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高校如何應(yīng)對(duì)“985”“211”或?qū)⒊蓺v史?

發(fā)布時(shí)間:2017-07-07 編輯:張莉

  據(jù)媒體報(bào)道,教育部在回應(yīng)中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績(jī),但也表示,黨的十八大以來,中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略,對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)提出了更高更迫切的要求,下面是小編搜集整理的詳細(xì)內(nèi)容,供大家閱讀查看。

  “985”“211”或?qū)⒊蓺v史

  近日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了《教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國(guó)家語委關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知》,《通知》特別指出,已失效的規(guī)范性文件不再作為行政管理的依據(jù)。其中,包括2004年發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見》、2009年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī)劃的通知》等均在廢止文件之列。

  “985”“211”將成歷史?據(jù)媒體報(bào)道,27日,教育部在回應(yīng)中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績(jī),但也表示,黨的十八大以來,中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略,對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)提出了更高更迫切的要求。

  教育部稱,中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署,將“985工程”、“211工程”、“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”、“特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

  顯然,中國(guó)高等教育將進(jìn)入“雙一流”建設(shè)時(shí)代。早在去年11月,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,提到要統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),以后每五年一個(gè)周期,2016年開始新一輪建設(shè)。

  《方案》提出,到2020年,若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年,更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,高等教育整體實(shí)力顯著提升;到本世紀(jì)中葉,一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列,基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。

  “985”“211”的歷史沿革

  或?qū)⒊蔀檫^去式的“985”“211”,又有多久的歷史?記者注意到,早在上世紀(jì)90年代開始,中國(guó)就推出“985工程”、“211工程”,以此加快推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程。

  1998年,教育部決定在實(shí)施“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”中,重點(diǎn)支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高等學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué),簡(jiǎn)稱“985”工程。截止到2011年,全國(guó)共有39所高校入圍“985”工程。該工程五年一期,目前已經(jīng)施行了三期。

  “211工程”即面向21世紀(jì),重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科,這是我國(guó)為落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略而實(shí)施的一項(xiàng)跨世紀(jì)的戰(zhàn)略工程。“211工程”自“九五”期間立項(xiàng)建設(shè),中央和地方共投入資金180億元,截止到2011年3月31日,全國(guó)共有112所高校入圍。

  簡(jiǎn)單說,凡是入選 “211”、“985”工程的高校都是非常優(yōu)秀的學(xué)校。這些院校在高考填報(bào)志愿時(shí)大都列入提前批次和本科一批重點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)人士表示,“211工程”是國(guó)家“重點(diǎn)”建設(shè)院校,“985工程”院校則是“重中之重”。

  “存廢爭(zhēng)議”由來已久:被指身份固化、資源不均

  近年來,“985”“211”的存廢問題一直備受輿論關(guān)注,并持續(xù)引發(fā)社會(huì)熱議。

  有觀點(diǎn)分析,之所以是否廢除“985”、“211”工程會(huì)成為輿論焦點(diǎn),是因?yàn)閷⒏咝7?ldquo;三六九等”帶來的不公平:一方面,“985”和“211”是國(guó)家要重點(diǎn)扶持的高等院校,會(huì)得到更多的資金和科研項(xiàng)目的支持;另一方面,就業(yè)市場(chǎng)上經(jīng)常可見“985、211高校畢業(yè)生優(yōu)先”的字樣,很多人認(rèn)為這種“名校”論調(diào)是一種“歧視”。

  據(jù)媒體2014年11月報(bào)道,有數(shù)據(jù)顯示,截至2014年7月,占本科數(shù)量14.3%的“211”“985”高校拿走了全國(guó)七成政府科研經(jīng)費(fèi),其中,2009年至2013年間,“985”拿走1394.94億元,占總經(jīng)費(fèi)52.7%;“211”拿走510.66億元,占總經(jīng)費(fèi)的19.3%,其他高校僅占28%。

  記者注意到,因面臨著身份固化、高校資源不均等問題,“985”“211”的存廢爭(zhēng)議由來已久。

  早在2014年,當(dāng)年4月,中南大學(xué)校長(zhǎng)張堯?qū)W在學(xué)校科技工作會(huì)議上稱,“因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家985工程、211工程取消了,取消后按幾個(gè)要素綜合考慮給學(xué)校分配績(jī)效,其中一個(gè)就是學(xué)校進(jìn)入ESI(也就是世界公認(rèn)的基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫)前1%的學(xué)科數(shù)。”該發(fā)言經(jīng)媒體報(bào)道后,便引發(fā)了全民關(guān)于“985、211工程是否要廢除”的熱烈討論。

  此后,關(guān)于“985”“211”的存廢爭(zhēng)議仍時(shí)常出現(xiàn)。2014年11月,一則“國(guó)家已低調(diào)廢除高校‘985工程’‘211工程’,中國(guó)大學(xué)格局面臨重新洗牌”的傳聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵。當(dāng)時(shí),教育部迅速通過其官方微博“微言教育”公開回應(yīng),稱不存在廢除“211工程”“985工程”的情況,但關(guān)于“985”“211”高校存在價(jià)值,關(guān)于教育資源失衡、大學(xué)等級(jí)森嚴(yán)、利益固化等弊端卻再度成為熱議焦點(diǎn)。           “985”“211”成過去式 透露哪些信息?

  中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)分析,“985”“211”在過去發(fā)揮了一定的歷史作用,但由于高校認(rèn)定具有“終身制”,影響了一些高校辦學(xué)的積極性,也損傷了的教育公平和效率。

  類似的觀點(diǎn)也出現(xiàn)在去年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中,此前,《方案》明確指出,以前的重點(diǎn)建設(shè)方案存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問題,迫切需要加強(qiáng)資源整合,創(chuàng)新實(shí)施方式。

  儲(chǔ)朝暉也表示,當(dāng)前,教育部門推行創(chuàng)建“雙一流”,此機(jī)制更加開放靈活,它意味著,將來有更多的高校可能加入到“雙一流”的建設(shè)隊(duì)伍中,甚至一些普通學(xué)校的學(xué)科也有可能入圍國(guó)家“一流學(xué)科”建設(shè)中。

  山東一所高校校長(zhǎng)向中新網(wǎng)記者表示,“985”“211”將成歷史,其反映出了對(duì)教育公平的追求,將破除固化的高校身份認(rèn)定。“過去,教育部門通過自上而下的方式,先對(duì)高校進(jìn)行身份認(rèn)證,并以此將資源進(jìn)行關(guān)聯(lián),實(shí)際上,就帶來了一定程度上的不公平性。”

  不過,這位校長(zhǎng)也認(rèn)同,國(guó)家通過“985”“211”工程建設(shè),確實(shí)也發(fā)展出了幾所極具競(jìng)爭(zhēng)力的高校,歷史貢獻(xiàn)不能否定。

  國(guó)家推進(jìn)“雙一流” 高校如何練好“內(nèi)功”?

  “985”“211”或?qū)⒊蛇^去式,下一步,如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)無疑成焦點(diǎn)。在今年的全國(guó)教育工作會(huì)議上,教育部長(zhǎng)袁貴仁曾提出,多部門聯(lián)合出臺(tái)政策措施,引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)中外合作辦學(xué),新批準(zhǔn)一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,支持有條件的大學(xué)走出國(guó)門與國(guó)外高水平大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。

  此外,近期,有媒體報(bào)道,一位教育部官員表示,“雙一流”建設(shè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和資金分布都會(huì)有新的機(jī)制,不會(huì)像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會(huì)更注重學(xué)科建設(shè),同時(shí)在遴選上,會(huì)有滾動(dòng)淘汰的機(jī)制加入。”該人士還表示,新建設(shè)方案會(huì)給一些之前沒入圍“985”和“211”的學(xué)校一些機(jī)會(huì)。此外,以前入選的高校,并不一定會(huì)被確定為“雙一流”。

  “未來高校將迎來更多的競(jìng)爭(zhēng),各高校修煉好內(nèi)功勢(shì)在必行。”儲(chǔ)朝暉指出,在國(guó)家推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的同時(shí),學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。其中,最主要的是,高校應(yīng)該找好自己的定位,結(jié)合自身?xiàng)l件,利用自身資源,發(fā)展出有特色的專業(yè)。

  中國(guó)教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)分析,國(guó)家推進(jìn)“雙一流”建設(shè),將提升許多高校的積極性,會(huì)鼓勵(lì)更多的高校推動(dòng)學(xué)科建設(shè),完善大學(xué)整體規(guī)劃。此外,一些普通高校也有可能受惠于此項(xiàng)目,獲取更多的教育資金,從而推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展。

  在顧明遠(yuǎn)看來,各所高校未來將迎來更激烈的競(jìng)爭(zhēng),這有利于推進(jìn)各高校教育教學(xué)水平的整體發(fā)展,但同時(shí),也存在著高校間惡性競(jìng)爭(zhēng)的可能性,對(duì)此,高校應(yīng)該要注重良性競(jìng)爭(zhēng),協(xié)同合作。

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