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2014讀研取消公費(fèi),應(yīng)限制冷門專業(yè)制度約束

發(fā)布時(shí)間:2017-05-13 編輯:8036

  調(diào)查顯示,七成碩士研究生認(rèn)為就業(yè)壓力大,法學(xué)、農(nóng)學(xué)和文學(xué)位居壓力榜前三名。專家建議,國家確立研究生教育的就業(yè)導(dǎo)向之后,由教育行政部門建立招生、就業(yè)等信息披露平臺(tái)監(jiān)管高校。

  到今年6月,袁照碩士研究生畢業(yè)就將滿5年,他也在河南省某高校干了同樣長時(shí)間的行政工作,“比上不足,比下有余”。

  “比我早畢業(yè)的可以留在大城市的高校,比我晚畢業(yè)的連地方二流高校也進(jìn)不了。”袁照向法治周末記者表示,他的碩士專業(yè)屬于冷門,他就讀的學(xué)校仍在繼續(xù)擴(kuò)招,今年的招生人數(shù)達(dá)到16人。

  袁照覺得,像這種冷門專業(yè),就業(yè)面非常窄,學(xué)校沒有必要招那么多學(xué)生。

  一、研究生教育以就業(yè)為導(dǎo)向

  袁照本科畢業(yè)于河南省一所“211”高校,到河南省內(nèi)一所高校當(dāng)了一名教師。教了4年課之后,袁照希望提升自己的學(xué)歷,就報(bào)考了廣東省一家“211”高校攻讀碩士研究生。

  因?yàn)?a href='http://www.hongweilanqiujulebu.com/kaoyan/' target='_blank'>考研目標(biāo)定為提升學(xué)歷,袁照將目光鎖定在該校一個(gè)冷門專業(yè)上。袁照的另外一個(gè)考慮是,該專業(yè)還是高校中的一門必修課,將來也容易找工作。袁照回憶,他當(dāng)年的報(bào)考過程一切順利,因?yàn)閳?bào)考的人不多,招生人數(shù)多達(dá)10名,他如愿以償。更讓他高興的是,此前畢業(yè)的學(xué)長大多留在廣東省的高校,待遇不錯(cuò),還能教專業(yè)課。3年之后,袁照發(fā)現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)不妙。袁照向廣東省的一些高校投簡歷,得到的回復(fù)是招聘教師的基本條件是博士畢業(yè)生,碩士畢業(yè)生免談。想留在廣東省的高校已經(jīng)不可能了,放棄專業(yè)又有些可惜,袁照選擇回河南。適逢現(xiàn)在的學(xué)校招聘行政人員,袁照在沒有其他更好機(jī)會(huì)的情況下,放棄教師崗位,當(dāng)了一名行政人員。袁照所在學(xué)校有與他所攻讀專業(yè)相似的碩士點(diǎn),招生名額在日漸擴(kuò)大,但他發(fā)現(xiàn),就業(yè)形勢(shì)日漸嚴(yán)峻。本科直讀碩士的學(xué)生找工作時(shí)很難進(jìn)入高校,更不要說教課了。“在這種形勢(shì)下,學(xué)校不能再擴(kuò)大研究生招生了。”袁照認(rèn)為。但無論是他攻讀碩士的學(xué)校還是他工作的學(xué)校,該專業(yè)的碩士研究生招生規(guī)模仍在繼續(xù)擴(kuò)大。

  實(shí)際上,教育行政部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類問題了。

  近日,教育部、國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于下達(dá)2013年全國研究生招生計(jì)劃的通知,要求各地各級(jí)教育和發(fā)展改革部門及各研究生招生單位,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,堅(jiān)決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會(huì)需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模。

  記者查閱資料發(fā)現(xiàn),至少從2008年開始,教育部和國家發(fā)改委每年都會(huì)在年度招生計(jì)劃通知中作上述要求。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授李奇指出,教育行政部門出臺(tái)這樣的政策,無非是想通過調(diào)整研究生的專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu),把高校的人才培養(yǎng)與市場(chǎng)的需求更好地對(duì)接起來。北京理工大學(xué)教育研究院副院長周文輝解釋說,由于不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同專業(yè)、不同年份情況千差萬別,這個(gè)政策的具體操作性不是太強(qiáng),更多可理解為是一個(gè)信號(hào)、一種導(dǎo)向要求研究生培養(yǎng)單位對(duì)研究生教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

  二、研究生側(cè)重應(yīng)用型人才培養(yǎng)

  根據(jù)2013年全國研究生招生計(jì)劃,今年全國研究生招生60.8萬人,其中博士生6.9萬人,碩士生53.9萬人。與此相應(yīng)的數(shù)據(jù)是,2013年研究生報(bào)考人數(shù)已經(jīng)接近180萬人,報(bào)考人數(shù)連續(xù)9年超過百萬人。相比于去年58.4萬多人的招生總規(guī)模,今年增加招生規(guī)模約2.3萬人。其中,博士生招生數(shù)量增加1784人,碩士生招生計(jì)劃數(shù)量增加約2.1萬人。麥可思數(shù)據(jù)公司發(fā)給法治周末記者的“騰訊-麥可思2013屆應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生流向月度跟蹤調(diào)查”結(jié)果顯示,被調(diào)查的2013屆未簽約碩士研究生群體中,70%的參與者認(rèn)為目前的求職壓力大,超過了本科生和高職生。

  該項(xiàng)數(shù)據(jù)的調(diào)查時(shí)間始于2013年1月1日,止于3月5日,采用掛網(wǎng)調(diào)查方式,在共計(jì)18920份有效答卷中,碩士畢業(yè)生7342份,該項(xiàng)調(diào)查無抽樣及其檢驗(yàn),調(diào)查結(jié)果僅代表被調(diào)查的2013屆大學(xué)畢業(yè)生人群的狀態(tài)。

  在碩士專業(yè)類別中,法學(xué)(79%)、農(nóng)學(xué)(77%)和文學(xué)(77%)3個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生認(rèn)為目前求職壓力大的比例較高。國內(nèi)某著名高校法學(xué)院研二學(xué)生李紅向法治周末記者證實(shí),據(jù)她所知,她所在的法學(xué)院2013屆相當(dāng)一部分學(xué)生沒有落實(shí)工作情況,特別是女生,就業(yè)壓力確實(shí)很大。李奇指出,高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該兼顧供需平衡,如果人才培養(yǎng)只關(guān)注輸入,而不關(guān)注輸出,這不是高校應(yīng)有的負(fù)責(zé)的行為,結(jié)果則可能對(duì)公共資源和私人資源的投入造成不良的影響。李奇指出,教育部、國家發(fā)改委下達(dá)的《2013年全國研究生招生計(jì)劃》,一方面體現(xiàn)了政府正在轉(zhuǎn)變職能,努力構(gòu)建一個(gè)更為合理的政府、高校和市場(chǎng)之間的三角關(guān)系。另一方面,在過去的幾年,同類計(jì)劃重申相同的要求,這也間接反映,政策調(diào)控的效果可能并不理想,研究生就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就是一個(gè)例證。

  三、法治化框架下發(fā)展高等教育

  李紅回憶,當(dāng)年報(bào)考碩士研究生,就是沖著學(xué)校這塊金字招牌,希望能在頂尖級(jí)的學(xué)府學(xué)到更多的知識(shí),并沒有過多考慮3年后的就業(yè)問題。

  麥可思此前發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)證實(shí),2011屆本科院校畢業(yè)生,讀研人群選擇研究生院校時(shí)最關(guān)注的因素是所學(xué)專業(yè)的聲譽(yù)(39%)和學(xué)校的牌子(24%);讀研最主要的動(dòng)機(jī)是職業(yè)發(fā)展需要(33%)和就業(yè)前景好(31%)。袁照認(rèn)為,目前研究生就業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化,但研究生招生體制基本上是高度集中管理的計(jì)劃運(yùn)行模式,從招生專業(yè)、招生規(guī)模直至錄取,由國家政策進(jìn)行直接調(diào)整,恐怕難以約束研究生培養(yǎng)單位以就業(yè)為導(dǎo)向調(diào)整招生規(guī)模和專業(yè)設(shè)置。袁照表示,如此一來,“堅(jiān)決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會(huì)需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模”的政策可能會(huì)難以落實(shí)。

  李奇指出,由國家教育行政部門制定全國研究生招生規(guī)劃是必要的,但對(duì)不同的高校和專業(yè)學(xué)科來說,這樣的規(guī)劃并不一定都是合適的。因此,在制定規(guī)劃的同時(shí),國家教育行政管理部門還可以綜合利用立法、撥款、信息服務(wù)和政策指導(dǎo)等方式來完善監(jiān)督的職責(zé)。

  李奇表示,國家教育行政管理部門應(yīng)該通過制定具有可比性的績效指標(biāo),監(jiān)督高校研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,高校每年必須定期公布本?冃П憩F(xiàn)的相關(guān)信息,同時(shí),教育行政管理部門還應(yīng)該通過立法、撥款、信息服務(wù)和政策等手段確保高校履行這一信息報(bào)告的義務(wù)。這樣既可以加大科層問責(zé)的科學(xué)性、公正性和透明性,也可以加大市場(chǎng)問責(zé)的比例,為公共監(jiān)督和市場(chǎng)的理性選擇提供可行性,也為高校及其專業(yè)學(xué)科的自律提供動(dòng)力。

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