lái)說(shuō)都是利好消息。但這次改革的背后也有一些問(wèn)題，例如，相對(duì)于當(dāng)前免費(fèi)的教育制度來(lái)說(shuō)，未來(lái)學(xué)費(fèi)將會(huì)上漲，這需要專(zhuān)家仔細(xì)評(píng)估和衡量。對(duì)此，《泰晤士高等教育》的報(bào)道建議，一味地增加學(xué)生學(xué)費(fèi)是不可持續(xù)的，西班牙可以參考其他國(guó)家的做法，引入助學(xué)貸款制度。

　　托米還表示，對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，如何才能真正地吸引人才是最具挑戰(zhàn)性的，同時(shí)教師也面臨更高的要求。另外，學(xué)生數(shù)量的增加意味著學(xué)校運(yùn)行成本的增加，大學(xué)如何承擔(dān)也需進(jìn)一步考量。

　　佐羅則認(rèn)為，應(yīng)把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不要僅關(guān)注費(fèi)用問(wèn)題，如何形成高效的、優(yōu)質(zhì)的教育系統(tǒng)，幫助西班牙成為科研強(qiáng)國(guó)才應(yīng)是關(guān)注焦點(diǎn)。