一、名次解釋
社會邊際成本
社會邊際成本是指每多一個單位該種產(chǎn)品所導致的資源消耗的價值增量。社會邊際成本可以通過為彌補因增加一個單位的某種產(chǎn)品的生產(chǎn)量所消耗的資源價值而需付出的貨幣最低額來測定。一種產(chǎn)品的社會邊際成本隨其數(shù)量的增加而傾向于增加。
公共預算
公共預算定義為：公共預算就是政府在一定時期內(nèi)(通常是一年)，為了保證政府職能的有效運轉(zhuǎn)，以法律形式表現(xiàn)出來的政府年度財政收支計劃。這個定義有三層含義：
①公共預算涵蓋整個公共財政領域;
�、诠差A算以年度財政收支計劃的形式存在，是對政府年度財政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行的計劃安排;
�、酃差A算受到法律的嚴格約束，預算的執(zhí)行過程也受到法律的嚴格的監(jiān)督，不經(jīng)法定程序，任何人無權(quán)改變預算規(guī)定的各項收支指標。
轉(zhuǎn)移性公共支出
轉(zhuǎn)移性公共支出：也叫政府轉(zhuǎn)移支付，是通過“公共收入——國庫——政府支付”過程將資金從收入方轉(zhuǎn)移到支付方。轉(zhuǎn)移性公共支出是一種政府對企業(yè)和個人的無常支付，直接表現(xiàn)為資金無償?shù)�、單方面的轉(zhuǎn)移。所體現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動。
作用范圍：轉(zhuǎn)移支付性資金一般用于社會保障支出和公共財政補貼支出費用上
公共產(chǎn)品
公共產(chǎn)品是指不繳納費用而人人都能享受的產(chǎn)品。雖然產(chǎn)品共同享有的范圍可以不同，但作為公共產(chǎn)品，必然就是人們集體使用這種產(chǎn)品，并共同享有其利益，而難以把集體使用的部分和個人獲益加以區(qū)分。
稅收轉(zhuǎn)嫁
稅收的轉(zhuǎn)嫁指納稅人在繳納稅款后，通過調(diào)整市場交易價格的方法將稅收負擔轉(zhuǎn)移給其他人的過程。
二、簡答
1、解釋市場失靈即政府應如何消除市場失靈
所謂市場失靈，是指由于市場內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。它有狹義和廣義兩層含義：
狹義的市場失靈主要表現(xiàn)在外部負經(jīng)濟效果、壟斷生產(chǎn)和經(jīng)營、公共物品的生產(chǎn)、不完全信息情況下的商品交易以及社會分配不均等問題的調(diào)節(jié)上運作不靈。
廣義的市場失靈除了狹義市場失靈的內(nèi)容外，還包括由宏觀經(jīng)濟總量失衡導致的經(jīng)濟波動，它主要是由市場機制的自發(fā)性、盲目性和滯后性引起的。
①進行憲制改革→(政府的政策偏差)
通過立憲建立政府政策制定的規(guī)則、建立約束經(jīng)濟和政治活動者的規(guī)則或限制條件，從而使政策方案按照法定的程序更合理更科學的制定和執(zhí)行，以減少和避免決策和執(zhí)行失誤
�、谠谡畽C構(gòu)內(nèi)部引入競爭機制→(政府政策的低效率)
只要打破公共物品生產(chǎn)的壟斷，在政府機構(gòu)內(nèi)部建立起競爭機制，就可以消除政府低效率的最大障礙。
�、蹖φ亩愂蘸椭С黾右约s束→(政府部門的自我擴張)
政府的收入來源與稅收，政府的支出必然依賴稅收狀況，因此對政府的稅收和支出加以約束，就會從根本上抑制政府的過度增長或機構(gòu)的過度膨脹。
④引進利潤動機→(公共物品的供給低效率)
即在政府內(nèi)建立利潤激勵機制，允許政府部門對節(jié)省成本的財政剩余有一定自主處置權(quán)，同時必須建立與之相適應的嚴格的監(jiān)督機制。
⑤建立監(jiān)督機制→(尋租活動)
成立專家委員會定期對政府機構(gòu)進行評審，確定其應提供的公共產(chǎn)品量及預算資金等。
外部效應的類型并舉例說明