《公共行政學(xué)》(張國慶)是行政管理學(xué)考研的參考書籍，小編在此整理了公共行政學(xué)的知識點(diǎn)，希望對2017年考生有所幫助。

　　第一節(jié) 公共行政學(xué)概述

　　一、公共行政學(xué)的涵義

　　公共行政泛指各級國家行政機(jī)關(guān)以公共利益為目的，依據(jù)憲法及法律的規(guī)定，通過、及時地制定和準(zhǔn)確、有效地執(zhí)行公共政策，管理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序、保證公共安全、提供公共產(chǎn)品、實(shí)施公共服務(wù)的活動。換言之，公共行政是依法運(yùn)用公共權(quán)力、承擔(dān)公共責(zé)任、解決公共問題、保障公民利益、滿足公眾需求的一種最為廣泛、最為經(jīng)常、最為直接的國家行為。

　　公共行政學(xué)，又稱行政學(xué)、行政管理學(xué)，是指研究國家行政機(jī)關(guān)依法對社會公共事務(wù)及自身內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行有效管理的科學(xué)，是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運(yùn)行機(jī)制的合法性、合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。在中國，公共行政學(xué)與行政管理學(xué)都是大眾化的稱謂，二者并無本質(zhì)的或重大的差異。如使用公共行政學(xué)，則公共行政是國家公共管理之一種，“公共性”因此構(gòu)成了公共行政管理的本質(zhì)屬性。

　　二、公共行政學(xué)的研究對象與學(xué)科目的

　　(一)研究關(guān)于建立和完善國家行政制度的理念、理論和方法

　　(二)研究關(guān)于提升政府公共行政管理的水準(zhǔn)和行政效率的思想、途徑和方式

　　(三)在不斷提高行政學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的同時，為政府公共行政管理提供系統(tǒng)的理論依據(jù)、論證方法和實(shí)證技術(shù)，為國家行政發(fā)展和發(fā)展行政提供專業(yè)性意見

　　(四)全面培養(yǎng)政府公務(wù)員，尤其是行政通才

　　三、公共行政學(xué)的研究范疇與研究方法

　　(一)公共行政學(xué)的研究范疇

　　包括：行政原理、行政職能、行政權(quán)力(授權(quán))、行政組織、人事行政(公務(wù)員制度)、

　　行政領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、行政計劃、行政程序、行政執(zhí)行、行政技術(shù)、行政行為、行政效率(績效)、機(jī)關(guān)管理、公共財政(財務(wù)行政)、物材行政、行政責(zé)任、行政監(jiān)督、行政道德、法制(治)行政、行政改革、行政能力、行政發(fā)展等范疇。

　　(二)公共行政學(xué)的研究方法

　　包括：邏輯分析方法、法規(guī)分析方法、歷史分析方法、實(shí)證分析方法、規(guī)范分析方法、比較分析方法、系統(tǒng)分析方法、生理分析方法、心理分析方法、資料分析方法、案例分析方法、量化分析方法、模擬分析方法、利益分析方法。

　　四、公共行政學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

　　(一)公共行政學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)

　　1.綜合性，即它是交叉的、豐富的、廣泛的。

　　2.實(shí)踐性，即它是實(shí)際的、應(yīng)用的、具體的。

　　3.系統(tǒng)性，即它是整體的、有序的、相互關(guān)聯(lián)的。

　　4.技術(shù)性，即它是方法的、工具的、手段的。

　　5.發(fā)展性，即它是動態(tài)的、進(jìn)步的、創(chuàng)新的。

　　(二)公共行政學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

　　1.與政治學(xué)的關(guān)系。公共行政學(xué)發(fā)源于政治學(xué);兩者的研究領(lǐng)域既有差別，也互為補(bǔ)充。

　　2.與行政法學(xué)的關(guān)系。公共行政學(xué)隨著行政法學(xué)產(chǎn)生;在研究領(lǐng)域上，公共行政學(xué)與行政法學(xué)都是以國家行政為中心觀念的學(xué)科，前者有賴于后者不斷充實(shí)其內(nèi)容，后者則有賴于前者提供維護(hù)自身合法權(quán)威的規(guī)范，進(jìn)而加強(qiáng)自身的效能。

　　3.與企業(yè)管理學(xué)的關(guān)系。二者在研究對象、目的和范疇等方面存在明顯的差別;在理論上相互影響、相互滲透。

　　4.與社會學(xué)的關(guān)系。在研究范疇上，社會學(xué)包含著公共行政學(xué);兩者在實(shí)踐中相互促進(jìn)、相互支持。

　　五、現(xiàn)代行政現(xiàn)象與現(xiàn)代行政精神

　　(一)現(xiàn)代行政現(xiàn)象

　　1.現(xiàn)代職能擴(kuò)展

　　2.不良行政現(xiàn)象增加

　　3.公共行政管理和公共行政管理理論現(xiàn)代化

　　(二)現(xiàn)代行政精神

　　1.主動進(jìn)取

　　2.追求卓越

　　3.創(chuàng)新發(fā)展